第一篇:社會主義現代化建設部署會講話(共)
社會主義現代化建設部署會講話
同志們:
今年是我市社會主義現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作,必須堅定信心、乘勢而上,以更加有效的舉措,確保“十四五”時期經濟社會發展開好局、起好步。今年經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長×%左右,規模以上工業增加值增長×%以上,固定資產投資增長×%,社會消費品零售總額增長×%,居民消費價格漲幅×%左右,一般公共預算收入增長×%,居民收入穩步增長,常住人口城鎮化率提高×個百分點,萬元生產總值能耗降低×%左右,進出口總值平穩增長,城鎮新增就業×萬人,糧食產量保持在×萬噸以上。重點做好九個方面的工作:
一、充分挖掘需求潛力,保持經濟穩定增長
深入實施擴大內需戰略,全力穩住市場主體,推動經濟發展行穩致遠。
一是全面促進消費。加快健康、養老、育幼、體育、家政、商貿等生活性服務業標準化、品牌化建設,推動傳統消費向高品質和多樣化升級。完善“互聯網+消費”生態體系,培育壯大網絡零售、在線教育、遠程診療等新型消費,鼓勵發展夜經濟、首店經濟、小店經濟等消費新業態。合理增加公共消費,提高教育、醫療等公共服務支出效率。完善落實新能源汽車購置、家電更新等政策,促進大宗商品消費。健全農村流通體系,開拓縣鄉消費市場。嚴厲打擊侵害消費者權益行為,營造良好消費環境。
二是擴大有效投資。聚焦產業轉型、“兩新一重”、民生改善等重點領域,完善項目推進機制,做好土地收儲、標準廠房建設、手續報批等前期工作,加快推進×個重點項目建設,完成投資×億元以上。緊扣國家、省重大戰略,加強研究論證,充實完善“千項萬億”項目庫,提高項目儲備總量和質量。發揮財政性資金引導和撬動作用,用足用好地方政府專項債券,多渠道吸引社會資本。規范有序推進政府和社會資本合作模式,推動項目盡快落地實施。
三是服務好實體經濟發展。落實好各項減稅降費讓利政策,密切關注國家階段性政策調整對市場主體的影響,及時完善政策“工具箱”,努力為企業創造穩定有序的發展環境。深化企業服務活動,堅持聯席會議、現場辦公等制度,充分發揮企業和項目服務官作用,大力開展產銷、銀企、用工、產學研對接,切實為企業排憂解難。加快推進重點企業上市,充分利用資本市場融資。加強政府性融資擔保體系建設,鼓勵金融機構加大應收賬款、存貨、訂單等質押融資力度,重點提高小微企業首貸率和信用貸款比重。
四是防范化解各類風險。積極防范化解企業風險,強化資產負債約束,做好企業間擔保鏈風險防范。嚴格防控地方債務風險,密切關注縣級財政運行情況,切實保障“三保”支出。抓好金融風險防控,穩妥化解處置中小金融機構風險,有序推進問題樓盤化解,嚴厲打擊非法集資、非法互聯網金融等活動。著力應對疫情衍生出的各類風險,防止風險向其他領域傳導蔓延。
二、全面加強創新驅動,塑造發展新優勢
深入實施創新驅動發展戰略,推動創新鏈和產業鏈、供應鏈深度融合,加快形成以創新為引領的經濟發展模式。
一是集聚創新資源。積極對接創新優勢區域,深化與知名高校院所合作,開展創新資源共享、科技聯合攻關和科技成果協同轉化,新增省級創新平臺×家以上、科技創新共同體×家以上。把人才作為創新的關鍵,深入實施“×英才計劃”,大力引進創新型人才,完善柔性引才機制,鼓勵各地在人才管理、引進培養、評價激勵等方面拉高標桿、敢于創新,以貢獻為導向,在榮譽稱號、科研經費、住房保障、子女就學就業等方面出臺更有吸引力的激勵措施。
二是完善創新體系。強化高新區龍頭帶動作用,放大政策輻射效應,加快打造“一區多園”的高新技術產業發展體系。實施培育創新型企業三年行動計劃,建立完善“微成長、小升高、高變強”創新型企業梯次培育機制,優化首席科技服務員、科技特派員、孵化培育、政策培訓、企業認定等服務,培育高新技術企業×家以上、科技型中小企業×家以上。支持骨干企業組建共性關鍵技術研發平臺及產業創新聯盟,力爭突破一批關鍵核心技術,提升產業鏈創新整體效能。大力推進大眾創業、萬眾創新,培育一批有影響力的眾創空間、科技企業孵化器等創業孵化載體。
三是優化創新環境。落實企業研發投入獎補、知識產權質押融資等扶持政策,改進科技項目組織管理方式,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置,探索重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。加快科研院所改革,賦予科研人員更大人財物支配權。深化科技成果評價和所有權改革,引育一批市場化技術轉移機構,加快推進市科技大市場等平臺建設。加強知識產權保護運用,積極創建知識產權示范市。
三、著力推動產業轉型升級,提高發展質量效益
健全以市領導為鏈長的推進機制,強化產業基金設立和使用,加快構建制造業新體系,提升產業鏈供應鏈現代化水平。
一是大力發展優勢產業。加快中國×城建設,鞏固上游基礎原料供應保障能力,拓展下游×織造、工程塑料、聚氨酯等產業集群,抓好×等項目建設。加快電氣裝備產業發展,強化高壓、特高壓產品研發制造,拓展中低壓智能制造領域,加強與美國伊頓、挪威帕拉特等企業合作,抓好×等項目建設。加快特鋼不銹鋼產業發展,完善產品鏈條,提升研發能力和精深加工水平,抓好翔隆不銹鋼產業園等項目建設。
二是培育壯大新興產業。加快發展生物醫藥產業,依托本地骨干企業,引進頭部企業,積極研制生產化學創新藥、生物制藥等產品,抓好真實醫藥產業園、雙鶴華利藥業遷建、蔚源公司年產×噸藥物中間體等項目建設。大力發展新能源及儲能產業,加強與×等企業合作,加快關鍵技術研發攻關,抓好年產×萬套光伏組件、年產×吉瓦方型鋰離子電池、抽水蓄能電站、氫能綜合利用等項目建設。加速發展高端裝備制造產業,依托×等龍頭企業,完善上下游配套,提升關鍵基礎件供應能力,積極研制生產智慧礦山裝備、一體化礦山機械等產品,抓好高端裝備制造產業園、智能機械產業園等項目建設。積極發展數字產業,加強與知名信息技術企業合作,推動物聯網、大數據、云計算、新一代通信技術與實體經濟深度融合,深化拓展5G應用場景,抓好電動智慧無人礦山、東方生態智慧城、市大數據運營管理中心等項目建設。
三是改造提升傳統產業。深入推進煤焦化工、鹽化工等產業延鏈補鏈強鏈、綠色提質發展,抓好×等項目建設。大力發展新型建材,支持骨干企業布局建設一批綠色建材生產基地。加快發展綠色建筑和裝配式建筑,提升新型建筑工業化水平。持續推進以智能制造為引領的三大改造,再培育發展一批智能制造示范企業、智能化示范園區。加快城區工業企業退城進園,淘汰落后產能,實現裝備更新、產品換代、產業提升。
四是加快發展生產性服務業。發揮現代綜合交通體系優勢,積極引進知名物流企業,加快推進國際物流產業新城、泰順達電商倉儲物流園等項目建設,大力發展多式聯運和城市綠色配送,提升冷鏈、快遞、大宗商品等特色物流競爭優勢。深入推進普惠金融建設,加快金融產品與服務創新,積極引進銀行、保險、證券、私募股權投資等機構,不斷豐富金融供給。探索建立覆蓋全產業鏈條的科研孵化園區,完善創業扶持、知識產權、市場推廣等服務功能。大力推進先進制造業與現代服務業深度融合,提升研發設計、咨詢評估、法律服務、服務外包等生產性服務業水平。
四、縱深推進改革開放,增強發展動能
統籌推進深層次改革、高水平開放,打造一流營商環境,最大限度激發市場活力和社會創造力。
一是深化重點領域改革。扎實推進國企改革三年行動,健全現代企業制度,積極穩妥推進混合所有制改革,建立以管資本為主的國有資產監管體制,做強做優國有資本。加快土地、勞動力、資本、技術等要素市場化改革,提高資源要素配置效率。繼續深化投資項目審批改革,統籌推進交通、水利等領域投融資體制改革。加強地方金融監管能力建設,深化農信社等地方法人金融機構改革,支持×銀行創新發展、做大做強。進一步深化教育、文化、城市執法等領域改革。
