領導干部個人有關事項報告專項整治工作實施方案
為深入貫徹落實中共中央組織部、XX省委組織部關于做好領導干部個人有關事項報告專項整治工作要求,從嚴監督管理干部,切實解決領導干部個人有關事項報告工作中存在的突出問題,推動黨員領導干部對黨忠誠將政治,清正廉潔知敬畏,全面提升我單位領導干部個人有關事項報告工作的質量和水平,根據省委組織部《關于領導干部個人有關事項報告專項整治工作方案》有關要求,結合我單位實際,制定如下方案。
一、總體要求
專項整治工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,以《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》兩項法規及有關政策規定為依據,堅持從嚴管理、從嚴監督、從嚴要求;堅持依規依紀、實事求是,準確把握政策界限,精準科學認定和處理問題,防止簡單化;堅持積極穩妥、標本兼治,既嚴肅處理領導干部不如實報告問題和貫徹執行報告制度不力等問題,又著力完善相關制度機制,促進各級黨組織和人事部門提高制度執行力,促進領導干部對黨忠誠老實和廉潔從政。總結完善。要總結專項整治工作中好的做法和經驗,舉一反三,進一步完善細化政策規定和工作制度,堵塞漏洞,健全工作機制。重點圍繞壓實主體責任、規范集中填報、嚴格執行查核規定和精準科學認定處理、統一查核驗證政策標準和工作程序等,完善相關制度措施,使報告制度落實責任更加明確,工作程序更加規范,認定處理更加精準科學。
二、整治任務及整改措施
專項整治工作主要檢視和整改2019年以來領導干部個人有關事項報告工作中存在的問題,包括隨機抽查、重點查核、查核驗證、巡視巡察等工作中發現的問題,并與做好今年的領導干部個人有關事項報告工作結合起來,重點針對以下五個方面突出問題集中開展整治。
(一)整治黨委(黨組)貫徹執行兩項法規不力,重視不夠,把關不嚴,所在地方、部門或單位領導干部個人有關事項報告情況與查核結果不一致的比例較高等問題
整改措施:一是強化學習培訓,提高政治站位。將兩項法規納入黨委(黨組)理論學習中心組和各基層黨組織學習篇目,同時,結合疫情防控實際,采取集中學習和自行學習相結合方式,切實從思想上高度重視填報工作;二是剖析典型案例,做到警示到位。開展個人有關事項集中報告。領導干部需按照中組部規定報告本人婚姻變化及配偶、子女移居國(境)外、從業等事項和收入、房產、投資等事項。除此之外,領導干部如有需向組織報告的其他事項,均可在“個人認為需要報告的其他事項”一欄中填報(責任單位:區委組織部;配合單位:聯合核查小組各成員單位;責任人:區管領導干部)。
(二)建立廉潔從政信息檔案。
建立綜合體現干部政治品質、道德品行、作風表現、廉潔自律、負面信息等情況的廉潔從政信息檔案,具體包括:個人基本情況,本人、配偶及共同生活的子女資產情況,本人及家屬參與民間金融情況,本人、配偶、子女出國(境)情況,其他重大事項報告情況,崗位廉政風險排查情況,操辦婚喪喜慶和違規、違紀、違法情況,信訪投訴情況和審計問題情況,負面信息情況等方面的信息檔案(責任單位:區紀委;責任單位:各街道黨工委、鄉鎮單位、區直各單位黨委〈黨組〉)。(三)實行重要事項即時請示報告。
除需事先請示的重要事項外,領導干部在發生以下重要事項的1個月內,應主動向區委組織部如實報告相關情況,并在年終時將相關事項匯總填報到個人有關事項報告中。主要包括領導干部嚴重病情、傷情情況,離崗動向不明、婚姻變化等情況,配偶、子女移居國(境)外、被追究刑事責任情況,參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況及其他個人主動報送的信息(責任單位〈責任人〉:各街道〈鄉鎮〉、區直各單位及區管領導干部)三、實施步驟
(一)個人報告階段(2月上旬至2月底)。
各單位根據區紀委、區委組織部通知要求分別填報領導干部個人有關事項報告表、廉潔從政信息報告表,并結合日常工作開展重要事項請示報告。近期擬提拔為副科級及以上干部、擬列入后備干部人選對象、擬轉任重要崗位對象,根據干部選拔任用工作需要,另行報告個人有關事項。(二)信息核查階段(3月上旬至5月底)。
個人有關事項報告核查結合日常重要事項請示報告情況進行,分為重點抽查核實和隨機抽查核實。重點抽查核實,對象為近期擬提拔為副科級及以上干部、擬列入后備干部人選對象、擬轉任重要崗位對象等;隨機抽查核實比例為區管領導干部總數的10%。廉潔從政信息檔案的抽查,由區紀委結合信訪投訴件核查、紀律審查工作進行核實。(三)整改處置階段(6月上旬至6月底)。
領導干部應對個人有關事項報告、廉潔從政信息檔案、重要事項請示報告內容的真實性和完整性負責,對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的,視情節輕重分別給予組織處理或紀律處分。四、工作要求
(一)如實報告。
領導干部要以對黨忠誠、對自已負責的態度,如實主動填報個人有關事項、廉潔從政信息,及時請示報告重要事項。其中,2016年度個人有關事項報告按“首次填報”要求,全面、如實填報各項內容,以前年度如有漏報事項可一并補報,不予追究。(二)嚴格核查。
建立領導干部有關事項報告聯合核查工作機制,成立由區委組織部牽頭,區紀委(監察局)、區法院、區檢察院、公安洞頭分局、區民政局、區財政(地稅)局、區國土資源局、區市場監管局、區金融辦等單位參與的聯合核查小組。聯合核查小組負責協調開展核查工作,及時溝通信息,交流情況,研究問題,提出意見建議,主要審核信息的完整性和真實性。(三)嚴肅處理。
個人有關事項報告如有漏報的,將給予批評教育,填報人須在5個工作日內進行補報,并作出書面說明;如有隱瞞不報的,先暫緩提拔重用,并對報告人進行函詢,要求書面說明情況;同時,根據情節輕重,給予取消考察對象(后備干部)資格、誡勉和調離崗位、責令辭職、免職、降職等組織處理。抽查核實發現領導干部的家庭財產明顯超出合法收入、差額較大的,責令本人在10個工作日內說明來源;區委組織部會同有關職能部門對其說明內容進行驗證,對說明不屬實或者無法說明清楚財產合法來源的,移交紀檢監察機關處理;構成違紀的,根據有關規定給予紀律處分;重要事項請示報告的核查處置參照執行。領導干部在填報個人廉潔從政信息時,出現瞞報、不如實報告的;單位主要負責人、分管領導在審簽廉潔檔案信息填寫內容時,未落實審核把關責任的;領導干部出現苗頭性、傾向性問題或社會輿情反映的一些負面信息,單位主要負責人、分管領導、區紀委派駐〈出〉機構(鄉鎮紀委、街道紀工委)未及時將情況報送到區紀委黨風政風監督室的,或能發現沒有發現的,將視情對相關責任單位和責任人員給予通報批評、誡勉談話等組織處理或紀律處分。