黨工委主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法報告

根據中央和省、市、區關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的要求，現將本人2020年度學法守法用法，依法辦事，依法行政，履行推進法治建設第一責任人職責等情況報告如下：

一、加強學習與培訓，進一步提升依法行政的認識。

（一）強化政治理論學習。

本人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習總書記關于全面依法治國的重要論述和重要部署，將法治學習作為一項基礎性工作來抓，積極組織我街班子成員主動學法用法，進一步強化法治意識，切實提高法律素質和依法行政能力。在學習過程中率先垂范，通過自學和參加集中學習等形式，先后認真學習了《憲法》《保密法》《生產安全事故應急條例》等相關法律法規，同時積極帶動，形成全街黨員干部學法懂法用法的良好氛圍。

（二）多形式組織學習培訓。

帶頭落實街口街黨工委中心組學習制度，組織干部職工完成法學培訓和普法考試，通過宣傳欄、專題講座、法律咨詢、派發宣傳資料等形式擴大法制宣傳范圍，增強廣大干部群眾的法律意識，促進全街形成知法守法、依法辦事的良好氛圍。2020年，組織黨工委中心組學習23次，全街共出宣傳欄目240期，開展大型法律咨詢活動8場，接待法律咨詢800余人次，派發宣傳資料0.8萬多份（冊）。

（三）帶頭做守法公民。

在日常生活中能帶頭維護憲法法律權威，堅持依法辦事，用黨章黨規黨紀規范自己的言行，做好遵紀守法的表率，避免在工作過程出現知法犯法、執法不嚴等現象，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基礎上依法行政。

二、加快建設法治政府，努力提升依法治街水平。

一是堅持黨對法治工作的全面領導。

成立由街黨工委書記擔任組長的街口街全面依法治街工作領導小組，負責全街依法治街工作的組織領導和統籌協調，把法治建設、依法行政工作列入年度工作計劃，堅持將法治工作與各項工作同研究、同部署，組織各部門按職責分工實施。牽頭梳理防風險保穩定問題，積極協調推進處理重點難點、歷史遺留問題有效防范化解風險，保持社會穩定，為我街經濟社會發展提供良好法治環境。二是堅持嚴格執行民主集中制。對涉及工程招投標、特色小鎮建設、防風險保穩定問題、干部過渡和選拔任用等“三重一大”事項均嚴格按照我街相關會議制度，依法依程序集體決策，促進決策科學化、民主化。三是落實專門法治工作經費保障，確保依法治街各項工作落實，為法治事項具體落實提供條件。四是加強制度建設，促進依法行政制度化、規范化。完善各項財務管理制度、內控內審制度、小額工程招投標管理辦法，加強對財政資金使用的管理，嚴格執行財政開支、審批的有關規定，防止以權謀私。五是全面落實“一村(社區)一法律顧問”制度。我街27個村（社區）律師顧問覆蓋率100%,法律顧問共先后入戶服務180戶次，共計服務對象2000人次，律師為居民、村（社區）提供服務1000件，發放各類法律宣傳小冊子等約3萬份，到轄區內27個村（社區）開展法律顧問講座90次，律師參與解決矛盾糾紛60件，修訂村規民約27份，起草協議54份。六是打造共建、共治、共享社會治理格局。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，制定掃黑除惡工作方案，全面發動街屬部門、村（居）、熱心群眾積極參與“掃黑除惡”線索征集活動40場，甄別疑似線索11條；并以“城中村”綜合治理為契機，以“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”為原則，聯合相關職能部門依法嚴厲打擊。七是加強政務公開，認真落實國家和省市區關于政務公開工作要求，切實抓好政務公開工作。2020年我街主動公開信息337份,接收并按時辦結網上申請依申請公開案件2宗，每季度在街機關政務公開欄公開經濟和社會發展、整治執法信息和車輛運行管理等情況。八是以“法律七進”為抓手，做好法制宣傳教育，落實“誰執法、誰普法”普法責任制，在2020年街口街轄區內27個村、社區達到省級民主法治村（社區）創建標準，取得省級民主法治村（居）稱號，創建率100%。