二是推動更高水平開放。深度對接長江經濟帶、淮河生態經濟帶、×城市群等戰略,進一步完善“四張圖譜”、推進“四個拜訪”,深入了解企業基本狀況,準確把握產業發展趨勢,精準尋找目標企業與本地的契合點,大力開展大員招商、龍頭企業招商、產業鏈招商等活動,積極推行技術招商、飛地招商、資本招商、股權招商等新模式,著力引進一批戰略性、龍頭型項目。落實市縣領導分包、重點項目直通車、聯審聯批協調等制度,切實提高項目合同履約率、項目開工率、資金到位率。健全外商投資全生命周期服務和監管體系,完善“三外”企業首席服務官等制度,加快海關技術中心、綜合保稅物流中心等平臺建設,培育壯大外貿綜合服務企業,促進外貿穩定增長。
三是支持民營企業改革發展。落實規范政商交往行為正負面清單,構建親清新型政商關系,保護民營企業及企業家合法權益,營造關心民營企業發展和民營企業家成長的良好氛圍。倡樹企業家精神,加強企業家培訓,提升民營企業經營水平。認真落實國家營造更好環境支持民營企業改革發展的意見,深化“一聯三幫”保企穩業專項行動,大力推進民營經濟“兩個健康”示范縣創建,促進民營經濟高質量發展。
四是持續優化營商環境。深化“放管服”改革,全面清理重復、變相和違規審批,廣泛推行告知承諾制;加強“互聯網+監管”平臺建設和應用,提升監管水平;加快政府系統數據聯通歸集共享,優化提升一體化政務服務平臺,推動更多事項“一網通辦”“一證通辦”“掌上可辦”。完善守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制,政府帶頭重信踐諾,引導市場主體恪守契約精神。全面落實優化營商環境條例,深化“尋標對標創標”活動和重點領域提升行動,深入開展營商環境評價,重點考核政府服務意識和工作效率,不斷提升營商環境整體水平。
五、加強基礎設施建設,提升發展支撐能力
統籌傳統和新型基礎設施,加快實施一批重大項目,厚植高質量發展基礎支撐。
一是加快綜合交通體系建設。大力推進×等項目建設,積極推進×等項目。加快北環路升級改造及×等項目建設,推進東部客運樞紐站建設,做好×改造等項目前期工作。
二是加強水利基礎設施建設。加快實施全域生態水系規劃,深入開展“四水同治”,全力推進×水系連通、引×水庫水入×城、北部山區生態修復引水、沙河治理及生態修復等重點項目。統籌生活、生產和生態用水,加快推進城鄉供水一體化,建立以地表水為主、地下水為輔、充分利用南水北調水的多水源供水系統。加快推進防洪除澇工程建設,完善重點區域防洪體系。
三是推進能源基礎設施建設。加快推進墨公變電站、迎賓變電站、×城增量配電網等項目建設,做好×千伏中心變電站、鳳凰變電站等項目前期工作,增強全域電網供電能力。加強主干熱網建設和互聯互通,積極推進老城區供熱管網汽改水、新老城區管網互聯等工程,實現區域多源聯供、產城聯供。加強天然氣區域管網互聯互通,保障天然氣供應。
四是強化新型基礎設施建設。加快推進城市基礎設施智能化升級,加速普及固定寬帶、移動寬帶,完善新一代光纖網絡,構建高速大容量光通信傳輸系統。加快5G基站建設,優化縣城以上城區網絡覆蓋,推動鄉鎮、農村熱點區域覆蓋,力爭5G基站數量達到×個、5G用戶突破×萬戶。積極推進以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施建設。
六、全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化
堅持農業農村優先發展,加快推進“五個振興”,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
一是扛穩糧食安全重任。認真落實糧食安全行政首長責任制,深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,切實保障糧食安全。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保糧食種植面積穩定在×萬畝以上。加大水利、農機、氣象等基礎設施建設力度,加強高標準農田建設和中低產田改造,新建高標準農田×萬畝。加快農業科技成果應用轉化,抓好良種繁育推廣示范,鞏固提升糧食綜合生產能力。開展糧食節約行動,堅持不懈制止餐飲浪費。深入實施優質糧食工程,促進糧食產業高質量發展。健全動物防疫和農作物病蟲害防控體系,繼續抓好生豬生產恢復,保障“菜籃子”產品供給。
二是做強做優現代農業。持續實施“循環農業+品牌農業+協同農業”發展戰略,全域推進國家綠色食品原料基地建設,鞏固提升農產品質量安全縣建設成果。大力發展高效種養業,加快推進“一村一品”“一縣一業”,持續推進綠色養殖、綠色種植等發展計劃,加快發展農村電商,創建“兩品一標”產品×個。推動農村一二三產業融合,充分發揮龍頭企業帶動作用,抓好×紅牛、ד三粉”、×肉鴿等現代農業產業園發展,推進牧原生豬、伊利奶牛、創大面業、農業主題公園等項目建設,著力打造×萬頭優質生豬等產業集群。大力發展“三林”經濟,圍繞養殖、富硒糧果、食用菌、中藥材等產業,抓好西部淺山區復合型產業示范帶建設。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實五年過渡期內“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態化監測,重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強兜底保障政策支持,確保不出現新的絕對貧困。推動扶貧產業提檔升級,強化易地搬遷后續扶持,多渠道促進就業,防止發生規模性返貧現象。
四是實施鄉村建設行動。統籌推進縣域城鎮和村莊規劃編制,實現鄉(鎮)規劃委員會全覆蓋。啟動農村人居環境整治提升五年行動,持續開展清路、清河、清田“三清”行動,抓好“四好農村路”、農村改廁、生活垃圾和污水處理、村莊亮化綠化美化等工作,加強農村電網、通信網絡、供水等基礎設施建設,新改建農村公路×公里以上。加強傳統村落、傳統民居和歷史文化名鎮名村保護。深化文明村鎮、文明庭院、星級文明戶創建,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
五是深化農村改革。深化拓展農村承包地“三權分置”改革,穩妥有序推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等“三塊地”改革。深化農村集體產權制度改革,推進資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革。加快推進集體經濟發展三年提升行動,培育發展一批規模適度、管理有方、經營有效的新型農業經營主體。
七、加快推進新型城鎮化,推動區域協調發展
堅持以人的城鎮化為核心,推動區域優勢互補、城鄉融合發展。
一是加快構建現代城鎮體系。加強城鎮發展戰略研究,全面編制完成國土空間總體規劃,加快縣域和鄉(鎮)國土空間規劃編制,啟動全域生態修復、綠色礦業發展、礦產資源等專項規劃編制,加快形成全域“一張底圖”“一個平臺”。大力推進老城區功能疏解和改造提升,加快完善城鄉一體化示范區功能,有序推進高鐵片區、焦店片區、東部物流片區等重點區域開發,加強中心城區東部、南部基礎設施建設,推動×功能互補、產業融合。加快推進×與中心城區一體化發展,增強×、×、×支撐地區發展能力。
二是加快提升城市品質。深入實施百城建設提質工程,大力開展城市更新行動,持續推進城市體檢,強化城市“雙修”,建設安全、整潔、有序、智能的城市。統籌地上地下空間利用,推進海綿城市、智慧城市建設,加快重點區域智慧停車、智慧充電設施建設,加強市政管網、污水和垃圾處理等設施建設,穩步推進生活垃圾分類,加快四館一中心、平煤神馬集團創新基地、市第一人民醫院新院區、市中醫醫院新城區分院、市一高遷建等項目建設,不斷提升城市綜合承載能力。滾動實施打通斷頭路計劃,抓好龍翔大道西延、礦工路東延、科技路北延等項目建設。加快推進棚戶區改造,規范發展住房租賃市場,落實支持保障性租賃住房建設和長租房政策,促進房地產市場平穩健康發展。加強城鎮老舊小區改造和社區建設,全面完成×個老舊小區改造任務,推動×個新納入計劃老舊小區開工建設。
