XX縣經濟普查工作匯報
XX縣第四次經濟普查工作,在縣委、縣政府的高度重視和支持下,在省、州經濟普查辦公室的統一部署和指導下,經過宣傳發動、業務培訓、“地毯式”清查、普查入戶登記、數據整理審核等工作后,現已完成第四次經濟普查工作,現將全縣四經普工作的具體開展情況總結如下:
(一)經濟普查整體情況
X年X月至X月,我縣開展了經濟普查前期清查工作,在經過“地毯式”清查、查漏補缺、數據排重、編碼和審核、法人和產業活動單位清理、孤兒產業判定等工作后,形成了清查底冊。隨即于
X年X月X日起,我縣正式開展了經濟普查入戶登記工作,再次對數據進行新一輪的采集、排重、編碼、審核、查漏補缺等工作,最終于X月X5日我縣已全部完成第四次全國經濟普查工作。
本次經濟普查在清查階段共核查單位X個,有效單位共計X個,底冊中存在單位X個,新增單位X個,清查個體戶X戶,其中有證X戶,無證X戶。普查階段共錄入單位X個,核查單位X個,錄入個體戶X個,個體運輸戶X個。
最終普查結果,按單位類型分,法人單位X個,產業活動單位X個;按統計行業分,農X個,工業X個,建筑業X個,批發零售和住宿餐飲業X個,服務業X個,社科文X個;按機構類型分,企業X個,機關X個、事業單位X個、社會團體X個,民辦非企業單位X個、村(居)委會X個、農民專業合作社X個,寺廟X個;按登記注冊類型分,國有X個,國有獨資公司X個、其他有限責任公司X個、股份有限公司X個、私營獨資X個、私營合伙X個、私營有限責任公司X個、私營股份有限公司X個、其X個;按是否是文化產業單位分,文化產業單位X個。
二、四經普工作具體安排
(一)高度重視,加強部門協調配合X月份,縣人民政府以X文件下發了《X縣人民政府關于開展第四次全縣經濟普查的通知》,對經濟普查的普查對象和范圍、普查時間和進度、組織和實施、普查經費和普查工作要求進行了安排部署。成立了以XX為組長,縣X相關單位主要負責人為成員的經濟普查領導小組;X月X號,我局向各經普成員單位和各鄉鎮印發了《關于做好第四次經濟普查近期工作的通知》和《關于印發X縣第四次全經濟普查領導小組辦公室機構人員和職責分工的通知》,并要求各相關部門及時報送部門數據,為整理完成全縣清查底冊工作提供基礎資料;X月X日,我縣召開了全縣第四次經濟普查單位清查工作培訓會議,各鄉鎮負責人和普查員共計X余人參加了會議。并于會后同各鄉鎮簽訂了X縣第四次全國經濟普查目標責任書,形成了“責任目標細化,獎懲措施過硬”的責任機制.X月X日,我縣召開了第四次全國經濟普查入戶階段業務培訓會,各成員單位人員、鄉鎮負責人和普查員共計X余人參加了會議。X年X月X日,再次召開了第四次全國經濟普查入戶階段業務培訓會議,進一步詳細解答了經普工作事宜。
(二)落實經普“兩員”,加強業務培訓
我局抽調了兩名業務人員并公開臨聘了X名大學應屆畢業生作為本次普查指導員,選取社區網格員、各鄉鎮統計員和業務骨干作為全縣X個普查區的普查員,形成了一個機構健全、人員精干的普查組織網絡體系,為全縣搞好經濟普查工作提供了有力的組織保障。并結合本縣實際,編制了因地制宜的經普紙質培訓教材和視頻錄制培訓教材,利用先教材講解,后實地試點操作的方法,切實加強了“兩員”的業務培訓,并根據試點過程中反饋出來的問題,開展了有針對性的重點難點培訓,提高了培訓效果,使“兩員”盡快全面的掌握普查知識,具備了普查技能,確保了培訓質量和培訓效果,為經普工作的順利開展打下堅實的基礎。
(三)廣泛宣傳動員,擴大社會影響
