第一篇：習近平黨外人士座談會上的講話7.25

中共中央召開黨外人士座談會習近平主持會議并發表重要講話

中共中央7月25日在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話。

中共中央政治局常委李克強、俞正聲、劉云山、張高麗出席座談會。李克強通報了上半年經濟工作有關情況，介紹了中共中央、國務院關于做好下半年經濟工作的考慮。座談會上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯主席王欽敏、無黨派人士林毅夫先后發言。他們贊同中共中央、國務院對當前我國經濟形勢的分析和對下半年經濟工作的考慮，并就增強宏觀調控的針對性和協同性、加強農業基礎設施建設、優化產業結構、深化金融體制改革、緩解中小企業發展困境、促進實體經濟發展、拓展消費市場、發展節能環保和健康產業、發展科技服務業、推進新型城鎮化進程 — 1 —

等提出意見和建議。

在認真聽取大家發言后，習近平作了重要講話。他表示，大家在發言中充分肯定了上半年經濟工作取得的成績，提出的意見和建議對做好下半年經濟工作很有幫助，我們將認真研究。

習近平指出，今年以來，我們貫徹落實黨的十八大精神和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進的工作總基調，深化改革開放，推動經濟發展方式轉變，加強和改善宏觀調控，提高經濟發展質量和效益，推動經濟社會發展取得了良好開局。尤其可喜的是，穩中有進的“進”進一步發展，經濟發展方式轉變步伐加快、亮點增多。我們強調要以提高質量和效益為中心，強調通過改革開放促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，這些思想被越來越多地區和企業接受，用市場機制倒逼經濟結構調整緊迫感明顯增強。

習近平指出，自去年底換屆以來，各民主黨派中央、全國工商聯領導同志親自帶隊，無黨派人士組成建言獻策小組，深入基層一線，圍繞金融改革、科技創新、城鄉統籌、社會管理、公共服務、污染治理等重點問題認真調查研究，形成了一批高質量的調研成果。大家提出的意見和建議對我們科學決策、科學施政發揮了重要作用。習近平代表中共中央，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士表示 — 2 —

衷心的感謝。

習近平強調，在肯定成績的同時，我們要保持清醒頭腦，深刻認識和高度重視經濟運行中的突出矛盾和問題，深刻認識和全面把握國際經濟形勢，堅持底線思維，切實做好工作。我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，具備經濟持續健康發展的基礎條件。做好下半年經濟工作，要堅持統籌穩增長、調結構、促改革，處理好具有全局性影響的問題，促進經濟持續健康發展。要大力推進產業結構調整，堅持把化解產能過剩作為產業結構調整的重點；積極穩妥推進城鎮化，合理調節各類城市人口規模，提高中小城市對人口的吸引能力，始終節約用地，保護生態環境；加強金融監管和防范化解風險，促進金融更好為實體經濟服務。要積極保障和改善民生，保障基本公共服務，鼓勵每個人努力工作、勤勞致富。

習近平指出，做好下半年經濟工作，任務艱巨，需要各方面共同來努力。希望各民主黨派、工商聯和無黨派人士把智慧和力量凝聚到推動經濟持續健康發展上來，圍繞加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整、提高宏觀調控水平等事關全局的重大問題深入調查研究，多獻務實之策，為實現今年經濟工作目標任務共同努力。

習近平表示，中國共產黨正在全黨深入開展以為民務 — 3 —

實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。我們將堅持開門搞活動，請大家圍繞中國共產黨作風建設方面存在的重點問題，多向我們反映群眾呼聲，多提切實可行的意見和建議，幫助我們解決工作中存在的不足。

馬凱、王滬寧、劉延東、汪洋、栗戰書、楊晶和令計劃、周小川，中共中央、國務院有關部門負責人出席座談會。

出席座談會的黨外人士還有羅富和、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰和蔣作君、邵鴻、辜勝阻、何維、楊邦杰、賴明、黃志賢、黃榮等。

第二篇：在黨外人士座談會上的講話

在黨外人士座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開黨外人士座談會，主要是向大家通報上周召開的中共商丘市委四屆十一次全會精神，通報去年全市經濟社會發展情況和黨風廉政建設情況，聽取大家對今年市委、市政府工作的意見建議。

剛才，公樂、樹群、昭寶同志分別向大家通報了有關情況，各民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士結合自己的工作優勢和行業特點暢所欲言，提出了很好的意見和建議，說明大家履職盡責，進行了認真思考，也體現了大家對市委、市政府工作的鼎力支持。對這些意見和建議，我們將分類梳理，認真吸納。

