關于在黨組織和黨員中創(chuàng)建“時代先鋒”的實施方案

為進一步提高xxx黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，激發(fā)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情和擔當，形成“用心干務實干擔當干創(chuàng)新干帶頭干齊心干”的濃厚氛圍，推動全市現(xiàn)代xxx轉型升級走在前列，按照市委部署，結合實際，現(xiàn)就在xxx黨組織和黨員中創(chuàng)建“時代先鋒”，制定如下實施方案。

一、總體要求

按照習近平總書記提出“落實從嚴治黨責任，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入”的要求，以“組織創(chuàng)先進、黨員爭先鋒、服務上水平、群眾得實惠”為總體目標，引導xxx各級黨組織圍繞中心創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭先鋒，在xxx形成對標先進、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍和長效機制，切實把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，為實現(xiàn)xxx工作“六個新突破”，推動全市現(xiàn)代xxx轉型升級走在前列，提供堅強組織保證。

通過創(chuàng)建“時代先鋒”，努力實現(xiàn)“四個明顯提升”：一是干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的境界明顯提升。黨組織和黨員對“一個定位、三個著力”總體要求的認識進一步深化，圍繞中心、服務大局的意識進一步增強，用心干、務實干、擔當干、創(chuàng)新干、帶頭干、齊心干的激情進一步迸發(fā)。二是服務能力和水平明顯提升。黨組織和黨員服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的渠道進一步拓展，服務手段不斷改進，服務實效進一步增強。三是示范帶動作用明顯提升。黨組織充滿活力、堅強有力，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好；黨員隊伍作用突出，敢于擔當，主動作為，先鋒引領作用發(fā)揮好。帶動形成“單位創(chuàng)先進、個人爭優(yōu)秀”的濃厚氛圍。四是群眾滿意度明顯提升。準確把握群眾的所思所盼，暢通群眾訴求表達渠道，著力解決關系群眾切身利益的問題，積極為群眾解難題、辦實事，黨群干群關系更加和諧，廣大群眾更加滿意。

二、創(chuàng)建標準和創(chuàng)建措施

1、“時代先鋒”個人創(chuàng)建標準。（1）黨性覺悟強。帶頭加強黨性修養(yǎng)，提升思想境界，追求高尚情操，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。（2）崗位業(yè)績優(yōu)。具有強烈的事業(yè)心和責任感，帶頭鉆研業(yè)務，帶頭履職盡責，大局意識、協(xié)作意識強，堅持用心干務實干創(chuàng)新干，個人所承擔的工作在全市和全省名列前茅。（3）服務質量好。認真落實服務規(guī)范與標準，熱情周到、依法辦事、公道正派，工作效能高。（4）群眾滿意度高。自覺踐行“三嚴三實”，廉潔自律，帶頭服務基層和群眾，及時化解處結信訪案件，無差錯無違紀無責任事故，服務事項零投訴，所承擔的工作在全市群眾滿意度測評中成績名列前茅。

創(chuàng)建措施：一是黨員亮身份、亮職責、亮承諾，主動接受監(jiān)督。通過擺放桌牌等形式，亮明黨員姓名、身份、職務；對照創(chuàng)建標準進一步完善崗位職責和任務，在辦公區(qū)顯要位置和電子平臺進行公示；每名黨員干部對照崗位職責和爭創(chuàng)標準，圍繞提升服務能力、服務效能、服務質量公開作出承諾，通過公開欄、單位網(wǎng)站等進行集中公示，加強督導監(jiān)督，確保落實到位。二是比技能、比作風、比業(yè)績，提高工作效能。通過開展專題調研、專題研討、征文活動、講壇活動及xxx法律知識競賽等，比踐諾完成情況，比工作開展成效，形成比學趕幫超的局面。三是“三評”強激勵。通過黨員互評、領導點評、服務對象即時評價，以多維評價促工作提升。

2、“時代先鋒”崗（科室）創(chuàng)建標準。（1）服務規(guī)范化。切實為基層、為群眾辦實事解難事，服務熱情周到，不相互推諉扯皮，熱情禮貌對待來電來訪者，群眾滿意度高。（2）創(chuàng)新能力強。圍繞實現(xiàn)xxx工作“六個新突破”，立足本職崗位，進一步理清工作思路，推進工作創(chuàng)新發(fā)展。（3）作風務實。樹立高效率、優(yōu)質量的工作作風，執(zhí)行力強，恪盡職守，擔當有為，崗位形象好。帶頭依法辦事，堅持廉潔行政，嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單，工作程序依法合規(guī)，執(zhí)法監(jiān)督嚴格到位，服務對象評價高。（4）示范作用明顯。有較高的服務水平和業(yè)務能力，崗位業(yè)績突出，對其他崗位引領帶動作用明顯。科室承擔的重點工作在全市和全省位列前茅，黨員群眾公認。

