在全市冬春火災防控工作動員部署會上的講話

同志們：

這次會議是經市政府同意召開的一次重要會議，會議的主要任務是：認真貫徹公安部消防局、省政府冬春火災防控工作會議精神，總結全市夏季消防檢查工作，動員全市各相關行業系統、公安消防部門立即行動起來，全力以赴投入冬春火災防控工作，堅決維護火災形勢穩定。

剛才，XXX書記支隊長通報了2016年全市夏季消防檢查工作情況，XXX書記主任宣讀了工作方案，工作安排的非常全面，任務目標也很具體，我完全同意。請各地區、各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，各地、各部門協同配合，圓滿完成了XX峰會、中央領導來XX視察等一系列重大消防安全保衛任務，全體公安消防部門和聯席會議各成員單位緊緊圍繞中心、服務大局，全面落實消防監督、源頭管控、隱患整改等措施，督促4家重大火災隱患單位整改銷案，為保護人民財產安全和社會經濟發展做出了重要貢獻。廣大消防官兵恪盡職守、不畏艱險、頑強拼搏、連續作戰，保持了全市消防安全平穩態勢。

看到成績的同時，我們也要清醒地看到，用電用火不慎引發的火災占絕大多數，冬季來臨風干物燥，用電用火也會增多，也是火災高發、多發、頻發的高峰時期。消防安全是公共安全風險防控的重要組成部分，是各級黨委政府和各部門的職責所在，也是安全生產的頭等大事，消防安全、交通安全、公共安全、安全生產是關系國家集體財產和人民生命安全的大事，來不得半點馬虎和松懈，雖然我市消防安全形勢良好，但一些誘發火災的因素層出不窮。公共安全尤其是消防安全最大的敵人是麻痹大意，盲目樂觀，最大的問題是責任不落實、措施不到位，最大的憂慮是火災隱患整改不徹底、留有死角，因此，各地、各部門時刻要保持消防安全檢查的工作韌勁。就進一步就做好全市冬春火災防控工作，我再強調四點：

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好冬春火災防控工作的責任感和緊迫感

隨著國家“一帶一路”建設，全市經濟已迎來新一輪的騰飛，大規模的建設和商業、旅游業的發展促使各類致災因素不斷增加，導致火災風險持續攀升。可以說經濟發展機遇與火災防控壓力并存。因此，各地、各部門要進一步加強思想認識，切實增強做好消防安全工作的“底線”思維和“紅線”意識，加大工作力度，以消防安全穩定為全市經濟社會發展保駕護航。

冬防工作年年搞，年年都有新情況，年年都要有針對性的新措施，絕不能等同于一般化、常規性工作。打好冬防主動仗，關鍵是要把形勢任務分析透，把薄弱環節弄清楚，把工作重點明確好，做到組織到位、部署到位、發動到位，真正使相關部門重視起來，使全社會行動起來。各縣區要組織開展全面細致的調研評估，認真分析本地冬春季節火災規律特點，找問題、查漏洞、補短板，拿出切實可行的針對性措施。黨委政府要建立完善工作機制，召開專題會議動員部署，明確任務、落實責任、強化措施。公安、消防、安監、規建、文廣、市場監管等部門要持續開展聯合執法，嚴厲打擊消防違法行為。其他相關行業系統也要結合行業特點和業務工作，加大行業系統內部消防安全督導檢查的力度和頻次，切實推動工作落實。要通過發布公告、分片培訓、集中約談、簽訂責任狀等方式，督促社會單位切實負起主體責任，在此需要告誡大家一句話，“安排部署千遍萬遍，不如追責問責一次”請大家理解把握，真正做到履職盡責。

年初，我們簽訂了2016年度消防目標責任書，涉及多部門、多領域，各項內容都是今年消防工作的硬任務，必須按時完成。從現在起，特別是冬春火災防控工作期間，各地、各部門要切實加強督導檢查，全面盤點、系統梳理重點任務完成情況，認真查找存在的問題和不足，明確主攻方向和時限要求，列出進度，細化措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年目標任務。

