黨工委主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法報告
根據中央和省、市、區關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的要求,現將本人2020年度學法守法用法,依法辦事,依法行政,履行推進法治建設第一責任人職責等情況報告如下:
一、加強學習與培訓,進一步提升依法行政的認識。
(一)強化政治理論學習。
本人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和重要部署,將法治學習作為一項基礎性工作來抓,積極組織我街班子成員主動學法用法,進一步強化法治意識,切實提高法律素質和依法行政能力。在學習過程中率先垂范,通過自學和參加集中學習等形式,先后認真學習了《憲法》《保密法》《生產安全事故應急條例》等相關法律法規,同時積極帶動,形成全街黨員干部學法懂法用法的良好氛圍。(二)多形式組織學習培訓。
帶頭落實街口街黨工委中心組學習制度,組織干部職工完成法學培訓和普法考試,通過宣傳欄、專題講座、法律咨詢、派發宣傳資料等形式擴大法制宣傳范圍,增強廣大干部群眾的法律意識,促進全街形成知法守法、依法辦事的良好氛圍。2020年,組織黨工委中心組學習23次,全街共出宣傳欄目240期,開展大型法律咨詢活動8場,接待法律咨詢800余人次,派發宣傳資料0.8萬多份(冊)。(三)帶頭做守法公民。
在日常生活中能帶頭維護憲法法律權威,堅持依法辦事,用黨章黨規黨紀規范自己的言行,做好遵紀守法的表率,避免在工作過程出現知法犯法、執法不嚴等現象,做到既不“缺位”也不“越位”,在知法、懂法、守法的基礎上依法行政。二、加快建設法治政府,努力提升依法治街水平。
一是堅持黨對法治工作的全面領導。
成立由街黨工委書記擔任組長的街口街全面依法治街工作領導小組,負責全街依法治街工作的組織領導和統籌協調,把法治建設、依法行政工作列入年度工作計劃,堅持將法治工作與各項工作同研究、同部署,組織各部門按職責分工實施。牽頭梳理防風險保穩定問題,積極協調推進處理重點難點、歷史遺留問題有效防范化解風險,保持社會穩定,為我街經濟社會發展提供良好法治環境。二是堅持嚴格執行民主集中制。對涉及工程招投標、特色小鎮建設、防風險保穩定問題、干部過渡和選拔任用等“三重一大”事項均嚴格按照我街相關會議制度,依法依程序集體決策,促進決策科學化、民主化。三是落實專門法治工作經費保障,確保依法治街各項工作落實,為法治事項具體落實提供條件。四是加強制度建設,促進依法行政制度化、規范化。完善各項財務管理制度、內控內審制度、小額工程招投標管理辦法,加強對財政資金使用的管理,嚴格執行財政開支、審批的有關規定,防止以權謀私。五是全面落實“一村(社區)一法律顧問”制度。我街27個村(社區)律師顧問覆蓋率100%,法律顧問共先后入戶服務180戶次,共計服務對象2000人次,律師為居民、村(社區)提供服務1000件,發放各類法律宣傳小冊子等約3萬份,到轄區內27個村(社區)開展法律顧問講座90次,律師參與解決矛盾糾紛60件,修訂村規民約27份,起草協議54份。六是打造共建、共治、共享社會治理格局。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,制定掃黑除惡工作方案,全面發動街屬部門、村(居)、熱心群眾積極參與“掃黑除惡”線索征集活動40場,甄別疑似線索11條;并以“城中村”綜合治理為契機,以“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”為原則,聯合相關職能部門依法嚴厲打擊。七是加強政務公開,認真落實國家和省市區關于政務公開工作要求,切實抓好政務公開工作。2020年我街主動公開信息337份,接收并按時辦結網上申請依申請公開案件2宗,每季度在街機關政務公開欄公開經濟和社會發展、整治執法信息和車輛運行管理等情況。八是以“法律七進”為抓手,做好法制宣傳教育,落實“誰執法、誰普法”普法責任制,在2020年街口街轄區內27個村、社區達到省級民主法治村(社區)創建標準,取得省級民主法治村(居)稱號,創建率100%。三、全面推行行政執法三項制度,促進依法行政。
(一)推行行政執法公示制度方面。
按照“誰執法、誰公示”以及“誰執法、誰錄入、誰負責”的原則落實執法公示責任。按照上級要求,規范公示方式,每年1月底前完成統計上年年度行政執法數據,分析報告匯報區政府,并上傳至廣東省行政執法公示平臺進行公示。2020年,我街公示行政處罰案件3宗,行政檢查記錄1155宗。(二)推行執法全過程記錄制度方面。
我街行政執法部門嚴格執行《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的通知》,及時在《廣東省行政執法信息公示平臺》公開行政執法情況。組織執法人員認真學習相關規定,結合實際規范完善有關文書,做好音像記錄,制做行政執法檔案,切實做到文明執法。對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等易引起爭議的行政執法,以及對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所進行全過程音像記錄。(三)推行執法決定法制審核制度方面。
我街聘請了廣東流溪律師事務所律師擔任街道辦常年法律顧問,加強對全街各項工作的法律指導,在推進征地拆遷、老舊小區改造等重點項目過程中,充分征求法律顧問意見,確保每個流程合法符規。2020年,我街經律師合法性審查后簽訂的合同共416份。四、落實監督制約機制,確保權力在陽光下運行。
強化黨風廉政建設責任制,制定了班子成員黨風廉政責任分工,落實黨政領導班子述職述廉述德述法制度。通過黨務政務公開等形式加強監督,認真做好街口街網站版塊信息維護,確保定期更新信息,及時公布工作動態、財政收支、社會公益事業發展等群眾關注的熱點內容,增加工作透明度,規范權力運作,接受群眾監督,讓權力和責任在法治的陽光下運行,有效防控廉政風險。一年來,我街廣大干部特別是領導干部依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷增強。
五、不足之處和下一步工作計劃
一年來,本人切實推進法治建設第一責任人職責,依法治街工作取得較好成績,但也存在一些不足,比如法律法規學習還不夠系統深入,運用法律處理疑難復雜的能力還需要進一步提升。在今后的工作中,要創新工作方法,不斷提高領導能力,急群眾所急,想群眾所想,堅持學法守法用法,依法辦事,依法行政,履行推進法治建設第一責任人職責,為建設美麗從化、法治街口而努力奮斗。