2014年，在全市上下的共同努力下，商丘經濟社會保持了持續健康發展的良好勢頭，主要體現在三個方面：體現在持續上——經濟持續增長，預計增長8.8%，高于全省平均水平；糧食產量持續增加，總產107億斤，再創歷史新高，實現“十一連增”；改革開放持續深化，各項改革有序推進，開放水平不斷提升，招商引資引進省外資金位居全省第三位；和諧穩定的局面持續保持，獲得全省平安建設工作先進省轄市稱號；人民生活持續改善，城鄉居民收入增加，城鎮居民人均可支配收入增長10%左右，農民人均純收入增長10.5%。體現在突破上——質量效益雙提升獲得突破，一、二、三產結構比重優化為22：46.8：33.2，在穩固農業地位的基礎上，加快了工業和服務業的發展，為歷史最優的結構；商丘綜合交通樞紐體系建設取得歷史性突破，商合杭高鐵在商丘設立新區站、建設存車場和動車運用所，建成后商丘將擁有三個火車站，確立了高鐵新貴地位，鄭徐高鐵、商丘機場、沱澮河航運等重大交通項目進展順利；世界文化遺產申報工作實現突破，大運河商丘段申遺成功。股份制銀行實現歷史性突破，去年浦發銀行、鄭州銀行在商丘開業；公共財政預算收入首次突破百億元大關；新增存貸比首次超過100%。體現在后勁上——大批承接產業轉移項目落戶商丘，質量更高、效益更好、規模更大的項目不斷開工建設；產業集群集聚效應逐漸顯現，每個縣區都有自己的特色主導產業，產業集群發展勢頭強勁；商丘好人品牌持續擦亮，市民文明程度不斷提高，“一言九鼎、實干興商”精神正在成為大家的自覺行動；經歷黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，商丘干事創業氛圍更加濃厚，黨員干部作風更加扎實，各級干部推動發展的能力不斷增強。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市干部群眾團結奮進、共同努力的結果，也是各民主黨派、工商聯和無黨派人士大力支持的結果。借此機會，我代表市委、市政府，向全市各民主黨派、工商聯和無黨派人士表示衷心的感謝！

今年是個特殊的年份，深化改革加緊推進，依法治國全面實施，“十二五”規劃即將收官，做好今年的各項工作至關重要。市委、市政府按照省委、省政府的部署和《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》精神，結合商丘實際，提出了今年經濟工作的總體要求，強調堅持“持續求進、好中求快”的總基調，以建設承接產業轉移示范市為統攬，以三區發展促突破，以四項重點帶全局，以五大建設作保障，穩增長，調結構，促改革，擴開放，控風險，惠民生，不斷開創我市經濟社會持續健康發展新局面。

在新常態下持續推動商丘跨越崛起，我們面臨著新任務新要求，大家肩負著新使命新擔當。

第一，把握新常態，需要深化思想認識。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。在新常態下，經濟發展方式將從規模速度型粗放增長向質量效益型集約增長轉變，經濟結構將從增量擴張為主轉向調整存量、做優增量并舉，經濟增長動力將從傳統增長點轉向新的增長點。我們要自覺遵循經濟規律、自然規律和社會規律，更好地推動科學發展、可持續發展和包容性發展。

第二，把握新常態，需要明確任務要求。在新常態下，不能認為經濟建設沒有過去重要了，可以松口氣了，甚至任憑經濟下滑而無所作為。發展是硬道理，是第一要務，我們仍面臨著大有可為的戰略機遇期，必須咬定青山不放松，一心一意謀發展，推動商丘更好更快發展。省委九屆八次全會審議通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》，明確提出了我省今后一個時期的戰略目標任務，就是到2020年，全面建成小康社會；到2040年左右，全省基本實現現代化。實現這個目標，我們提出，要確保我市經濟增長年均增速高于全省平均水平，確保與全省同步全面建成小康社會、基本實現現代化，自覺用《戰略綱要》引領行動、指導實踐、推動工作。

第三，把握新常態，需要積極作為擔當。在社會深刻變革的轉型時期，利益主體多元化、利益需求多樣化，工作任務很重，遇到的困難很多，尤其需要主動作為、敢于擔當、勇于負責。要圍繞培育新的經濟增長點、擴大承接產業轉移成效、建設區域性中心城市、維護人民群眾切身利益、改革創新防范風險等關鍵問題，組成專門班子，制定針對性強的措施，想破解之道，謀破解之法，以奮發有為的精神狀態做好各項工作。

第四，把握新常態，需要凝聚各方力量。實現商丘更好更快發展，需要凝聚強大發展合力。各民主黨派、工商聯和無黨派人士要切實發揮參政議政、民主監督作用，圍繞增創交通區位、人文環境、人力資源、和諧穩定、政治生態等方面的新優勢，多謀長遠之道，多建有用之言，多獻務實之策，為商丘持續快速發展提供智慧源泉，做出積極貢獻。

第五，把握新常態，需要擴大工作成效。擴大承接產業轉移示范市建設成效，加快新型工業化步伐，構建現代工業產業體系，為商丘跨越發展提供有力支撐；擴大中心城區建設成效，把中心城區做強，把縣城做大，把中心鎮區做好，科學推進新型城鎮化進程；擴大現代農業發展成效，確保國家糧食安全，推進規模經營，增加農民收入；擴大反腐倡廉和作風建設成效，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，增強正作風反“四風”的自覺意識；擴大黨建工作成效，落實基層四項基礎制度，加強基層黨建工作，為商丘又好又快發展提供堅強保障。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我們的基本政治制度，黨外人士是我們的真誠朋友。各民主黨派、工商聯和無黨派人士要在認識新常態、適應新常態、引領新常態中發揮自身優勢，作出積極貢獻。市委、市政府將繼續為大家履行職能、開展工作創造良好的環境條件，并主動接受、真誠歡迎黨外人士的監督和批評，齊心協力把商丘的各項工作做得更好，為推動商丘跨越崛起，讓中原更出彩貢獻力量。