三是加快縣域經濟高質量發展。著力推動縣域產業發展,支持各地進一步明晰主導產業,深入開展產業集聚區晉星升級行動和“百園增效”行動,培育一批特色產業集群。制定出臺促進特色小鎮規范健康發展政策措施,建設一批具有區域差異性、形態多樣性的特色小鎮。大力支持返鄉下鄉創新創業,發展壯大“回歸經濟”。深化戶籍制度改革,強化基本公共服務保障,加快農業轉移人口市民化。健全縣域經濟工作推進機制,深化縣域治理“三起來”示范創建,推動縣域發展取得新成效。
八、大力推進生態文明建設,促進全面綠色轉型
堅持綠水青山就是金山銀山理念,加快推動綠色發展,著力建設生態綠城。
一是持續改善環境質量。深入推進大氣污染防治,在抓好重點企業、重點時段、重點區域管控等治標工作的同時,強化多污染物協同控制和區域協同治理,以更大力度調整產業、能源、運輸、用地和農業投入結構,實現減污降碳協同效應。健全常態化監管機制,深入實施“河長+檢察長”制,鞏固提升河湖“清四亂”成效,加強飲用水水源地保護,加快雨污分流建設和污水處理能力建設,確保水生態環境持續改善。強化土壤重金屬污染、農業面源污染防治,加強危險廢物、醫療廢物等收集處理,確保土壤環境質量保持穩定。
二是加快生產生活方式綠色轉型。推進清潔生產,淘汰落后技術、工藝和設備,再創建一批綠色工廠、綠色園區、綠色產品、綠色供應鏈。大力發展循環經濟,加快發展環保裝備、固廢垃圾資源化利用等產業,抓好靜脈產業園、環保包裝產業園等建設。完善能源消費雙控制度,強化工業、建筑、交通等領域節能減排,建立健全排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易機制。開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行等綠色生活創建活動,推動綠色消費。
三是加強生態保護治理。大力開展國土綠化提速行動,全面推行林長制,抓好山區生態林、農田防護林、生態廊道、國家儲備林建設等重點工作,完成造林×萬畝。統籌山水林田湖綜合治理,推行自然資源管理“一網兩長”制,深入開展巡河巡山巡礦行動,抓好北部山體、露天礦山、工礦廢棄地等生態修復,加強濕地保護和修復,完成水土流失治理面積×平方公里。
九、切實保障和改善民生,增進人民群眾福祉
堅持以人民為中心,加大民生投入,辦好民生實事,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
一是抓牢抓實常態化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦,堅持外防輸入、內防反彈防控策略,落實人物同防、閉環管理,加強農貿海鮮市場、進口商品、冷鏈物流等重點部位關鍵環節管控,強化重點人群排查管理和“應檢盡檢”,認真做好防控物資儲備和新冠病毒疫苗接種工作,堅決切斷疫情輸入途徑、消除疫情傳播隱患。完善疫情應急管理體系和防控救治體系,推動區域醫療服務能力提質升級,筑牢疫情防控堅實防線。精準科學做好春節期間疫情防控,引導人員有序合理流動,嚴控大型集會活動,抓好村莊和社區防控,減少人員集聚,最大限度減少傳播風險。
二是推動高質量就業。完善重點群體就業支持體系,健全就業公共服務體系,實施高校畢業生就業創業促進和基層成長計劃,支持退役軍人、農民工、下崗失業人員、殘疾人等多渠道靈活就業。持續實施全民技能振興工程,加快提升勞動者技能素質。加強就業困難人員就業援助,擴大公益性崗位安置,確保零就業家庭動態為零。落實好援企穩崗政策,穩定就業崗位。加強勞動關系協調和勞動監察,保障勞動者待遇和權益。
三是健全社會保障體系。實施全民參保計劃攻堅行動,持續推動社會保險參保擴面。全面做實基本醫療保險市級統籌,健全重大疾病醫療保險和救助制度。積極應對人口老齡化,加快完善養老服務體系,適當提高退休人員基本養老金,規范發展第三支柱養老保險。健全縣、鄉、村三級銜接互通的社會救助工作網絡,加快未成年人救助保護中心、兒童福利院建設。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,適當提高城鄉低保、特困人員供養、孤兒養育保障標準,切實保障困難群眾基本生活。
四是加快建設高質量教育體系。推進公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設,確保每個鄉鎮至少有×所公辦幼兒園。全面完成消除義務教育學校大班額、農村兩類學校建設規劃項目,抓好×等項目。加快實施高中階段教育普及攻堅,抓好×等項目。實施高等教育擴容提質工程,加強高水平應用型院校建設,籌備新建一所本科院校、升格一所職業院校。健全教師補充機制,推進中小學教師“縣管校聘”和校長職級制改革。落實師德師風建設網格化管理制度,提升教師教書育人能力素質。加大家庭經濟困難學生資助力度,改善特殊教育辦學條件,努力讓每個孩子都能接受優質公平的教育。
五是增強衛生健康服務能力。完善醫療衛生服務體系,加強與知名醫療機構的交流合作,深入推進區域醫療中心和臨床專科能力建設,抓好市傳染病醫院病房樓、市中心血站遷建、市婦幼保健院新院區等項目建設。深化醫藥衛生體制改革,加快完善分級診療制度,加強公立醫院建設和考核管理,推進藥品和耗材集中采購使用改革。強化鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構“三化”建設,提升基層醫療水平。全力推進健康×建設三年行動計劃,全面實施全民健康促進×個專項行動,深入開展愛國衛生運動,廣泛開展全民健身活動。研究出臺促進中醫藥傳承創新措施,加快建設省級區域中醫專科診療中心。強化食品藥品全程監管,讓群眾吃得更放心、用藥更安全。
六是加快文化強市建設。積極踐行社會主義核心價值觀,推進新時代文明實踐中心建設,深入開展全國文明城市創建活動。大力實施文化惠民工程,廣泛開展各類群眾性、公益性文體活動。推進文化與旅游深度融合,充分挖掘觀音、曲藝、陶瓷、魔術、姓氏等文化資源,用好紅色文化及工業遺存資源,大力發展研學旅游、智慧旅游、鄉村旅游、工業旅游,抓好溫泉小鎮、花瓷小鎮、民宿小鎮等項目建設。大力推動媒體融合,支持融媒體平臺建設,發展積極健康的網絡文化。
七是加強和創新社會治理。持續推進“五個一”工作機制,強化城鄉社區治理和服務體系建設,健全民呼必應接訴即辦工作體系,推動社會治理重心下沉、資源下移,持續推進小區物業全覆蓋和物業管理提質升級,提升網格化服務管理水平。扎實做好村民委員會和城市居民委員會換屆選舉工作。實施“八五”普法規劃,增強全民法治觀念。加強和改進信訪工作,完善社會矛盾糾紛源頭預防和多元化解機制,爭創全國市域社會治理現代化示范城市。加強社會治安防控體系建設,完善“一村一警一法律顧問”長效機制,常態化推進掃黑除惡,依法嚴厲打擊各類違法犯罪和暴力恐怖活動。健全突發事件應急處置機制和應急保障體系,強化應急救援和公共消防設施建設,提升防災、減災、抗災、救災能力。嚴格落實安全生產責任制,深入開展安全生產專項整治三年行動,強力推進風險隱患雙重預防體系建設,建立常態化火災隱患排查治理機制,堅決防范遏制重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
同志們,新使命任重千鈞,謀發展惟有擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共×市委堅強領導下,銳意進取、開拓創新,加快建設全國轉型發展示范市,以優異成績慶祝建黨100周年!