3、“時代先鋒”單位創(chuàng)建標準。領導班子團結協(xié)作、求真務實，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力強；規(guī)章制度健全，管理措施到位，運行機制科學，工作順暢有序；各項工作提質增效，自覺圍繞中心、服務大局，成績突出；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

創(chuàng)建措施：一是深入查擺和整改問題。結合接受市人大常委會專項工作評議，廣泛征求人大代表和服務對象的意見建議，制定整改措施，實行銷號管理，確保條條有著落、事事有回音。二是改進服務方式。針對與基層和群眾聯(lián)系密切的服務事項，通過編印辦事指南、服務手冊等方式向社會公示，明確辦理程序、辦理時限、承辦科室和承辦人員，方便服務對象辦理。積極推進政務公開，強化社會監(jiān)督，嚴格責任追究。三是開展聯(lián)建共建活動。充分發(fā)揮xxx部門職能優(yōu)勢，集中力量為幫包村和貧困戶辦一批實事，解決一批難題。xxx每名黨員與1個貧困戶結成“一對一”幫扶對子，推動黨員干部在為基層群眾服務中轉作風、樹形象。四是打造服務品牌。以建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕耍Υ蛟臁扒橄等r”服務品牌。

三、實施步驟

1、細化標準。局屬各黨組織要圍繞全局中心工作、單位重點工作、崗位職責任務，對照先進典型和對標單位，進一步細化“時代先鋒”個人、崗位、單位的創(chuàng)建標準和評價體系，充分體現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，力戒形式主義，確保工作實效。

2、創(chuàng)新載體。各黨組織要圍繞局黨委提出的創(chuàng)建“情系三農”服務品牌，結合單位實際，確定創(chuàng)建工作的有效載體和管用措施，并廣泛動員，上下聯(lián)動，形成全員參與、全員爭創(chuàng)的良好格局。

3、科學考核。局黨委將按照創(chuàng)建標準，對局屬黨組織和黨員創(chuàng)建情況進行科學考核，重點考核工作業(yè)績、效能和服務群眾等情況，并組織黨員群眾代表、服務對象和工作對象代表等參加民意調查或民主評議。根據(jù)考核和評議情況，提出“時代先鋒”個人、“時代先鋒”崗和“時代先鋒”單位建議名單。

4、層層示范。局屬各黨組織要結合“七一”黨內活動、工作考核，分別選樹一批“時代先鋒”個人、崗位、單位。市委負責選樹市級“時代先鋒”個人、崗位、單位；局黨委負責選樹xxx“時代先鋒”個人、崗位、單位；局屬各黨組織負責選樹本單位“時代先鋒”個人、崗位。要廣泛深入宣傳

“時代先鋒”先進事跡，充分發(fā)揮其示范引領作用。

5、完善機制。各黨組織要認真總結年度“時代先鋒”創(chuàng)建經(jīng)驗，建立完善長效創(chuàng)建機制，持續(xù)深入抓好“時代先鋒”創(chuàng)建工作，不斷推進對標進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、組織領導

1、加強領導，落實責任。成立由局黨委主要負責同志任組長的領導小組，負責xxx創(chuàng)建工作的組織領導。領導小組下設辦公室，具體負責各項工作的組織實施。各黨組織主要負責人是本單位創(chuàng)建工作的“第一責任人”，要認真履行職責，加強領導，精心謀劃，保證創(chuàng)建工作順利開展。

2、搞好結合，典型帶動。要把創(chuàng)建“時代先鋒”與“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境黨員爭先鋒機關（單位）作表率”主題實踐活動結合起來，與“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育結合起來，與文明單位創(chuàng)建、作風效能建設結合起來，以創(chuàng)建改作風、樹形象、促發(fā)展。要注重選樹創(chuàng)建典型，用身邊人、身邊事教育引導身邊人，發(fā)揮典型的示范帶動作用。

3、加強宣傳引導。充分利用《淄博xxx信息網(wǎng)》、《淄博xxx》、淄博手機報等媒體，大力宣傳創(chuàng)建“時代先鋒”的重要意義、目標要求、措施步驟，宣傳在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，宣傳黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，形成對標先進、爭當先鋒的濃厚氛圍。

局屬各黨總支、支部要結合工作實際，制定具體實施方案。

實施方案于5月16日前報局組織人事科。

附：xxx創(chuàng)建“時代先鋒”領導小組成員名單