第三篇：在全市黨外人士座談會上的講話-liang

在全市黨外人士座談會上的講話

同志們：

在新春佳節即將到來之際，市委專門召開黨外人士座談會，目的就是深入地貫徹落實十七大關于“推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設”的精神，同時也借這個機會，一起來回顧去年我市發展取得的輝煌成就，一起來商量如何把2011年的各項工作做得更好，一起來為建設更加美好的舟山獻計獻策。

“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”，這是中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士長期合作的方針。這些年，為著舟山崛起的宏偉事業，為著舟山人民的幸福生活，市委同各民主黨派和無黨派人士風雨并肩、一路前行，推動舟山崛起事業取得越來越大的成績。當前，舟山的發展又到了一個關鍵的時期。近段時間，市委、市政府考慮最多的就是，怎么樣在過去成績的基礎上，保持清醒，增強合力，推動我市關鍵時期的發展取得關鍵突破。為了使大家進一步了解過去一年我們舟山做了些什么，新的一年又要做好哪些工作，創造舟山美好未來我們應當在哪些方面繼續共同努力，我在這里講三層意思：一是通報去年全市經濟社會發展情況；二是回顧總結2010年黨外人士工作；三是對2011年的工作提些要求。

一、關于去年全市經濟社會發展情況

過去的一年，是我市發展歷程中又一個不平凡的年份。一年來，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹十七大精神為動力，全面落實科學發展觀，一心一意干事業，聚精會神謀發展，全市經濟社會繼續保持了又好又快發展的良好勢頭。舟山在起步晚但起點高、勢頭好、后勁足的科學發展道路上，又邁出了堅實的一步。突出表現為：

一是經濟跨上了新臺階。這個新臺階主要體現在三個大的指標上：第一是地區生產總值，去年實現了億元，同比凈增億元；第二是人均GDP在去年突破美元的基礎上，又邁上一個新臺階，第三是財政總收入，達到億元，同比凈增億元；第四是全社會固定資產投資，完成了億元，增長%。

二是發展質量有了新提高。經濟質量的提高主要表現在三個方面：第一是產業結構進一步優化，一產、二產、三產比重的變化。第二是大項目大幅度增加。大項目對經濟社會發展具有強大的帶動作用，只有大項目才能促進經濟大發展、社會大繁榮。去年在工業方面的大項目主要有：。第三是臨港工業和現代服務業迅速崛起。舟山有著良好的港口優勢，去年一年

隨著大橋經濟發展帶動了對現代物流、金融保險、文化旅游等現代服務業的需求。比如

三是百姓生活得到了新改善。突出表現為保障力度不斷加大。我們積極貫徹落實中央和省委、省政府關于以人為本的要求，在推動經濟發展的過程中，千方百計增加百姓收入，提高百姓生活水平。尤其是我們在財政還不寬裕的情況下，下大力氣解決低收入群體的生活保

障問題，初步實現了老有所養、病有所醫、住有所居、學有所教、勞有所得。比如我們從去年開始逐步推行了新型農村合作醫療保險和城鎮居民基本醫療保險，建立了全民醫療保障體系。我們始終倡導的“城以民為本，民以城為家”的理念，正在一步步地變成活生生的現實，和諧舟山的建設正在一步步地結成豐碩成果。

當然我們也要看到，去年我市經濟社會雖然得到了很大發展，但這些成績還是初步的，和群眾的要求比、和上級的期望比，還有較大差距。舟山能有今天的發展成就，很關鍵的就是全市上上下下、方方面面、左左右右的積極性和創造性調動起來了。尤其是一直以來，各民主黨派和無黨派人士始終與市委、市政府親密合作，同心同德，群策群力，共謀發展，才有了舟山今天經濟快速發展、百姓安居樂業、城市文明和諧的良好局面。借此機會，我代表市委、市政府，向在座的各位，并通過你們向全市各民主黨派和無黨派人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、關于2010年黨外人士工作的回顧總結（材料不夠）

2010年黨外人士工作主要體現了三大特點：

第一，圍繞大局，建言獻策，發揮黨派重要作用。各民主黨派提前介入市“十二五”規劃編制的有關工作，確定相關課題，開展調研，并就我市加強生態文明建設等重大事項參政議政、民主監督，積極發揮各自特長作用。這也是與市委統戰部積極引導，主動對接分不開的。