第二篇:三嚴三實部署會講話
認真踐行“三嚴三實” 扎實推動質監事業科學發展
——在XX縣質量技術監督局三嚴三實動員部署會上的講話
黨組書記
XXX
(2015年X月X日)
同志們:
根據XX縣委決定,2015年在縣X級以下黨員干部中開展“三嚴三實”專題教育。這表明以xxx同志為總書記的黨中央著眼協調推進“四個全面”戰略布局作出的重要部署,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,表明了黨中央馳而不息推進全面從嚴治黨的堅定決心和鮮明態度。按照上級要求,各級黨組織要結合縣推進會的安排動員部署工作,今天由我對我局“三嚴三實”專題教育進行動員和部署。
一、深刻領會,準確把握“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵
2014年3月9日,總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時發表重要講話,要求“各級黨員干部都要樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。”3月18日,總書記在蘭考調研指導教育實踐活動時,號召全黨學習弘揚焦裕祿精神,自覺做到“三嚴三實”。之后,總書記又在多個場合反復強調,各級黨員干部要認真踐行“三嚴三實”。“三嚴三實”貫穿馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求,彰顯共產黨人的價值追求和政治品格,豐富和發展了黨的建設理論,明確了黨員干部的修身之本、為政 之道、成事之要,為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。
(一)深刻領會三嚴三實的重大意義
郭庚茂同志在全省動員大會講話中指出,“三嚴三實”是總書記治國理政的深邃思考,是針對黨員干部作風與新形勢新任務不適應、不符合的問題提出來的,是我們黨戰勝“四大風險”、經受住“四種考驗”的重要法寶,是我們黨始終保持馬克思主義政黨的先進性純潔性的重要保證,是我們黨更好地鞏固執政基礎、提高執政能力的重要指南;“三嚴三實”是我們黨優良傳統和作風的集中體現,我們黨自成立以來,始終堅持不懈地堅持講嚴求實,形成了鮮明的治黨理念和政黨風格。在新的歷史條件下,要鞏固黨的執政地位、完成黨的歷史使命,必須大力弘揚黨的優良傳統和作風,教育引導黨員干部認真踐行“三嚴三實”,始終保持同人民群眾的血肉聯系;“三嚴三實”是中華民族優秀文化的傳承發展,是在吸收借鑒傳統文化精華的基礎上,融入了共產黨人的價值追求和執政理念,明確了新的歷史時期黨員干部修身做人、為官用權、干事創業的基本遵循和行為準則。郭庚茂同志指出,優化政治生態,需要強化“三嚴三實”的鮮明導向;形成好的作風常態化,需要樹好“三嚴三實”的行動標桿;推動改革發展穩定,需要注入“三嚴三實”的強大動力。貫徹落實好“三嚴三實”要求,對于推動各級黨組織、廣大黨員干部特別是各級黨員干部進一步增強黨的意識、黨性觀念,破除“四風”轉變作風,擔負政治責任、完成歷史使命,具有重大而深遠的意義。
(二)準確把握“三嚴三實”的豐富內涵
“三嚴三實”,簡潔凝練、樸實無華,指向明確、寓意深刻,“三嚴”是內在要求,是懂規矩、守底線、拒腐蝕等嚴明的紀律準則;“三實”是行為取向,是求真務實、尊重實踐、注重實效的工作方法,是忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的處世態度。“三嚴三實”著力點在“嚴”、“實”二字上,具體包括修身、用權、律己、謀事、創業、做人6個方面,其中修身是基礎,用權是關鍵,律己是情懷,謀事是核心,創業是擔當,做人是根本。
1.修身是基礎。我國自古以來就強調修身的重要性,《禮記·大學》中說“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身”,將“修身”作為“齊家、治國、平天下”的基礎。嚴以修身作為“三嚴三實”之首,作為作風建設之基,既是對中國優秀傳統文化的深刻把握,又賦予“修身”新的內涵。嚴以修身貴在養德。對黨員黨員干部來講,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣,歸根結底就是黨員干部要守紀律、講規矩。在座的各位肩負著學校建設、發展和穩定的重任,要真正守紀律、講規矩,就要堅持教育為先,不斷加強學習,增強黨性修養,強化法治意識,熟悉制度程序,分清哪些事能做,哪些事不能做,哪些事該做,哪些事不該做,切實做到清楚自己的位置、明白自己的角色,把講規矩當成一種責任,守住原則紅線,常懷警戒之心。能做、該做的事不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而忙為,不以事難而怕為;不能做、不該做的事情 3 不以惡小而為之,不越“雷池”,不亂“章法”。
2.用權是關鍵。權力是“雙刃劍”,為民則利、為己則害。權力與責任也是相對應的,權力越大,責任越大。嚴以用權就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以用權重在為民。作為一名黨員干部,職級和職位不是一種榮耀,也不能當成面子,更不是追求個人利益和享受的手段和階梯,而是沉甸甸的責任。要履職盡責服務師生,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,多站在師生的角度考慮問題,解決問題,要始終牢記權為民所賦,切實做到權為民所用、利為民所謀。
3.律己是情懷。“善治人者必先自治。”嚴以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,模范遵守黨紀國法,堅持做到為政廉潔。嚴以律己本在自律。自律是黨員干部嚴以律己的重要方式,是確保黨員干部廉潔的根本。我們要牢記“物必先腐而后蟲生”的道理,時刻警惕“溫水煮青蛙”,保持“持己,當從無過中求有過”的自律意識,秉持“歸咎于身、刻己自責”的解剖精神,著力打造嚴于律己的“防護欄”“防火墻”,經常過濾思想、檢點言行,始終做到一身正氣、兩袖清風。
4.謀事是核心。謀事要實就是要從實際出發謀劃事業和工作,使我們的每一個點子、每一項制度、每一份方案都符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。謀事要實旨在科學。尊重科學是求真務實的重要表現,也是做好各項工作的前提和基礎。做到尊重科學,就是想問題辦事情,堅持一切從實際出發,嚴格根據實際情況決定工作方針,要量力而 4 行、盡力而為,絕不能提不切實際的空口號,不提超越現實階段的假目標,不做不切實際的傻事情。要有“功成不必在我”的奮斗精神,多做打基礎、利長遠的事,不懈怠、不折騰,扎扎實實地干出一番成績來。
5.創業是擔當。“大眾創業、萬眾創新”是黨中央、國務院對經濟發展新常態下創業創新提出的新要求。創業要實就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。創業要實成在實干。當前,我國高等教育已進入改革“深水區”,走以提高質量為核心的內涵式發展道路,加快“管辦評”分離,加強分類指導和明確定位,辦出特色、辦出水平成為高校改革的重點。機遇和挑戰面前,不進則退,慢進也是退。在座的同志們都要自覺增強大局意識、進取意識、機遇意識、責任意識,以良好的精神狀態、扎實的工作措施,認真審視學校發展存在的問題,認真謀劃應對挑戰和競爭的策略,既要登高望遠,又要腳踏實地,以更加振奮的精神、更加科學的態度、更加務實的作風,把我們的目標轉化為一項項具體的措施,落實到一件件具體的事情。
