警示教育集中研討會交流發(fā)言

大家好，根據(jù)會議安排，下面我就此次黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育暨集中研討作如下交流，不妥之處，敬請批評指正。

剛才X同志向大家通報了原縣委書記X嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)X、X、X涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況，x同志作了重要講話，x等領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞X嚴(yán)重違紀(jì)違法以及連續(xù)三任農(nóng)業(yè)局局長被查處的典型案例作了研討交流。這些違紀(jì)違法案例，是我們身邊的人，發(fā)生在我們身邊的事。

尤其是身為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長，我對X、X、X涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示也是最深刻的，這三任局長是我之前的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在有的被留置、有的被立案調(diào)查，聽了各位領(lǐng)導(dǎo)的交流，我內(nèi)心再次受到強烈震撼。在全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)的大背景下，X市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依然存在違反中央八項規(guī)定精神的行為，主要領(lǐng)導(dǎo)還為謀取私利違規(guī)經(jīng)商，費盡心思騙取國家資金，不收斂不收手違紀(jì)違法，甚至對抗組織、執(zhí)迷不悟。

可見，X市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工法紀(jì)意識之淡薄，思想認(rèn)識還停留在黨的十八大以前；局黨組在此過程中竟然形同虛設(shè)，不擔(dān)當(dāng)、不履職，對發(fā)生在眼皮子底下的違紀(jì)違法行為不制止、不糾正，值得我們深思。

X一步步走上違法犯罪的道路，不是一朝夕的事，有一個逐步發(fā)展的過程。究其原因主要是他們的思想“總開關(guān)”出現(xiàn)了問題，背棄了初心和使命，黨性觀念淡薄，法紀(jì)意識不強，最終身陷圖固、無法自拔。

慘痛的教訓(xùn)告訴我：提升拒腐防變能力，必先筑牢思想防線。要結(jié)合農(nóng)業(yè)職能職責(zé)和工作實際，建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)機制。我要求局辦結(jié)合局黨組、黨總支及黨支部會議，制定學(xué)習(xí)計劃，并及時將各類新思想、新制度、新法規(guī)、新知識的學(xué)習(xí)納入到會議議程，持之以恒抓好對干部職工的理想信念教育、相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律的學(xué)習(xí)，通過使黨員干部學(xué)法、知法、懂法、用法推動他們樹立正確的權(quán)力觀，做到敬畏黨紀(jì)國法，自覺提高敢于擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)守法、依法履職的意識；

每次會議上我都強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，把底線紅線講清楚，筑牢干部職工的思想防線；結(jié)合全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近年來發(fā)生的多起違規(guī)違紀(jì)違法典型案例，利用主題黨課、三會一課”、民ZHU生活會和組織生活會、主題黨日、民ZHU評議黨員、法制講座、廉政談話等方式，開展了形式多樣的警示教育工作，發(fā)揮身邊人身邊事的教育作用，把廉潔從業(yè)理念滲透到干部職工的思想深處，強化干部職工“不敢腐”“不想腐”的意識，使之內(nèi)化于心，外踐于行。

慘痛的教訓(xùn)告訴我：失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。要完善機制，把構(gòu)建廉政風(fēng)險防控網(wǎng)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。我召集班子加緊調(diào)整和完善制度規(guī)范、建立健全財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)審計等一系列制度，印發(fā)了《X市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作紀(jì)律總則（修訂）》，規(guī)范了“三重一大”決策制度，堅持依法、民ZHU、科學(xué)決策，不走過場，不搞形式；加大了對下屬站所人員、財務(wù)的管理力度，強化、細(xì)化風(fēng)險崗位的制度管理，變“事后追究”為“事前防范”，形成了在制度內(nèi)用權(quán)、靠制度管人、按制度辦事的工作格局；

對一些權(quán)力比較集中、資金比較密集敏感的業(yè)務(wù)站所，按照“事權(quán)分離、權(quán)力分解、相互制約、規(guī)范程序、公開透明”的原則，結(jié)合三定方案科學(xué)地進(jìn)行了內(nèi)部權(quán)力分解和職能劃分，加強了全局上下對權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保了各項制度的有效執(zhí)行；對重點部門、重點崗位實行定期輪崗，并采取不定期重點檢查、突擊檢查和全面檢查相結(jié)合的方式，監(jiān)督相關(guān)人員按規(guī)章辦事，杜絕個別人在重大資金、項目等決策事項上出現(xiàn)“個人說了算”的現(xiàn)象。

慘痛的教訓(xùn)告訴我：要保障項目安全，必須加強項目監(jiān)管。要完善管理制度，規(guī)范項目實施過程中的各項程序。制定完善了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目管理辦法（試行）》、《X市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目專家評審管理辦法》，對前期調(diào)研、立項、編報可行性研究報告和方案、招投標(biāo)、實施和驗收等每個環(huán)節(jié)都做出了要求，做到全過程監(jiān)督，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，對打“擦邊球”找規(guī)定漏洞、串標(biāo)、干預(yù)插手等行為嚴(yán)肅查處，在項目實施階段加強對中標(biāo)方的監(jiān)管，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在評審、驗收環(huán)節(jié)，堅持深人實地查看成效，傾聽群眾意見，杜絕了紙上驗收、走過場。