第二，結對社區，開展服務，發揮黨派各自特長。各民主黨派立足服務經濟社會發展，以 “網格化管理、組團式服務”工作為契機，以社區為平臺，發揮廣大成員服務社會的作用。各黨派在繼續做好各結對服務點工作的基礎上，對漁農村社區開展結對幫扶。例如民革普陀支部對朱家尖蓮花社區的漁農家樂基地進行重點幫扶，幫助該基地設計服務環境、輔導從業人員提高服務素質、組織業主到旅游發達地區帶著問題參觀考察學習。民盟市委會幫助定海昌國街道文昌社區建立“社區驛站”、開設居民圖書室。民進市委會普陀支部與溝山街道蒲岙社區建立“結對幫扶聯系點”，農工黨市委會在普陀登步鄉建立“結對幫扶衛生院”、九三學社市委會為新居民做好法律服務。

第三，結合實際，開展活動，積極開展社會宣傳。各民主黨派市委會舉辦“民革黨員暑期學習會”、“包毅老主委人生之路報告會”、“慶祝舟山解放60周年紅歌會”、“迎第二十六個教師節”暨“樹立和踐行社會主義核心價值體系”演講和知識競賽、“慶祝農工黨建黨80周年”詩歌朗誦和知識競賽、“九三學社市委會社會主義核心價值體系學教活動知識競賽”、電視劇《民主之瀾》觀后座談會和民盟老盟員“葉宗軾先生文學創作座談會”，參加“舟山市各界人士迎中秋茶話會”文藝演出等，以多種形式謳歌祖國、宣傳中國共產黨領導的多黨合作制度、舟山改革開放和經濟社會發展取得的成果。

三、關于做好2011年工作的幾點要求

一是要充分發揮統一戰線的政治優勢，為實現和諧舟山聚集力量。和諧舟山不是憑少數人的努力就可以實現的，必須充分地調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量。實現各民族、各黨派、各階層、各方面最廣泛的團結，正是統一戰線的優勢所在，也是統一戰線的職責所在。全市各民主黨派、工商聯、僑聯、各宗教愛國團體都要進一步加強學習，統一思想，提高政治素質，積極做好團結鼓勁和維護穩定的工作，爭取人心，凝聚力量，增進共識，化解矛盾，實現社會穩定，把統一戰線各方面的意志和智慧都凝聚到逐步實現和諧舟山當中來。

二是要充分發揮統一戰線聯系廣泛的優勢，積極實行內引外聯。實現舟山崛起的新跨越，擴大開放是一個關鍵。目前我市開放型經濟開始進入注重規模與質量、結構與深度協調發展的新階段。各民主黨派、工商聯、僑聯等組織要適應這種新形勢，進一步發揮海內外聯系廣泛的優勢，積極整合資源，通過走出去、請進來，多路并舉的方式，為我市招商引資，推進全方位開放牽線搭橋，多作貢獻。希望統一戰線的各級組織能繼續保持善為的作風，昂揚的斗志，力爭今年在內引外聯方面再出新成果，再創新佳績。

三是要充分發揮統一戰線人才、智力的優勢，為逐步實現和諧舟山建言獻策。各民主黨派、工商聯歷來是“人才薈萃，智力密集”的地方，聚集了一大批經濟、科技、文化、教育、法律等各方面的專業人才和專家學者。希望各民主黨派、工商聯、僑聯等充分發揮自身的優勢，積極參加“黨委出題，黨派調研，政府采納，部門落實”活動，組織成員深入開展專題調研和考察視察活動，積極建言獻策，提出富有前瞻性、創造性、建設性的意見和建議，為實現舟山又好又快發展貢獻智慧和力量。

總之，舟山的發展離不開統一戰線的努力，離不開各民主黨派、工商聯等黨外各界人士在內的社會各方面力量的支持。在此，我衷心的希望大家能一如既往地擁護市委、市政府的工作，一如既往地關注和投身于加快舟山發展的偉大事業，為把舟山建設得更加繁榮、更加美好貢獻自己的力量。

最后，值此新春佳節即將到來之際，我向各位拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬事如意！

第四篇：習近平總書記在中共中央黨外人士座談會上的重要講話

中共中央召開黨外人士座談會

習近平主持并發表重要講話

李克強通報有關情況 汪洋王滬寧韓正出席

新華社北京7月31日電 7月17日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話。他強調，要發揮中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優勢，當好中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，促進科學決策、民主決策、依法決策，推進國家治理體系和治理能力現代化，共同把中國的事情辦好。

中共中央政治局常委李克強、汪洋、王滬寧、韓正出席座談會。李克強通報了上半年經濟工作有關情況，介紹了中共中央關于做好下半年經濟工作的考慮。

座談會上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進中央主席蔡達峰、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝、全國工商聯主席高云龍、無黨派人士代表林毅夫先后發言。他們贊同中共中央對當前我國經濟形勢的分析和下半年經濟工作的考慮，并就推進供給側結構性改革、實施健康中國戰略、建設粵港澳大灣區、優化營商環境、增強經濟平穩健康發展動力、加強青藏高原生態文明建設、做好重點區域農業面源污染治理、深化兩岸民間產業合作等提出意見和建議。