三、全面推行行政執法三項制度，促進依法行政。

（一）推行行政執法公示制度方面。

按照“誰執法、誰公示”以及“誰執法、誰錄入、誰負責”的原則落實執法公示責任。按照上級要求，規范公示方式，每年1月底前完成統計上年年度行政執法數據，分析報告匯報區政府，并上傳至廣東省行政執法公示平臺進行公示。2020年，我街公示行政處罰案件3宗，行政檢查記錄1155宗。

（二）推行執法全過程記錄制度方面。

我街行政執法部門嚴格執行《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的通知》，及時在《廣東省行政執法信息公示平臺》公開行政執法情況。組織執法人員認真學習相關規定，結合實際規范完善有關文書，做好音像記錄，制做行政執法檔案，切實做到文明執法。對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等易引起爭議的行政執法，以及對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所進行全過程音像記錄。

（三）推行執法決定法制審核制度方面。

我街聘請了廣東流溪律師事務所律師擔任街道辦常年法律顧問，加強對全街各項工作的法律指導，在推進征地拆遷、老舊小區改造等重點項目過程中，充分征求法律顧問意見，確保每個流程合法符規。2020年，我街經律師合法性審查后簽訂的合同共416份。

四、落實監督制約機制，確保權力在陽光下運行。

強化黨風廉政建設責任制，制定了班子成員黨風廉政責任分工，落實黨政領導班子述職述廉述德述法制度。通過黨務政務公開等形式加強監督，認真做好街口街網站版塊信息維護，確保定期更新信息，及時公布工作動態、財政收支、社會公益事業發展等群眾關注的熱點內容，增加工作透明度，規范權力運作，接受群眾監督，讓權力和責任在法治的陽光下運行，有效防控廉政風險。一年來，我街廣大干部特別是領導干部依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷增強。

五、不足之處和下一步工作計劃

一年來，本人切實推進法治建設第一責任人職責，依法治街工作取得較好成績，但也存在一些不足，比如法律法規學習還不夠系統深入，運用法律處理疑難復雜的能力還需要進一步提升。在今后的工作中，要創新工作方法，不斷提高領導能力，急群眾所急，想群眾所想，堅持學法守法用法，依法辦事，依法行政，履行推進法治建設第一責任人職責，為建設美麗從化、法治街口而努力奮斗。

鄉鎮履行推進法治建設第一責任人職責的情況匯報

在省、市、區政府的領導下，我鎮主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實黨中央和省市區關于法治建設的重大決策部署，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，較好完成法治建設各項工作任務，在全鎮形成了嚴格執法、公正司法、全民守法良好法治建設工作格局?，F將我鎮黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況報告如下：

一、強化領導責任，為法治建設提供組織保障

（一）健全領導小組，充分發揮領導作用。

一是成立法治建設領導小組，以鎮黨委書記和副書記、鎮長為組長，鎮屬各單位負責人為成員，各村（居）也建立了相應的工作領導小組，切實加強對法治建設工作的領導，形成主要領導負責抓、分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面；

二是不斷加強黨對法治政府建設的領導。將落實好法治政府建設的各項任務，結合實際，限期解決；堅持黨政主要負責人為履行推進法治建設第一責任人，每季度聽取一次法治建設工作情況匯報，每半年召開一次法治建設工作會議，確保法治鎮創建工作在各部門、各村（居）真正落到實處。同時，將法治建設成效作為衡量各班成員工作實績的重要內容，納入年度考核指標體系。

（二）抓好干部法治教育，強化干部法治思維。

結合自身職能，抓好法治教育，把憲法法律列入黨員干部重要學習內容，重點培訓憲法的基本內容和精神實質，并加強社會主義法治理念教育，增強黨員干部的法制意識，切實提高干部的法治思維和依法辦事能力。引導全體黨員干部真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

