在全區冬春火災防控工作動員部署會議上的講話

為切實抓好全市會議精神貫徹落實，確保全區冬春火災防控任務取得實效，下面我就全區冬春火災防控工作再講幾點意見，請大家結合全市會議精神要求一并抓好貫徹落實。

一、在“扣扣子”上重視到位，切實增強做好今冬明春火災防控工作的責任感和緊迫感

剛剛閉幕的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，其中明確提出“要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定，維護國家安全”，這對做好新時期安全監管工作提出了新的更高的要求。為此，我們必須牢固樹立萬無一失、一失萬無的理念，始終保持高度的警醒。對當下而言，就是要準確把握冬春火災防控工作面臨的嚴峻形勢。一是季節性特點導致火災風險增大。目前，已逐漸進入冬季，用火用電用油用氣不斷增多，歷來是火災的易發、高發期。從歷年的情況來看，冬春季節火災起數遠高于其他季節。二是生產經營活動頻繁導致火災風險增大。冬春季節歷來是生產、銷售、運輸、消費的旺季，特別是圣誕、元旦、春節等重要節點接踵而至，大型商業促銷活動、節日旅游活動和傳統民俗活動大量舉辦，人流、物流、車流劇增，一些潛在的消防安全風險逐漸顯現，稍有不慎極易引發火災，甚至造成群死群傷。三是管控減弱導致火災風險增大。從歷史上看，重大安?；顒咏Y束之后，因為管控強度和力度的降低，火災形勢往往容易出現反彈。2007年10月21日，黨的十七大剛閉幕，福建莆田一個制鞋工廠就發生火災，造成37人死亡；2008年9月20日，奧運會剛結束，廣東深圳舞王俱樂部就發生火災，造成44人死亡。俗話說“年初出事，一年白

干；年底出事，白干一年”，希望各鄉鎮（街道、園區）和區級有關部門單位務必時刻保持強烈的憂患意識，始終堅持問題導向，細化實化工作舉措，確保全區消防形勢持續穩定。

二、在“擔擔子”上主動作為，扎實做好今冬明春火災防控各項工作

一方面，突出抓好火災隱患排查整治，持續凈化消防安全環境。一要緊盯重點場所。各級各部門要強化對“上下大化”“老幼古標”等高危單位和人員密集場所，以及“城中村”、群租房、“三合一”、城鄉結合部等不托底區域的消防安全管控，排查最不放心的單位，防范最薄弱的環節，消除最容易引發事故的問題；社會單位要對自身消防安全情況全部自查一遍；行業主管部門要對本行業、本系統的單位、場所全部檢查一遍；消防部門和派出所要對監管單位全部排查一遍；各鄉鎮街道要對“九小場所”全部巡查一遍，特別是要把對“三合一”場所的排查整治擺在優先位置，采取果斷措施清理違規住宿人員，堅決遏制“小火亡人”火災事故發生。二要看牢重點時段。歲末年初，重大活動多、重要節日多。各地、各部門、各單位要牢牢盯住全國“兩會”、市委全委會、市“兩會”和圣誕、元旦、春節、元宵等重要節點，組織開展針對性消防安全大檢查和巡查防控，特別是應急、市場監管、公安等部門和單位要加強對煙花爆竹生產點、儲存點、銷售點、燃放點的監管，堅決防止發生大的火災事故。三要強化重點整治。各鄉鎮（街道、園區）和區級有關部門單位要善于從慘痛的火災事故中吸取教訓，牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，重點整治檢查發現的突出違法行為，特別是對屢查屢犯的單位，要敢于較真碰硬、重拳出擊，該關的關、該停的停、該封的封，始終保持火災隱患整治高壓態勢，決不能失之于寬、失之于軟。