在認真聽取大家發言后，總書記作了重要講話。他表示，今年以來，面對國內外形勢的深刻復雜變化，中共中央觀大勢、把方向、謀全局，各地區各部門按照中共中央部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，落實高質量發展的要求，推進供給側結構性改革，加快改革開放步伐，著力打好“三大攻堅戰”，我國經濟發展取得了新成績。

習近平強調，各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士牢牢把握穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的部署要求，聚焦推動高質量發展、實施鄉村振興戰略、實施區域協調發展戰略等重大問題，深入一線考察調研，提出意見和建議，為中共中央科學決策、有效施策提供了重要依據。特別是各民主黨派中央主要負責同志堅持問題導向，親赴扶貧一線蹲點調研，掌握第一手資料，聽取第一線聲音，深入開展脫貧攻堅民主監督，為打贏脫貧攻堅戰作出了積極貢獻，展示了新氣象、新面貌、新作為。習近平代表中共中央向同志們表示衷心的感謝。

習近平指出，大家在發言中充分肯定了上半年經濟工作取得的成績，并就正確認識當前經濟形勢、做好下半年經濟工作提出了針對性很強的意見，我們將認真研究、積極吸納。

習近平強調，下半年，我們要堅持穩中求進工作總基調，在保持經濟社會大局穩定的基礎上，在改革開放和結構調整等方面積極進取，加強統籌協調，形成政策合力，扎實細致工作，穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，做好民生保障和社會穩定工作，統籌做好經濟社會發展工作，保持經濟平穩健康發展。

習近平給大家提出3點希望。一是希望大家正確認識當前經濟形勢，保持信心、堅定決心，更廣泛地凝聚共識。要把思想和行動統一到中共中央關于當前經濟形勢的分析和判斷上來，深入學習貫徹中共十九大精神，更加緊密地團結在中共中央周圍，堅定不移把中國特色社會主義偉大事業推向前進。二是希望大家聚焦中共十九大確定的目標任務，發揮特點優勢，為推動高質量發展獻計出力。要聚焦中共十九大作出的重大決策部署，緊扣我國社會主要矛盾變化，圍繞實施重大戰略，圍繞打贏“三大攻堅戰”等經濟社會發展重大問題、全面深化改革難點問題、推動創新創造關鍵問題、事關人民群眾切身利益問題，深入考察調研，多深入基層尋計問策，提出更多有價值、有分量的意見和建議。三是希望大家正確認識當前社會熱點問題，加強思想引導，為經濟社會發展營造良好環境。要密切關注廣大成員和所聯系群眾的思想動態，加強溝通和引導，使他們客觀看待當前形勢，相信有中共中央堅強領導和全國人民共同努力，有改革開放40年發展積累的堅實基礎、豐富經驗，有廣闊的國內市場、經濟發展的韌性、潛力和回旋余地，我們有能力戰勝各種風險挑戰。要開展深入細致的思想工作，引導廣大成員和所聯系群眾理解改革、投身改革、支持改革、參與改革，努力維護社會和諧穩定。

第五篇：在全區黨外人士座談會上的講話（最終版）

同志們、朋友們：

根據會議安排，我把去年以來的工作情況和今年的工作部署作一簡要通報：

一、去年以來的主要工作情況

××年，區委、區政府堅持以科學發展觀總攬全局，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，在歷屆區領導班子打下的良好基礎上，團結帶領廣大干部群眾銳意進取，頑強拼搏，各項工作都取得了新的成績，經濟社會發展呈現出前所未有的良好形勢。主要有以下幾個鮮明特點：

一是速度快，效益好。全區生產總值、地方財政收入、稅收收入分別完成億元、億元和億元，同比分別增長％、％和，可提前一年完成“十五”計劃。規模以上工業增加值、利稅、利潤、工業用電量等指標增長幅度均位居全市前列，總量比年翻了一番。

二是投資大，后勁強。全社會固定資產投資可完成億元，同比增長，為近十年來最好水平。全區新上和續建重點項目個，總投資億元，其中過億元項目個，這些項目將成為支撐全區經濟發展的重要力量。三年后，上聯水泥、泉興水泥、運宏水泥、東源水泥、張山子煤業、新宏煤礦、王晁煤礦、天工織造、魯棉公司、豐元化工、萬通造紙等有家企業有望成為納稅過千萬元的企業。

三是活力強，收入增。去年發放各類貸款億元，全區社會消費品零售總額達到億元，增長；金融機構各項本外幣存款余額億元、增長。區財政分別在年初和年底兌現了增資和房補政策，人均月增資元。年以來，我區先后次調整晉升工資，人均月增資元，目前人均工資比年翻了一番；城鎮居民人均可支配收入同比增長；農民人均純收入同比增長。

四是進步快，變化大。城市規劃、建設、管理水平進一步提高，生態環境明顯改善，城鄉面貌煥然一新?？萍肌⒔逃?、文化、衛生、體育等各項社會事業全面發展，改革穩步推進，黨的建設和民主法制、精神文明建設進一步得到加強。全區經濟發展、政治穩定、社會安定，干部群眾保持了良好的精神狀態。