6.做人是根本。“人以誠信為本”、“人無信不立”。做人要實就是要對黨、對組織、對師生、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、辦老實事,襟懷坦蕩、公道正派。做人要實首在正派。就是作風、品行規矩、光明、嚴謹,符合社會大眾的道德意識、思維方式和行為方式。公道正派是黨員干部的靈魂,是為人師表的內在要求,也是一種人格魅力。作為黨員干部,一定要守住做人、處事、用權、交友的底線,始終不碰黨紀國法的高壓線,老老實 實做人,干干凈凈做事,爭當“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部。
“三嚴”和“三實”相互聯系、相輔相成、不可分割,體現了世界觀與方法論的有機統一、“知”和“行”的有機統一、內在自律與外在他律的有機統一。每位同志都要認真學習、深刻領會“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,自覺把“三嚴三實”作為自己的座右銘,體現到干事創業、做人做事的方方面面。
二、提高認識,切實把思想和行動統一到上級的決策部署上來
為什么要開展“三嚴三實”專題教育,特別是在黨的群眾路線教育實踐活動結束后不久緊接著來進行,關于這一點,中央和省委的文件中講的很清楚:“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。開展“三嚴三實”專題教育,有利于從根本上解決“四風”問題、推進作風建設常態化、長效化,有利于提高干部履職能力、改善黨群干群關系、增強黨的創造力凝聚力戰斗力,有利于我們黨健康肌體、鞏固政權、繼續前進,為協調推進“四個全面”戰略布局、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強保障。
(一)開展專題教育是從嚴治黨的必然要求。深入開展“三嚴三實”專題教育,是推動形成全面從嚴治黨新常態的重要舉措。6 黨的十八大以來,以xxx同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局,形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的執政理念和治國方略。實現這一目標,關鍵在黨、關鍵在各級黨員干部。深入開展“三嚴三實”專題教育,就是要通過務實有效的載體,加強黨員干部的黨性鍛煉、嚴肅黨內政治生活,解決存在問題、不斷自我提高,自我凈化,促進各級黨員干部堅守共產黨人的精神高地,堅守社會主義核心價值觀的精神家園,踐行“三嚴三實”要求,推進從嚴管黨治黨決策部署落地生根。
(二)開展專題教育是持續深入推進作風建設的具體行動。抓作風、改作風,是黨的十八大以來從嚴管黨治黨的重要突破口。對于中央實施八項規定取得的成效,對于全黨開展群眾路線教育實踐活動帶來的新氣象新變化,黨員干部衷心擁護、積極參與,社會各界充分認可、高度贊揚。對此,在座的同志都有切身的感受和體會。但也要清醒的看到,作風建設正處在一個節骨眼上,“四風”得到遏制、作風有所好轉,是在高壓態勢下解決的,還沒取得從“不敢”到“不想”的決定性勝利,樹倒根還在、藕斷絲還連,頂風違紀、犯了又犯的現象仍然存在,廣大群眾最擔心的是不良作風反彈回潮、卷土重來,最盼的是常抓不懈、久久為功。開展“三嚴三實”專題教育,就是再次對黨員干部身上存在的問題進行大排查、大掃除,牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果,把作風建設不斷引向深入。
(三)開展專題教育是促進學校改革發展穩定的重要保障。當前,世情、國情、黨情、教情正在發生深刻變化,高校在把握方向、立德樹人,在主動作為、敢于擔當,在深化改革、攻堅克難等方面肩負的使命任務更加艱巨,面對矛盾風險挑戰更加前所未有。特別是在深化高等教育改革中如何推動準確定位、辦出特色,加快特色鮮明、優勢突出的高水平大學建設步伐,如何推動我校科學發展等,不僅僅是我們為之奮斗的目標,更是全校師生員工的殷切期盼。開展“三嚴三實”專題教育,就是要進一步加強學校各級領導班子建設,形成全校上下一心的合力,使校院兩級黨員干部成為黨建工作的責任人、師生員工的貼心人、教學科研的帶頭人、勤政廉政的明白人,以“嚴”、“實”的作風把學校的各項工作做得更好。
總體來說,“三嚴三實”專題教育有的放矢、指向性很強,體現了黨中央弛而不息推進全面從嚴治黨的決心。對待深化學習教育,對待思想政治建設和作風建設,要牢固樹立永遠在路上的意識,不能有松口氣、歇歇腳的思想,更不能有消極應付的心理。就我們學校來講,貫徹中央和省委的決策部署,把專題教育抓緊抓實抓出成效,很重要的就是切實提高對開展專題教育重要意義的認識,把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來,切實增強責任感使命感,以飽滿的熱情和有力的舉措做好各項工作,把中央和省委的要求落實好。
三、積極踐行“三嚴三實”,持續推動工作創新發展
(一)加強思想學習,補足精神之“鈣”。作為一名黨員干部,如果平時不學習,時間久了,難免會被歪風邪氣所侵蝕,就會得“軟骨病”。黨的十八大提出了建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的重大任務。把學習型放在第一位,是因為學習是前提,學習好才能服務好,學習好才有可能進行創新。xxx同志曾指出,黨員干部學習不學習不僅僅是自己的事情,本領大小也不僅僅是自己的事情,而是關乎黨和國家事業發展的大事情,這也就是古人所說的“學者非必為仕,而仕者必為學”。“師者,傳道授業解惑也”,作為高校的黨員干部,更應該加強學習,只有不斷學習,才能增強工作的科學性、預見性、主動性,才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富有創造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。
同志們平時工作都很忙,有的可能會說,不是不想學,是因為事太多,沒有時間學。我覺得,工作忙不是理由,沒有時間了可以擠時間,學習不是有沒有時間的問題,而是有沒有強烈的事業心和責任心的問題!希望同志們能夠做到見縫插針,每天都堅持學一點、積累一點、提升一點,日積月累,厚積薄發。至于學什么,就要根據自身情況了,干什么學什么,缺什么補什么,既重點充電,又廣泛涉獵。當前,我們最迫切的是抓好以下五方面的學習:一是學習總書記系列重要講話精神。劉云山同志在“三嚴三實”專題教育工作座談會上明確強調,要把深入學習習總書記系列重要講話精神作為這次學習教育的重中之重,領會核心要義,掌握精神實質,做政治上的“明白人”。二是學習黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程,明確規定了黨員的權利義 務和對黨員干部的基本要求。學校各級黨員干部都要認真再讀讀黨章,弄清楚自己該做什么、不該做什么,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,真正做到對黨忠誠、愛黨護黨。三是學習法律法規。要自覺學法尊法守法,善于運用法治思維和法治方式推動發展、深化改革。堅持依法辦事、依法辦學、依法治校,緊密地圍繞著如何有利于學生成長成才出政策,圍繞著如何有利于教師教書育人、開展科研創新出政策,圍繞著如何推動學校科學發展、健康發展出政策。四是學習傳統文化的精華。總書記指出,“學史可以看成敗、鑒得失、知興替;學詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀;學倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非”。我們應當從中國浩瀚的歷史傳統文化中汲取營養,增強做人的思想支撐、文化支撐和哲學支撐。五是向革命先輩學。向焦裕祿、楊貴等先進典型學,通過學習,激發自己內心的正能量,激發自己人性中的真善美,給人以思想凈化,給人以心靈勵志。總之,通過學習,涵養浩然之氣,堅定理想信念,強化黨性觀念,切實把嚴和實的要求立起來,以思想自覺引領行動自覺。
