在黨外人士座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開黨外人士座談會，主要是向大家通報上周召開的中共商丘市委四屆十一次全會精神，通報去年全市經濟社會發展情況和黨風廉政建設情況，聽取大家對今年市委、市政府工作的意見建議。

剛才，公樂、樹群、昭寶同志分別向大家通報了有關情況，各民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士結合自己的工作優勢和行業特點暢所欲言，提出了很好的意見和建議，說明大家履職盡責，進行了認真思考，也體現了大家對市委、市政府工作的鼎力支持。對這些意見和建議，我們將分類梳理，認真吸納。

2014年，在全市上下的共同努力下，商丘經濟社會保持了持續健康發展的良好勢頭，主要體現在三個方面：體現在持續上——經濟持續增長，預計增長8.8%，高于全省平均水平；糧食產量持續增加，總產107億斤，再創歷史新高，實現“十一連增”；改革開放持續深化，各項改革有序推進，開放水平不斷提升，招商引資引進省外資金位居全省第三位；和諧穩定的局面持續保持，獲得全省平安建設工作先進省轄市稱號；人民生活持續改善，城鄉居民收入增加，城鎮居民人均可支配收入增長10%左右，農民人均純收入增長10.5%。體現在突破上——質量效益雙提升獲得突破，一、二、三產結構比重優化為22：46.8：33.2，在穩固農業地位的基礎上，加快了工業和服務業的發展，為歷史最優的結構；商丘綜合交通樞紐體系建設取得歷史性突破，商合杭高鐵在商丘設立新區站、建設存車場和動車運用所，建成后商丘將擁有三個火車站，確立了高鐵新貴地位，鄭徐高鐵、商丘機場、沱澮河航運等重大交通項目進展順利；世界文化遺產申報工作實現突破，大運河商丘段申遺成功。股份制銀行實現歷史性突破，去年浦發銀行、鄭州銀行在商丘開業；公共財政預算收入首次突破百億元大關；新增存貸比首次超過100%。體現在后勁上——大批承接產業轉移項目落戶商丘，質量更高、效益更好、規模更大的項目不斷開工建設；產業集群集聚效應逐漸顯現，每個縣區都有自己的特色主導產業，產業集群發展勢頭強勁；商丘好人品牌持續擦亮，市民文明程度不斷提高，“一言九鼎、實干興商”精神正在成為大家的自覺行動；經歷黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，商丘干事創業氛圍更加濃厚，黨員干部作風更加扎實，各級干部推動發展的能力不斷增強。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市干部群眾團結奮進、共同努力的結果，也是各民主黨派、工商聯和無黨派人士大力支持的結果。借此機會，我代表市委、市政府，向全市各民主黨派、工商聯和無黨派人士表示衷心的感謝！

今年是個特殊的年份，深化改革加緊推進，依法治國全面實施，“十二五”規劃即將收官，做好今年的各項工作至關重要。市委、市政府按照省委、省政府的部署和《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》精神，結合商丘實際，提出了今年經濟工作的總體要求，強調堅持“持續求進、好中求快”的總基調，以建設承接產業轉移示范市為統攬，以三區發展促突破，以四項重點帶全局，以五大建設作保障，穩增長，調結構，促改革，擴開放，控風險，惠民生，不斷開創我市經濟社會持續健康發展新局面。

在新常態下持續推動商丘跨越崛起，我們面臨著新任務新要求，大家肩負著新使命新擔當。

第一，把握新常態，需要深化思想認識。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。在新常態下，經濟發展方式將從規模速度型粗放增長向質量效益型集約增長轉變，經濟結構將從增量擴張為主轉向調整存量、做優增量并舉，經濟增長動力將從傳統增長點轉向新的增長點。我們要自覺遵循經濟規律、自然規律和社會規律，更好地推動科學發展、可持續發展和包容性發展。

第二，把握新常態，需要明確任務要求。在新常態下，不能認為經濟建設沒有過去重要了，可以松口氣了，甚至任憑經濟下滑而無所作為。發展是硬道理，是第一要務，我們仍面臨著大有可為的戰略機遇期，必須咬定青山不放松，一心一意謀發展，推動商丘更好更快發展。省委九屆八次全會審議通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》，明確提出了我省今后一個時期的戰略目標任務，就是到2020年，全面建成小康社會；到2040年左右，全省基本實現現代化。實現這個目標，我們提出，要確保我市經濟增長年均增速高于全省平均水平，確保與全省同步全面建成小康社會、基本實現現代化，自覺用《戰略綱要》引領行動、指導實踐、推動工作。

第三，把握新常態，需要積極作為擔當。在社會深刻變革的轉型時期，利益主體多元化、利益需求多樣化，工作任務很重，遇到的困難很多，尤其需要主動作為、敢于擔當、勇于負責。要圍繞培育新的經濟增長點、擴大承接產業轉移成效、建設區域性中心城市、維護人民群眾切身利益、改革創新防范風險等關鍵問題，組成專門班子，制定針對性強的措施，想破解之道，謀破解之法，以奮發有為的精神狀態做好各項工作。

第四，把握新常態，需要凝聚各方力量。實現商丘更好更快發展，需要凝聚強大發展合力。各民主黨派、工商聯和無黨派人士要切實發揮參政議政、民主監督作用，圍繞增創交通區位、人文環境、人力資源、和諧穩定、政治生態等方面的新優勢，多謀長遠之道，多建有用之言，多獻務實之策，為商丘持續快速發展提供智慧源泉，做出積極貢獻。

第五，把握新常態，需要擴大工作成效。擴大承接產業轉移示范市建設成效，加快新型工業化步伐，構建現代工業產業體系，為商丘跨越發展提供有力支撐；擴大中心城區建設成效，把中心城區做強，把縣城做大，把中心鎮區做好，科學推進新型城鎮化進程；擴大現代農業發展成效，確保國家糧食安全，推進規模經營，增加農民收入；擴大反腐倡廉和作風建設成效，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，增強正作風反“四風”的自覺意識；擴大黨建工作成效，落實基層四項基礎制度，加強基層黨建工作，為商丘又好又快發展提供堅強保障。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我們的基本政治制度，黨外人士是我們的真誠朋友。各民主黨派、工商聯和無黨派人士要在認識新常態、適應新常態、引領新常態中發揮自身優勢，作出積極貢獻。市委、市政府將繼續為大家履行職能、開展工作創造良好的環境條件，并主動接受、真誠歡迎黨外人士的監督和批評，齊心協力把商丘的各項工作做得更好，為推動商丘跨越崛起，讓中原更出彩貢獻力量。