工作中主要抓了以下幾個方面：

（一）堅持以科學發展觀為指導，努力做好結合文章，創造性地開展工作。面對國家實施宏觀調控的新形勢，教育引導各級干部牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊抓住第一要務不放松，團結帶領廣大干部群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。先后舉辦了期科級干部培訓班，并于月份組織鎮街和部門主要負責人到江浙的江寧、嘉興、富陽、溫州等地專題學習考察，教育引導廣大干部群眾解放思想，更新觀念，把中央加強宏觀調控作為加快發展、科學發展、全面發展的大好機遇，用發展的辦法解決前進中的問題，用市場經濟的手段抓經濟工作，用創新的精神培植新優勢，不等待，不觀望，不坐而論道，從而在思想上形成了共識，在工作中達成了共為，全區上下人心思變、人心思上、人心思進，形成了加快發展的濃厚氛圍。針對宏觀調控政策嚴格控制土地和信貸的實際，多次召開區委常委會議和專題會議，逐行業研究和謀劃加快發展的新思路、新舉措，拓寬發展空間，創新發展手段，依托存量資產和存量土地招商引資，有效緩解項目“落地難”問題；及時調整產業扶持導向，以大項目建設帶動優勢資源開發，構建“產業高地”；加快傳統產業技術改造，積極轉變經濟增長方式，為迎接大發展、實現大跨越積累了存量資產。

（二）突出工作重點，狠抓工作落實，推動經濟更好更快發展。在整體工作部署上，立足全局，統籌兼顧，抓住主要矛盾，抓關鍵環節，集中精力實施重點突破。在重點項目建設上，落實縣級領導包項目責任制，立足資源和存量資產的優勢，加大資金投入，培育形成了水泥、煤炭、石膏、紡織、造紙五大優勢產業。去年全區新上和續建重點項目個，總投資億元，其中投資過億元項目個。已開工建設個，累計完成投資億元，占全社會固定資產投資的。泉興萬噸旋窯水泥一期、宏潤木業二期等個項目已竣工投產；上聯萬噸旋窯水泥、魯臺造紙機械等個項目年內可建成投產；東源萬噸旋窯水泥、臺順鞋業、豐元化工萬噸草酸、萬噸涂布白板紙生產線二期、張山子煤業萬噸技改等個項目正在加緊建設。這些項目建成后全區將達到萬噸水泥、萬噸煤炭、萬平方米石膏板、萬錠紡紗和萬米織布、萬噸機制紙生產能力，年可新增利稅億元，安置就業萬人。在招商引資上，實行領導帶頭、全員參與，嚴格落實招商引資“三個”和“四不一否”制度，緊緊抓住發達地區資本和產業轉移機遇，采取節會招商、以商招商、小分隊招商等多種形式，進一步加大招商引資力度。全區共簽訂招商引資項目合同個，合同利用外資億元，實際到位區外資金億元，同比增長％，提前一個月完成市委、市政府下達的任務目標。在民營經濟發展上，以民營工業園區為載體，不斷加快建設步伐，入園項目總數達到個，總投資達億元。這些項目全部建成預計可新增利稅億元，新增就業崗位萬個，被確立為省級民營工業園區。全區新發展個體工商戶戶、民營企業家。繼續實施民營經濟“”發展計劃，全區處鎮街新上投資萬元以上民營企業個，新上投資過百萬元企業個，新培植納稅額過萬元的企業個。在城市建設上，圍繞“建生態城、創文明城”，不斷加強基礎設施建設。實施了錦繡嘉園小區等建設工程，城區新增房地產開發面積萬平方米，小城鎮開發竣工面積萬平方米。完成了金光路、華興路等重要路段的整體改造，實施了月河公園改建、城市供排水管網擴建、汽車站搬遷等一批基礎設施建設，進一步提升了城市形象。深入開展了城鄉環境綜合整治，全面推行了城市保潔權公開拍賣，城市面貌煥然一新。以城市為依托，大力發展旅游、港航、商貿等第三產業。先后完成了臺兒莊戰史陳列館、賀敬之文學館、清真寺望月樓復建等一批旅游景點建設，豐富了城市文化內涵。在農業和農村工作上，繼續實施農業結構調整“萬戶示范工程”，大力培植桑蠶、林果、畜牧三大主導產業，全年植樹萬株新建個千畝大方、處百棚基地和個規模養殖場、養殖小區，全區農業標準化生產面積達到萬畝。積極推進農業產業化，培植了宏潤木業、山佳乳業、饞神食品、翔宇淀粉等一批龍頭企業，新發展農村經濟合作組織家。實施了“新世紀青年農民培訓工程”，組織輸出農村剩余勞動力萬多名，農民增收的渠道越來越寬。