(二)強化道德修養,筑牢立身之本。道德建設是增強黨員干部人格魅力、人格力量的基礎性工作。習總書記多次引經據典強調,治國先治吏,官清民自安;禮義廉恥,國之四維,四維不張,國將不國。黨員干部的道德修養,實際上就是修煉為官之德,這不僅關系個人榮辱,更關系黨和政府的形象,關系政權的民心向背,關系事業的成敗。一要提升道德境界。面對紛繁復雜的社會現實,一些干部出問題,多數不是出在“才”上,而是出在“德”上。希望大家把加強道德修養作為必修課,自覺從中華民族優秀 傳統文化中汲取營養,多學習先進典型的光輝事跡,用先進典型映照自己,加強自我約束,錘煉黨性修養,提升道德境界,用心涵養為民務實清廉的公仆情懷,慎獨、慎初、慎微,明大德、守公德、嚴私德,做到以德自立、以德施政、以德服眾。二要追求高尚情操。俗話說:針眼大的窟窿,能透過斗大的風。對黨員干部來講,個人的“愛好”、“情趣”不僅僅是小節問題,因為小節連著大節,小節之中有大義,愛好之中見品行。黨員干部的個人愛好直接關系其從政道德和權力的廉潔公正使用,管不好小節,就有可能成為別有用心之人“公關”的突破口。河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉海案件就是一個很好的警示。大家不但要學習正面典型,更要認真學習反面典型帶給我們的警示教訓,防止在別人的圍獵中掉進圈套。作為黨員干部,選擇自己的愛好,要“愛”之得當、“好”之有道,抗得住誘惑、守得住底線,保持高尚精神追求。三要守住底線。底線是臨界點,是最低要求,是不可逾越的。總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調:“干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線,就能守住黨和人民交給自己的政治責任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價值。”在座的同志們都是從基層一步步成長起來的,自身的成長不易,組織培養也不易,應該珍惜履職的崗位,珍惜手中的權利,守住信念、道德和法律防線,時刻繃緊廉潔自律這根弦,切實守住為政清廉的底線,保持和維護高校黨員干部的良好形象,維護輕院的形象。
(三)堅持秉公“用權”,強化權力監督。權力的本質是公器。用權是為公還是為私,是檢驗黨員干部宗旨意識強與弱的試金 石。權為民所賦,權為民所用,是馬克思主義權力觀的根本觀點。在我們黨的歷史中,焦裕祿、孔繁森、楊善洲的言行之所以受到人民群眾的贊譽,是與他們“做官先做人,萬事民為先”的權力觀分不開的。
(四)堅持實事求是,勇于擔當實干。檢驗“三嚴三實”專題教育成效的標準是整改成果,落實整改主要靠實干。實干是對黨員干部履職盡責的基本要求。如何實干?第一,要堅持實事求是。堅持實事求是,最基礎的工作在于搞清楚“實事”,關鍵在于“求是”。這就需要我們在做決策、抓工作時,要深入實際調查研究,要摸清問題的來龍去脈。
四、精心組織,扎實開展好“三嚴三實”專題教育 對專題教育工作,縣委根據中央精神,印發了實施方案,明確了專題教育的方式、方法、措施、關鍵動作。按照上級要求,我局也研究制定了 “三嚴三實”專題教育《實施方案》,會后,會及時下發到各單位。我們要自覺貫徹中央的部署和省委的要求,把專題教育作為一項重大的政治任務,準確把握整體要求,堅持真抓實做,抓好關鍵動作,注重常態長效,加強組織領導,確保專題教育取得實效。在這里,我再強調兩點:
(一)把握總體要求。一要把握特點特征。專題教育是教育實踐活動的延展深化,是推進作風建設的重大舉措。在參加對象上,專題教育主要在縣科級以下黨員干部中開展,這就是為“關鍵少數”開出的方子,說明正風肅紀越來越聚焦、越來越深入,12 這就要求我們各級黨員干部要強化表率意識,當好社會標桿,事事帶頭、處處表率;在方式方法上,這次專題教育不分批次、不劃階段、不設環節、不是一次活動,更加強調要融入經常性學習教育,體現了常態化教育的特點;在解決問題上,專題教育鮮明倡導“嚴”和“實”,在“破”的基礎上更加強調“立破并舉”;在目標指向上,不但在修身、用權、做人上明確了規范,而且在謀事、創業上提出了更高要求,體現了改造主觀世界與改造客觀世界的統一。二要把握目標任務。開展專題教育不能空對空,要緊密聯系實際,突出“三個著力解決”,實現“三個見實效”,真正在解決實際問題上取得新進展新突破。三要把握基本原則。省委實施方案根據中央精神,明確提出了五條原則,即堅持蘭考標準、堅持問題導向、堅持實踐特色、堅持以上率下、堅持務求實效,這五條原則都是為實現目標任務服務的,但又各有側重,其中,蘭考標準是引領,問題導向是關鍵,實踐特色是要求,以上率下是方法,務求實效是目的。要準確把握基本原則要求,確保專題教育扎實有效開展。
(二)做好關鍵動作。一要高質量講好專題黨課。根據要求,黨組書記要帶頭講黨課。以后我帶頭給大家上黨課,這既是我自己進一步學習提高的過程,也是帶領大家一起統一思想、深化認識、激發自覺的過程。二要高質量組織好專題學習研討。這次專題教育重點分3個專題學習研討,大體上每兩個月1個專題。要精研原著、聯系現實、反求諸己,以學明理、以學增智、以學促行。要針對問題,在學習研討中尋求對策、拿出措施。三要高質量開好專題民主生活會。今年年底,單位黨員干部要以踐行“三 嚴三實”為主題,召開高質量的專題民主生活會。要列出問題清單、意見清單、整改清單,嚴肅認真開展批評和自我批評,真正達到“團結-批評-團結”的目的。四要高質量抓好整改落實,開展專項整治。堅持個性問題即知即改、立行立改,共性問題上下聯動、專項整治。特別是對主要領導、關鍵部位的“不嚴不實”問題,緊盯不放,對表要賬,整改示范。對存在“不嚴不實”問題的干部,立足于教育提高,幫其“打針”、“吃藥”,促其改進;對師生意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要對其“手術”,進行組織調整。五要進一步強化制度建設,推進立規執紀。圍繞推進依法治校,著眼解決“不嚴不實”突出問題,結合學校工作實際,進一步完善和落實民主集中制、嚴肅黨內政治生活、干部選拔任用、反腐倡廉等四項基礎制度,完善和落實權力規范運行、監督檢查問責兩項機制,加大制度執行和監督檢查,堅決防止打折扣、搞變通及“破窗效應”,對違反制度規定的行為,嚴厲查處,堅決糾正。
同志們,開展“三嚴三實”專題教育,意義深遠,責任重大。我們一定要自覺貫徹上級要求,扎實踐行“三嚴三實”,把開展好專題教育作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,切實抓緊、抓實、抓好,抓出成效。通過開展專題教育,加快建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的高素質干部隊伍。作為黨組書記,我一定認真履職、盡職盡責、開拓進取、扎實工作,不斷增強局領導班子的政治定力、整體合力和創新力,團結帶領全校干部職工一起,為我縣質監事業出新的更大貢獻!