二、加強依法執政，狠抓法治建設重點環節

（一）加強制度建設，優化監管制度。

一是要逐步完善一系列規章制度，使各執法部門、全體工作人員有章可循，嚴格約束自己的行為，杜絕失職、黨職和不廉潔行為發生，樹立嚴格依法行政為人民服務的形象。

二是嚴格執行財政資金監管制度，加強規范性文件合法性審查；三是嚴格執行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度、公職律師制度，充分發揮法律顧問的作用，提高決策科學化、民主化、法制化水平；四是堅持重大事項報告制度，主動接受人大法律監督、自覺接受司法監督、社會監督和輿論監督。

（二）全面推進依法行政，始終堅持民主集中制。

凡重大決策，經充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體討論決定。堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政規則，嚴謹地開展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執法工作規范有序；建立常態化、長效化監督制度，完善監督檢查記錄、監督案件辦理等程序。

（二）全面推進政務公開。

深入貫徹落實《政府信息公開條例》，實行政務公開清單管理制度，將財政預算、重大項目審批和實施、社會公益事業等老百姓密切關注的熱點問題、信息，通過政府門戶網站、微信公眾號等信息化平臺及時予以公開。

（三）堅持黨務公開，擴大黨內民主。公布黨務應公示的內容，廣泛接收群眾監督，并主動接收群眾質詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權，強化黨內監督，提高執政能力。

（四）堅持督查整改，成為法治建設的“眼睛”和“手”。

組織各相關部門對教育、工商、衛生等部門地執法行為進行監督，對群眾關心、社會關注與群眾利益息息相關的問題進行督查；排查在法治建設中存在的突出問題，及時提出整改意見，并督促整改落實到位，有效提高了我鎮法治建設工作水平。

（五）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

法治意識要深入人心，形成內化于心，外化于行的良好常態，必須通過教育和培訓才能達到。一是加強法治教育培訓，廣泛開展學習，進一步增強機關干部職工的依法行政意識和依法行政理念，樹立良好的法治觀念和服務意識，為政務服務工作打下扎實的基礎。二是圍繞規范行政權力的正確運行，大力推行行政執法責任制，進一步加強政府法制監督。

（六）健全矛盾糾紛多元化解機制。

在建設征地拆遷工作中，始終堅持人性化、合法化的原則，上門做思想動員工作，使工作內容合法、程序合法，順利推進征地拆遷工作，既保障了農戶的切身利益，又保證了項目建設的順利進行。我鎮組成相關部門聯合執法，對戶外亂搭亂建實行專項整治大行動。在村鎮規劃建設管理工作中，采取依法打擊取締與監管教育相結合，加強了違章建筑巡查、專項檢查和督導、教育工作，大大減少轄區違章建筑、亂搭亂蓋現象。在經濟社會發展過程中引起的社會問題及矛盾糾紛逐漸增多，為改變這種狀況，鎮黨委、政府努力加強信訪工作，制定了以教育、疏導為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施，明確了重點案件領導包掛、鎮村干部分級負責的工作責任制。

三、依法履行政府職能，全面建設現代化法治政府

（一）健全行政執法體制機制，加強城鎮管理領域體制改革，理順城鎮管理執法體制。

規范和加強鎮街行政執法工作，加強鎮街行政執法體系建設。建立執法全過程記錄制度，制定行政執法程序規范，明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。

（二）開展專項行動，解決群眾熱點問題。

鄉鎮組織開展多項專項行動，重點對鄉鎮的食品安全、安全生產、疫情防控、工商質檢、公共衛生、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設等領域內開展專項工作，全面解決群眾衣食住行各方面關注的熱點問題。