（三）執政為民，認真解決群眾關心的熱點難點問題。堅持把人民群眾的利益放在首位，下大力解決群眾反映強烈的行路難、看病難、上學難、住房難等問題。投資多萬元，繼續高標準實施“村村通油路”工程，全區新增“村村通油路”公里，改善了農村出行條件。改造薄弱學校所，新建校舍平方米，改善了教育教學條件。完成了勝利渠馬莊閘改造、佟莊小流域治理等農業基礎設施建設工程，改善了農業生產條件。投資萬元，完成北二環、北三環和園區中心路建設工程；開展了“生態文明村”創建和村容村貌整治活動，全區有個村基本達到市級示范村標準。進一步完善社會保障體系，全年收繳養老保險萬元，保證了離退休人員養老金的正常發放；積極發展農村養老保險，累計參保人數達到人，全年發放農村養老保險費萬元。密切關注困難弱勢群體為戶低保戶按時足額發放了保障金為失業人員發放失業金萬元，為受災農戶發放救濟款物折款多萬元，使受災群眾體驗到了社會主義制度的優越性；投資多萬元，實施“助殘、濟困、扶老”安居工程，新建房屋間，為農村戶困難家庭解決了住房問題，使廣大困難群眾感受到了黨和政府的溫暖。

（四）扎實推進民主法制建設和精神文明建設，全力維護社會穩定。以貫徹實施《公民道德建設實施綱要》為主線，深入開展“文明城市”、“文明行業”、“文明村鎮”創建活動，公民道德意識和城鄉文明水平不斷提高，被授予“山東省第五屆精神文明建設工作先進區”稱號。認真組織開展計劃生育“百日整治”活動，計劃生育工作得到加強，順利通過省、市級驗收?？萍?、文化、教育、衛生、體育、廣播電視等工作也取得新進展。圍繞“蘇魯邊界平安區”建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，高度重視信訪、“處法”和安全生產工作，一年來，全區沒有發生群體性赴省進京上訪事件，沒有發生重大安全生產責任事故，有效維護了社會穩定。積極推進民主政治建設，人大和政協工作得到進一步加強，為經濟發展做出了重要貢獻。以民主選舉、民主管理、民主監督和政務公開為重點，扎實推進基層民主政治建設；建立重大決策群眾參與機制，對重大問題特別是經濟社會發展的目標任務及一些重要措施的出臺，都廣泛征求和吸收區人大、政府、政協、人武部班子成員和各級各有關部門負責人參加，共同研究，反復討論，集思廣益，干部群眾工作同心、目標同向、措施同步，全區上下凝聚形成了干事創業、加快發展的強大合力。

（五）大力加強黨的建設，提高執政能力。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，大力加強組織、制度、作風建設。開展“在崗奉獻、為民建功”活動促使各級干部提高執行力，轉變工作作風，推動工作落實。積極實施“三級幫扶”工程、“農村黨員致富示范工程”、“村級集體經濟積累工程”和“三萬工程”，有效提高了基層組織的戰斗力。建立了加快發展的競爭激勵機制和“無縫覆蓋”的目標管理責任制，深入開展了“四強”競賽活動，培植了一批發展典型，在全區上下形成了你追我趕、干事創業的濃厚氛圍。堅持不懈地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風廉政責任制，加大了對大案要案的查處力度，保護了改革開放成果。

上述成績的取得，是全區各級黨政認真貫徹落實上級指示精神、創造性地開展工作的結果，是廣大干部群眾團結一致、奮力拼搏的結果，也是與在座各位的大力支持分不開的。在此，我代表區委、區政府，向社會各界朋友表示衷心的感謝

二、今年全區經濟社會發展的總體思路和工作重點

明年是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年，做好明年的工作具有特別重要的意義。全區明年經濟工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞一個目標（加快推進由人口小區向經濟強區跨越）、抓住三個關鍵（解放思想、調整結構、優化環境）、突出四個重點（做強工業、突破“三農”、美化城市、繁榮三產）、加快“四區”建設（生態區、文明區、平安區、誠信區），全面加強黨的建設，提高執政能力，推動全區經濟社會快速健康協調發展。

（一）突出“四個重點”，推動區域經濟更快更好發展。一是做強工業，在膨脹經濟總量、提高運行質量上實現新跨越。繼續堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓投入”的思想，大力實施“三個一批”發展戰略，盡快壯大一批支柱產業，發展一批骨干企業，培育一批知名品牌，努力構建新型工業體系。通過年左右的努力，煤電、建材、紡織、造紙、化工、農副產品加工等六大支柱產業總產值過億元，納稅過千萬元以上的骨干企業達到個，在省內外有影響的名牌產品達到個，使全區工業經濟總量迅速膨脹，結構明顯優化，競爭力全面提高。

搞好招商引資，千方百計擴張經濟總量。繼續嚴格實行“三個”和“四不一否”制度，進一步落實鼓勵招商引資的政策規定，充分調動廣大投資者、引資者的積極性。創新招商方式，加強專業招商隊伍建設，緊緊抓住日、韓、臺及南方發達地區產業轉移的機遇，開展招商引資活動。加快招商項目庫建設，抓好項目的包裝推介，最大限度地發揮項目本身的招商功能，推動招商引資工作的開展。