第三篇:2020創建文明城市部署會講話
2020創建文明城市部署會講話
在全縣X疫情防控工作取得階段性成效之際,我們召開X全縣文明城市創建攻堅部署會,主要是貫徹落實省文明委全體會議精神,在繼續做好疫情防控工作的同時,抓緊謀劃、全面部署新一年文明城市創建工作。
今年是第六屆全國文明城市和省級文明城市評選表彰“大考”之年,也是對我縣三年文明城市建設成果的一次集中檢閱,縣委、縣政府高度重視,全縣群眾和社會各界也廣泛關注。近期召開的全市宣傳部長會議明確要求今年我縣的創建目標是進入全省前X名,爭創全國文明城市提名城市,我們責任重大、壓力巨大,必須責無旁貸、全力以赴,必保目標完成。
一、要認清創建形勢,吹響沖鋒號角。今年的全國文明城市創建工作時間緊、任務重、要求高,不僅測評時間上提前到X月份,而且測評內容上還增加了網上材料申報,可以說開局就是決戰,起跑就是沖刺,容不得一絲懈怠。
一要充分認清嚴峻形勢。當前我們面臨的形勢是非常嚴峻的,在全省X
個縣(市)和
X
個縣改區中,我們的得分X.X,排名倒數第三。也就是說,我們辛辛苦苦奮戰了兩年不僅沒能進位,反而排名倒退;不僅沒能縮小差距,反而被拉得更遠。這充分說明了其他縣市區也在積聚發力,而且工作力度比我們更大,措施比我們更實,成效比我們更好。文明城市創建工作,就如同逆水行舟、滾石上山,必須持續推進、全程發力,稍有松懈就會停滯不前、被人甩開,對照目前的狀況,我們已經到了退無可退的關口,必須破釜沉舟、背水一戰。
二要準確把握測評變化。在X—X年的創建周期中,省里增加了完全不打招呼的年中暗訪環節,并且在年底測評點位上也增加了很多自主選擇。不少我們以往不重視的邊緣區域、容易忽視的細節問題,全部暴露在測評人員的視野內。面對創建要求和測評規則的新變化,大家一定要切實轉變創建理念和工作作風,堅決摒棄弄虛作假、搞花架子、突擊應付的錯誤心態,從根本上把工作做在日常,把功夫用在平時,從現在開始,各鎮區、各部門就要迅速行動起來,對職責范圍內的創建工作全面過細抓推進、抓整改、抓提升,用我們的汗水指數拉高創建的得分指數,確保在今年創建收官測評中打一場“翻身仗”。
三要正視直面短板不足。從這幾年測評情況看,我們創建工作做了不少,但測評得分卻一直不高,一個重要原因就是部分突出問題沒有得到徹底解決。從通報問題來看,環境衛生、文明交通、背街小巷、農貿市場、城鄉結合部等問題反復出現,從而導致一而再、再而三的失分扣分。這些問題的久拖不決,有部分客觀原因是因為歷史遺留的疑難雜癥等等,但更多的是因為我們有些部門主觀能動性不夠,思想不重視、決心不堅定、措施不得力,甚至存在遇到問題繞道走或者相互扯皮的情況,沒有真正把創建為民、創建惠民的理念根植于心。對此,我們必須緊盯薄弱環節,嚴格壓實責任,倒排時限,扎實工作,多做減法、少做加法,高效率、高標準地推進突出問題整改。
二、要聚焦創建重點,補齊差距短板。創建三年“大考”即將來臨,留給我們只有X個半月的時間,必須按照市委關于“補短板強弱項,工作要做細做實,經得起查,真正提升文明城市的水平和質量”的指示要求,迅速針對問題進行逐一整改,并在此基礎上舉一反三,全面過細排查,逐項整改提升,必須在較短時間內取得明顯的工作成效。具體來說,要重點做好以下五方面工作。
一是硬件設施提升要再加碼。科學合理完善主次干道盲道,對以前設置不合理的全面排查整改到位,縣公安、城管部門要做好對接,科學規劃補充一批停車位。進一步健全公共場所無障礙設施、分類垃圾箱、指示牌、行業規范等配套設施,強力推進農貿市場、公廁改建提升,全面清理背街小巷坑洼積水問題,持續做好必要場所母嬰室、志愿服務站等功能室建設。
二是市民素質培育要再深入。持續深化移風易俗、文明鄉風、誠信建設、道德講堂等方面工作,建設一批移風易俗館、家風家訓館,有效提高市民知曉率、參與度和認同度;各點位公益廣告要做到數量充足、比例達標、類型齊全、美觀耐用;群眾投訴電話、熱線電話服務要規范有序、熱情周到。
三是公共秩序引導要再發力。重拳出擊開展交通“陋習”整治,引導教導市民百姓堅決遏制闖紅燈、機非混行、不禮讓斑馬線、越線停車、逆向行駛等不文明交通行為;由城管局牽頭相關部門組成聯合攻堅組,每兩周開展一次聯合執法,專項整治出店經營、馬路市場、違章停車、侵占盲道等亂象,確保這幾類城市管理問題堅決改到位、一定不反復。
四是公共環境整治要再強化。主次干道路面保潔要確保常態長效,垃圾箱建設規范達標、設置科學合理,對于城區主要干道上的臨街垃圾箱能撤盡撤;背街小巷、農貿市場、老舊小區等區域要圍繞臟亂差等問題,徹底有效解決衛生死角、小廣告、亂堆亂拉、毀綠種菜等不文明現象;河道河塘要及時做好清理,確保水面、坡岸不存在暴露性垃圾和散發異味。
五是城鄉文明共建要再融合。各鎮區要圍繞創建任務要求,全面推動農村人居環境專項整治和公共秩序管控。城區和鎮村主要出入口要建有文化、有內涵的景觀小品,主次干道、公園廣場公益廣告宣傳氛圍要濃厚。結合新時代文明實踐工作,常態開展道德講堂和志愿服務等創建活動,確保各項創建指標達標。各鎮區、各相關部門要圍繞上述重點環節,找準癥結關鍵,做到精準把脈、對癥下藥,并且舉一反三、綜合施策,對一些頑癥惡疾要采取創新性、制度性、長效性措施加以解決,著力在攻堅克難中提升創建水平。
三、要把準創建要求,確保工作落實。各鎮區、各相關部門一定要切實增強“答卷”意識,深化對《測評體系》和《操作手冊》的研究,準確把握并及時貫徹落實相關工作部署,重點做好以下四方面工作。一是實地考察點位要全面排查。從這兩年的考核導向看,老舊小區、背街小巷、農貿市場、公共廁所等容易出問題的點位已經成為測評的重點部位。前期縣長效辦對全縣實地考察點位進行了全面細致的拉網式大排查,各成員單位要緊緊圍繞今天會上下發的實地考察點位及標準,分區域、分點位,對照要求,包干到人,推動創建工作往深里做、往實里做,打通城市“毛細血管”。尤其是針對歷年檢查和這次X疫情暴露出的在公共環境治理方面的短板死角,深入開展每周三的“清潔家園日”和每個月第一個星期六的全民大掃除愛國衛生運動,努力創造更宜居更美好的生活環境。