二、齊抓共管，層層落實，全面提升社會防控火災綜合能力

各地、各部門要按照冬春火災防控工作“什么問題突出就重點整治什么，什么隱患嚴重就重點解決什么”的總體原則，強力整治火災隱患，深入推進專項行動，全面落實防控措施，有效提升火災防控能力。一方面，要立足眼前，全力抓好現實斗爭，堅決預防和遏制群死群傷惡性火災事故發生，全力穩定火災形勢。10月初，消防支隊對全市消防安全重點單位進行了重新調整，調整后，全市共有消防安全重點單位XX家,要緊盯這些單位存在的薄弱環節，強力推進隱患整改，要頂得住壓力、拉得下顏面，嚴密排查、嚴格執法，始終保持高壓態勢，最大限度地消除火災隱患。9月19日，公安部集中曝光XX家重大火災隱患單位，其中包括我市XX商貿城、XX商廈，××X書記第一時間做出批示，要求市安委會督導各縣區、園區、各相關部門狠抓安全隱患排查和整改落實等工作，切實保護人民群眾生命財產安全。9月20日，XX市長主持召開全市安全生產專題會議，研究安排整改工作，并于21日帶領公安、消防、安監等部門深入XX商貿城現場，現場督導檢查安全隱患及整改情況，現場研究提出整改措施，要求城東區消防大隊立即對五環商廈進行臨時查封，并責令其立即全面停業整改，XX商貿城立即停業清理，年內確保整改完畢。目前五環商廈已經摘牌銷案，XX商貿城正在加速整改。各地、各部門對存在的隱患一定要采取果斷措施，不能留有任何情面，要嚴密制定整改清單，迅速整改，逐項驗收，逐項銷號，這樣才能確保安全生產形勢穩定向好。在排查整治重點隱患單位的同時，也要重視集住宿、營業為一體的三合一商鋪以及城鄉結合部、集貿市場等人員密集場所的防控工作，做到排查到位、整改到位、宣傳教育到位。黨的十八屆六中全會、市第十四次黨代會將于近期召開，元旦、春節等節慶活動較多，要針對重大活動、重要節日消防安保實際需要，制定嚴密的安保方案，進一步強化落實各項防范措施，組織開展集中檢查、夜查行動，全力確保消防安全。另一方面，要著眼長遠，學會在研究狀態下工作，抓基層打基礎，提高火災防控整體水平。各地要圍繞消防安全評估、消防規劃制定、微型站建設、網格化防控、單位“六加一”措施（開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體員工，在此基礎上，建立一支志愿消防隊，確保一旦發生火災，3分鐘內形成第一處置力量到場撲救）、區域聯防工作、簡易消防設施安裝等重點基礎工作，緊密結合實際，實行計劃工作分解制、任務目標責任制、硬性指標限時制和質量進度問責制，確保人人肩上有擔子、時時感到有壓力。

三、嚴格備戰，強化執勤，切實做好面對一切突發火災的應對工作

針對冬春季節火災多發在夜間，發現晚、報警遲、撲救難、易造成人員傷亡的規律和特點，消防部門要進一步加強執勤備戰，突出熟悉演練，按照仗怎么打、兵就怎么練，強化季節性實戰練兵，著力提高基層指揮員科學指揮、臨場決斷的水平，提升官兵科學施救、安全施救的能力。堅持防消聯動，完善消防安全重點單位、節慶場所滅火救援預案，加大“六熟悉”訓練和實戰演練力度，提高應急處置能力。重大活動、重要節日期間，各地、各部門要嚴密制定預案，嚴格落實等級戰備要求。落實“五個第一時間”（第一時間發現火情、第一時間報警、第一時間撲救初起火災、第一時間啟動消防設施、第一時間組織人員疏散），提高部隊快速反應能力，對人員密集場所和夜間營業場所發生的火災，要提高力量調派等級，確保有足夠的警力和有效的裝備投入戰斗，最大限度地將火災控制和消滅在初始階段。要加強夜間值班調度指揮，防止和杜絕因情況判斷不準、調派不及貽誤戰機。重點針對冬春火災特點，加強滅火救援技戰術研究，圍繞實戰提高科學指揮和專業施救的本領。另外，在滅火救援中要最大限度地保障官兵安全，避免因處置不當造成人員傷亡。

四、加強宣傳，注重教育，努力提高全民消防安全意識

各級、各部門要在落實消防安全責任的基礎上，嚴格按照《XX培訓規定》要求，通過發布公告、分片培訓、集中約談、簽訂責任狀等方式，督促社會單位切實負起主體責任。要以“119”消防宣傳活動為契機，深化消防宣傳“八進”工作，把傳統手段與現代媒介有機結合起來，在全社會形成關注消防、參與冬防的熱潮。要充分運用“XX”火災隱患舉報電話，完善舉報獎勵機制，廣泛發動群眾全面參與，切實把提高人民群眾的消防安全意識作為一項重要工作常抓不懈。要通過統一張貼消防宣傳畫、消防設施標識、開展消防知識講座等形式向職工、群眾普及防火、滅火和逃生自救基本知識，營造良好的消防宣傳氛圍。各新聞媒體要主動聚焦消防，開展經常性、提示性的消防公益宣傳，使消防安全理念深入人心。各部門和基層管理組織要根據管理、服務對象的特點，建立消防安全培訓和管理的長效機制，強化日常消防宣傳和專業技能培訓，多措并舉提升人民群眾消防安全素質。

同志們，消防工作事關社會持續穩定和經濟健康發展，關乎廣大人民生命財產的安全。各地、各部門要始終堅持底線思維，問題導向，秉持高度負責的工作態度，全面落實政府屬地責任、部門依法監管責任和單位消防主體責任，全力以赴抓好冬春火災防控工作，把各項工作措施抓細抓實，把各項工作責任落實到人，切實掌握底數、摸清現狀，堅決整治火災隱患，以扎實的工作成效，堅決杜絕重大火災事故，確保全市消防安全持續穩定，為建設“幸福XXX”、打造“綠色發展樣板城市”提供良好的消防安全環境。