大力推進重點項目建設，千方百計增加投入。明年力爭新上和續建投資千萬元以上的重點項目個，過億元項目個。全力以赴抓好上聯、泉興、東源等條萬噸旋窯生產線，一方膏業萬平方米石膏板、萬噸石膏粉續建，萬噸特種紙、萬噸草酸、臺順鞋業萬雙制鞋等重點項目建設，確保全年新增投入億元以上。

確保現有骨干企業高效運轉，千方百計提高運行質量。通過引導扶持，推動王晁煤電集團、上聯水泥、華錦紙業、豐元化工、張山子煤業、魯棉公司、一方膏業等現有骨干企業不斷膨脹規模，提高市場競爭力，盡快成為主業突出、產品知名、核心競爭力強的大企業、大集團。要通過借助外力，盡快盤活檸檬酸廠、面粉廠、飼料廠等一批存量資產，使之盡快發揮效益。強化品牌意識，盡快創出一批名牌產品，樹立臺兒莊工業的新形象。

進一步加快園區建設，千方百計推動民營經濟發展。重點實施棗臺復線園區段拓寬美化、北二環路建設等配套工程，加大項目引進力度，力爭入園項目總數達到個以上。繼續實施鎮街“”發展計劃，加快培植鎮街支柱產業和骨干財源，力爭三年內鎮街民營經濟主要指標實現翻番。

二是突破“三農”，在農業增效、農民增收上實現新跨越。抓龍頭企業，大力推進農業產業化，力爭明年全區龍頭企業達到家。抓科技興農，大力推進農業生產標準化，力爭今年全區無公害農產品達到萬畝，新增標準化生產示范基地處，新培育省級以上名牌農產品個。抓項目開發，促進農業生產條件改善，爭取實施萬畝澇洼地整理、伊家河治理、勝利渠灌溉配套等個項目。抓勞務輸出，認真實施勞動力轉移“陽光工程”，引導農村富余勞動力有序轉移。

三是美化城市，在加快城市化進程上實現新跨越。抓好城市總體規劃的調整和完善，盡快形成覆蓋城市規劃區的控制性詳規。搞好城市基礎設施建設，重點實施園區中心路、北二環路、月河一孔橋建設，實施月河、環城河、臺蘭干渠清淤改造工程，搞好城區水體整治，提升城市形象。加大房地產開發建設力度，重點抓好金色花園、月河園小區開發，明年爭取完成萬平方米的開發任務，提高城市居民住房水平。抓好城市供水、排水、供熱和綠化美化等配套設施，爭取建設污水處理廠、垃圾處理廠和城市燃氣管道項。深入開展城市環境綜合整治，完善長效管理機制，搞好城市保潔，不斷提高城市管理水平。

四是繁榮三產，在加快發展商貿旅游業上實現新跨越。搞好旅游整體規劃，下大力抓好旅游景點建設，不斷推出旅游精品，盡快把旅游業培植成為具有重要拉動作用的新興產業。抓好魯南果品批發市場、魯南建材裝飾城、商業賓館二期改建等重點項目，積極構建物流中心，繁榮城市經濟。發揮黃金水道優勢，加快發展港航業。重點抓好張山子萬噸水泥專用碼頭和聯合王晁散裝水泥專用碼頭建設，加快船舶制造業的規模擴張和技術創新，發展大型拖隊，提高水上運輸能力。

（二）加快“四區”建設，努力構建和諧社會

一是建設“生態臺兒莊”，創造良好的人居環境。加大環保投入，加強污染防治，抓好水資源的保護和有效開發。加快農村生態建設，重點抓好文明生態村創建、村容村貌整治等工作，新培植市級文明生態村個。大力開展植樹造林，突出抓好城鄉綠化，努力創造適宜人居、環境優美的良好生態環境。

二是建設“文明臺兒莊”，全面提高城鄉文明程度。深入實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。繼續把科技教育擺在優先發展的戰略地位，大力推進科技創新，加快科技成果轉化。深化教育體制改革，扎實推進素質教育，全面提高教育質量。實施“人才開發”和“人才強區”戰略，加快構筑人才高地。繼續抓好計劃生育工作，控制人口數量，提高人口素質。進一步做好文化、衛生、體育等各項工作，促進社會全面進步。

三是建設“平安臺兒莊”，努力維護社會穩定。全面加強社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”斗爭，強化防范措施，把“蘇魯邊界平安區”建設引向深入。積極做好信訪工作，健全完善矛盾糾紛定期排查調處機制，深化農村合同監管，努力化解社會矛盾。高度重視安全生產，建立安全管理長效機制，嚴防發生重大安全事故。進一步抓好就業和社會保障工作，積極拓寬就業渠道，完善勞動就業服務體系，做好社會保險擴面征繳工作，健全社會救助制度，努力化解社會熱點、難點問題。

四是建設“誠信臺兒莊”，營造良好發展環境。規范行政行為，簡化辦事程序，優化服務環境嚴厲打擊干擾和破壞經濟發展環境的行為。繼續大力整頓和規范市場經濟秩序，努力創造親商、誠信、公平的市場環境。