（三）強制法治宣傳教育，提高公民法律素質。

每年多次組織開展普法培訓會；通過派出所、司法所等工作人員對全鎮中小學開展法律宣揚教育活動，對各村（居）開展與老百姓生活密切的法律知識，強化法治宣傳；通過發放告知書、宣傳單、橫幅、條幅等強化重點工作的推進力度；結合“3.8”婦女權益保護法、“3.15”消費者權益法、“6.26”禁毒宣傳日等法律宣傳節日，展開普法宣揚進學校、進企業、進基層活動；同時充分利用校園廣播、沿街廣播、村（居）廣播作為普法宣傳陣地；通過多種宣傳途徑，對提高公民法律素質取得明顯的成效。

（四）強化廉政建設，嚴格自律，做好表率。

帶頭遵守廉潔自律規定，始終堅持從高從嚴要求自己，嚴格遵守廉潔從政各項工作，帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，嚴格按照黨紀國法辦事，樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀；時刻警醒，防微杜漸，自覺抵制貪圖享樂、講排場、比闊氣的不良風氣，自覺抵制大手大腳、鋪張浪費的奢侈行為。不利用自身的職權辦事，不接受現金、有價證券和貴重物品。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，正確對待權力、地位和利益，堅持做到廉潔從政，保持人民公仆形象。

存在的問題：一是法治宣傳教育工作仍存在薄弱環節，全民學法意識還不都濃厚，對農民和外來務工人員的普法更是現階段的工作難點；二是部分法治建設措施還沒有真正落實到位，流于形勢，導致工作成效不大明顯；三是創新意識還有待進一步提高，普法宣傳形勢相對單一，缺少大數據、云計算、人工智能與法治建設的深度融合。

下一步，我鎮將按照上級要求，進一步完善相關法制法規和制度，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，通過全面深化行政執法改革，完善政務服務系統，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規范性文件監管，加強行政執法監督檢查，改進行政執法；完善政府內部監督，強化重點領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督；通過加大培訓學習，提高機關行政管理干部素質和水平；通過鎮政府網頁平臺信息及時向社會公示，自覺接受監督，保障執行；充分發揮統籌協調和監督指導作用，加強對各村（居）法治管理工作的督查和指導，全面提高法治管理水平。

黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定情況的匯報

一年來，在中央和省市黨委政府的堅強領導下，我深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法履行法定職責，規范行政行為，不斷深化法治政府、規范化服務型政府建設，較好完成全年法治建設各項工作任務，在全縣上下推動形成了嚴格執法、公正司法、全民守法良好法治建設工作格局。去年榮獲全市唯一的“法治建設工作先進縣區”榮譽稱號。現將一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下：

一、高度重視,認真學習

區檔案局黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人要認真研讀、掌握《實施辦法》主要內容,領會《實施辦法》基本精神,切實增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺。局及其他部門采取多種形式組織學習,把《實施辦法》列為重要培訓內容,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。要充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳《實施辦法》的主要內容和精神實質,帶動全局尊法學法守法用法,為推動法治大理建設營造濃厚氛圍。

二、切實發揮黨支部在推進本單位法治建設中的領導核心作用

一年來,嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發揮黨支部統攬全局、協調各方的作用,支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作。下發《關于開展

2020

年國際檔案日系列宣傳活動的通知》,對全區檔案法律法規宣傳教育工作進行指導,督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事,無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。

三、帶頭學法,模范用法,全區黨員干部法治觀念顯著提升

深入貫徹落實總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,嚴格踐行《實施辦法》要求。黨政主要負責人認真貫徹落實《實施辦法》要求,始終堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一。要深入貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,做到依法治州、依法執政、依法行政共同推進,法治大理、法治政府、法治社會一體建設。要把法治建設擺在更加突出的位置,納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。要定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把《實施辦法》所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好在法治大理建設中引領示范作用,自覺為全局作表率。

四、強化監督,確?！饵h政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》全面落實。

局黨支部要樹立鮮明的用人導向,將本單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入綜合考核指標體系,加大考核力度,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據;要加強對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的監督。局黨政主要負責人要將推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內容,自覺接受監督。對于不履行或者不正確履行第一責任人職責的,將依照有關黨內法規和規定予以問責,確保法治大理建設各項工作真正落地見效。