另一方面，突出抓好消防基層基礎建設，全面增強抗御火災能力。一要把基礎設施建設好。區級各相關部門要結合區政

府年初工作部署，推動公共消防基礎設施與城鄉整體建設和城市基礎設施建設同步實施、協調發展；要加強本地城鄉消防安全風險評估結果運用，研究制定針對性對策措施，逐步補齊微型消防站、消防水源、消防車道等舊賬，并做到不增新賬。二要把末端管控做到位。各鄉鎮街道要針對基層消防網格組織不全、人員不專、業務不精，日常工作“空轉”、“虛化”等現象，健全完善工作機制，明確落實消防工作人員，并強化政策、經費保障，確?；鶎酉谰W格實體化運作。要扎實推進消防安全社區創建活動，整合綜治網格員、治安巡邏隊員等一線巡查巡防力量，對居民小區、樓院開展經常性檢查防控，特別是對占用、堵塞疏散通道，電動車違規入樓入戶等行為，要堅決予以制止和糾正；對拒不整改的，公安交巡、消防等部門要依法頂格查處。要針對冬季住宅火災高發的特點，督促鄉鎮街道和村（社區），在元旦、春節前發動居民清理樓道、陽臺及建筑周邊可燃物，防止因燃放煙花爆竹引發火災事故。三要把宣傳陣地建設強。各地、各部門、各單位要扎實開展消防宣傳“七進”活動，依托消防科普教育基地、社區消防教育館等固定陣地和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介，采用老百姓喜聞樂見、易于接受的方式，大力普及安全用火、用電、用油、用氣以及燃放煙花爆竹和火場逃生自救等常識，切實增強公眾消防安全意識，從源頭上防范火災事故發生。

三、在“釘釘子”上一抓到底，堅決確保今冬明春火災防控工作取得實效

一是要在壓實責任上下工夫。各鄉鎮（街道、園區）和區級有關部門單位主要負責人作為消防工作的第一責任人，要將今冬明春火災防控工作納入重要議事日程，親自過問，親自研究部署，分管領導要強化推動落實，定期分析研判工作形勢，及時研究解決工作中面臨的問題，以上率下推動各項工作落實；要固化運用中華人民共和國成立70周年安保工作中形成的好做法、好經驗、好舉措，從嚴從細從實抓好火災防控，最大限度壓縮火災總量。各社會單位要按照

“安全自查、隱患自改、責任自負”的要求，以“工匠”精神和“繡花”功夫，深入開展消防安全“四個能力”建設，建好、用好專職消防隊和微型消防站，全面提高自防自救能力。

二是要在統籌結合上下工夫。區級各有關部門在認真抓好今冬明春火災防控工作的同時，也要統籌推進本年度消防重點工作，這是市政府下達的剛性任務，必須不打折扣地完成。從剛才李琦同志通報的情況來看，各地工作推進不平衡的現象仍然較為突出，一些單位工作進度較為滯后。今年剩下的時間已經不多，各單位要全面梳理各項重點任務進展情況，嚴格把握時間節點，強力推進落實。年底前，區政府將組織消防工作專項檢查，將通報各有關單位任務完成情況。

三是要在督導問效上下工夫。各級各部門要把今冬明春火災防控工作納入工作督導檢查范疇，對火災多發的鄉鎮街道和行業部門，區政府將進行約談；對措施不落實、問題突出的行業單位和所屬單位負責人，各行業部門要進行約談；對大型連鎖企業、國有企業、重點單位負責人，消防部門要進行約談，切實做到壓力層層傳導、責任層層落實。要抓好剛性問責，緊盯不落實的事，處理不落實的人，尤其是對因責任不落實，導致發生較大及有影響火災事故的，要實行“一案雙查”，嚴肅追究相關人員責任，通過剛性的追責問責，倒逼消防安全責任的落實。

抓好消防安全工作，首先看態度、關鍵看行動、最終看效果。希望各級各部門繼續保持昂揚的精神狀態，將學習踐行黨的十九屆四中全會精神轉化為具體行動，主動作為、埋頭苦干，扎實推進今冬明春火災防控工作，全力維護防火工作形勢持續穩定，確保全年各項消防工作圓滿收官。