我局結合工作實際制定并下發了《X縣第四次經濟普查宣傳工作方案》,按照經濟普查工作的各時段分別對宣傳工作的內容及主要活動進行了安排部署。一是在X廣場LED屏幕滾動播放宣傳標語與宣傳動畫,二是向各鄉鎮分發統一的宣傳橫幅和宣傳海報;三是在縣電視臺播出了四經普《告普查對象的一封信》及《四川省經濟普查通告》;四是統一制作了部分四經普宣傳物品分發給群眾;五是開通了四經普工作電話彩鈴。六是充分利用微信公眾號等互聯網媒體傳播工作動態。廣泛深入地宣傳了經濟普查的重要意義和要求,引導廣大普查對象依法配合普查,為普查工作順利實施創造良好輿論環境。
(四)做好入戶前期準備工作
一是線路規劃。入戶前,我縣普查辦工作人員根據上級普查機構的規定繪制了普查小區地圖并積極溝通聯系熟悉地形的普查員,制定了“地毯式”清查的行動路線,明確了各個普查員所負責的普查區域,合理規劃了入戶清查時間。二是發放清查告知書。我縣組織普查員結合線路規劃向清查對象,發放清查告知書,讓清查對象知曉了解第四次全國經濟普查和單位清查的重要意義以及相關要求。三是做好資料準備。入戶前反復向普查員強調需要準備攜帶好的清查物品:清查告知書,普查人員工作證件,PAD,以及PAD移動充電設備、參考資料等用品,為能更加順利的開展清查工作打好基礎。
(五)開展數據質量抽查工作
我縣抽中X普查小區,隨后對抽中小區所有普查對象開展數據質量核查工作,對單位基本情況、人員、經濟指標等情況進一步核實,提高普查數據質量。
三、存在的主要問題
普查工作總體進展順利,但期間也存在一些問題。
(一)普查員素質參差不齊,部分普查員培訓效果不夠理想
部分鄉鎮普查員不能較快的熟悉PAD入戶清查的操作流程和使用方法,即使有紙質和視頻培訓教材詳細解答操作步驟,更有普查指導員手把手示范,普查員自行實地試點經驗,也容易忘記和遺漏重要步驟,造成前期清查進度緩慢。更加嚴重的是有的普查員只管埋頭干,遇到問題也不及時詢問普查指導員,隨意自行選擇,造成數據指標出錯,為后期的數據審核改錯工作造成負擔。
為了解決這個問題,我縣普查指導員分組負責各鄉鎮,通過微信語音,視頻通話等方式,在清查工作前期為普查員有針對性的反復講解培訓,直至每位普查員都能較為熟練的掌握PAD操作方法。
(二)空殼企業查找困難
工商、民政等部門注冊的企業和農村專業合作社較多,但有很大一部分是空殼,其中有些單位地址不詳盡或者聯系方式已更換,無法聯系到法人,查找困難。
通過熟悉本地的普查員多方打聽聯系后,查找到一部分,但是最后還是有69個單位找不到且無法電話聯系。
(三)法人單位和產業活動單位性質容易混淆
部分普查員不能較好的區分法人單位和產業活動單位的區別,甚至有的單位負責人也弄不明白自己的下屬單位是產業活動單位還是作為獨立法人存在,造成單位類型指標出錯。
了解到這個一情況后,我縣經普辦結合編制部門提供數據及時制定下發了法人單位和產業活動單位分類表,以及產業活動單位歸屬法人單位信息,有效解決了單位類型指標的問題。
(四)指標較為復雜,容易審核出錯
一是數據排重問題。部分個體戶存在一證多店情況,容易造成普查單位重復錄入,有的企業例如水電、礦山公司,在城區設有辦公地點,但是水電站或礦山又在鄉鎮,也容易造成數據重復。
二是行業編碼問題。根據主營業務賦碼后,存在部分單位行業分類出錯,特別是“前店后廠”情況,再此次經普規定中不再屬于工業,而我們在慣性思維下仍將其劃分為了工業,造成各專業行業分類不夠規范。
三是孤兒產業判定問題。本次清查結果中,我縣有部分產業單位歸屬于其他縣、州級單位或者其他市州單位,造成歸屬法人不容易清理,審核強制錯誤無法通過,數據驗收滯后。
四是經濟指標較為復雜,普查員理解困難,數據手機不夠準確,需要反復入戶登記。
在經過X老師的指導和協調下,我縣經普辦工作人員反復審核清查數據,嚴格把控質量,最終按時完成了清查單位的數據審核和驗收工作。
(五)鄉鎮工作人員任務多,無暇顧及普查工作
先脫貧攻堅后鄉村振興,占據了鄉鎮工作人員大部分精力,工作和經普時間重疊,鄉鎮工作人員任務較重,無法集中精力完成經濟普查工作,造成工作進度不理想。