二是網上申報材料要過實過細。網上申報工作占測評成績的X%,分量很重。從近兩年的測評反饋看,網上申報工作標準越來越高、要求越來越嚴,比如重點工作的說明報告、活動開展的實景圖片、媒體報道的截圖畫面等,來不得半點馬虎,必須要實實在在地干、實實在在地抓,任何弄虛作假的行為一旦查實將導致嚴重后果。縣長效辦要抽調精干力量組建工作組,盡快研究出臺相關方案,及時收集整理活動資料,積極聯系媒體加強宣傳報道,在材料審核方面要確保少失分、盡量不失分。
三是負面清單事項要緊盯不放。需要特別強調的是,對測評體系中的X項負面清單,必須要盯緊盯牢、嚴防死守,決不允許觸及“底線”。這里面黨風廉政、安全生產、社會穩定、環境保護等一票否決的事項,請相關職能部門再過細、再排查、再落實,切實將一切隱患消滅在萌芽狀態,堅決杜絕任何導致一票否決的事項發生。
四是問卷調查內容要宣傳到位。從問卷調查的題目看,既有對創建效果評價的調查,也有對市民參與度、支持率、滿意度的調查。各鎮區、各相關部門要切實秉持“創建利民、創建惠民”的宗旨,加大宣傳發動力度,開設一批媒體創建專欄,設計一批原創公益廣告,進一步營造創建氛圍,真正讓廣大市民群眾更多地知曉和參與文明城市創建工作,真心實意為創建工作點贊。
四、要壓實創建責任,凝聚工作合力。創建工作是一項系統性工程,會上任務書已經送達,責任清單已經交辦,接下來就必須突出一個“干”字。全縣上下要進一步凝聚共識,切實把思想和行動統一到創建工作上來,加大組織力度,強勢強力推進。
一是責任落實要壓緊壓實。縣創建指揮部今年已經制定了八大行動重點項目清單,各專項行動組牽頭縣領導作為第一責任人,要帶領牽頭部門發揮主體作用,分條線高位推進。各鎮區、各相關部門要盡快制定工作方案,明確整改舉措,迅速開展各類專項整治行動。主要負責同志作為第一責任人要親力親為,既當指揮員,又當戰斗員,分管負責同志要深入一線抓實、抓細、抓到位,切實形成主要領導親自抓、分管負責人協助抓、小組成員合力抓的工作態勢,層層壓實責任,層層傳導壓力。在這里我要強調的是,文明城市創建絕不是哪一位領導、哪一個部門的事情,而是全縣上下一盤棋的全局工作,人人身上都要有擔子,個個肩上都要有責任。
二是部門屬地要盡職盡責。剛才幾個重點部門和安宜鎮進行了表態發言,各家也簽訂了目標責任狀,責任狀就是軍令狀,一諾千金,必須不折不扣一條一條抓到位,安宜鎮、開發區和相關牽頭部門要充分發揮主戰場、主力軍作用,對本區域、本單位內所有測評點位再細化,明確分工,責任到人。要按照誰主管誰負責、誰丟分誰負責的原則,牽頭部門負好總責、勇挑重擔;職能部門各盡其責、密切配合;屬地鎮區守土有責、主動作為,真正做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角,著力形成人人出力、節節發力、齊心協力的濃厚創建氛圍。
三是督查考核要動真碰硬。縣長效辦要切實履行好牽頭、督查、協調、考核職責,對發現的突出問題緊抓不放、分類處置、跟蹤督辦。要建立健全督查通報工作機制,一周一梳理,一周一通報,推動問題整改落實,整改結果通報要及時報送給我和相關牽頭縣領導,縣紀委監委要抽調人員成立專門執紀監督組,全程跟蹤督辦整改事項。對責任落實不到位、影響創建工作大局的,縣委、縣政府將嚴肅追責、絕不姑息,希望大家拿出十二分的努力和韌勁,擼起袖子加油干,全力以赴抓創建。
創建的號角已經吹響,創建的戰鼓已經擂響,我們一定要堅持“最好準備、最佳狀態、最高標準、最嚴要求”,迅速行動,狠抓落實,確保創建工作有力有序有效開展,以扎實細致過硬的工作贏得好成績、交出好答卷,以文明城市創建的靚麗成果真正為地方經濟社會發展營造更加舒適美好的環境!
第四篇:領導在農口部署會講話
領導在農口部署會講話
一、總結經驗,找準差距,增強做好新時期農業農村工作的緊迫感<3以上。去年全市在建投資過千萬元的現代農業項目達到777個,完成投資261億元。三是農業生產經營方式發生重大變化。農業產業化水平不斷提升。畜禽、蔬菜、海產品等加工增值型龍頭企業迅速膨脹發展,目前全市龍頭企業總數達到2980家,其中國家級12家、省級65家,實現銷售收入1050億元,出口創匯17.25億美元。各類農村合作組織大量涌現。目前全市農民專業合作社已發展到7124家,聯合社61家;全市156個農民專業合作社、600多家農產品生產企業與全國240家連鎖超市建立了長期穩定的產銷一體化聯盟。農業科技示范園建設力度大、效果好、后勁足。全市共建立各類農業科技示范園467處。農業品牌創建實現新突破。優質農產品基地面積發展到520萬畝,優質農產品品牌達到1604個,7個農產品獲國家地理標志認證。農產品質量安全水平不斷提高。主要種養區質量安全區域化管理覆蓋率達85%以上。土地流轉工作扎實推進。全市開展土地流轉的村達5701個,涉及農戶39.7萬戶,土地流轉面積168.8萬畝。科技創新工程成果豐碩。近三年來共組織實施各類農業重大科技項目60余項,選育引進農業新品種1200多個,研發新技術840多項。四是農業基礎更加穩固。農田水利建設成效明顯。去年,全市完成投資24億元,新增改善灌溉面積83萬畝,發展節水灌溉面積38萬畝。畜牧業生產穩定發展。肉類、禽蛋、奶類總產量分別達135.3萬噸、26.9萬噸、27.7萬噸;大牲畜、豬、家禽年末存欄分別達42.4萬頭、450萬頭、1萬只,生豬、家禽年末出欄分別達729萬頭、49487萬只。漁業經濟持續發展。全市漁業總產值達到37.2億元,水產品總產量50萬噸。農業機械化水平進一步提高。全市農業機械總動力達1301萬千瓦,機耕水平、機播水平和機收水平分別達到99%、87%和76%。同時,經過多年來的農業產業化、國際化和標準化經營浪潮洗禮,農民群眾精神面貌煥然一新,等等。這些成績的取得,主要歸功于歷屆市委、市政府的正確領導和農口系統廣大干部職工上下一心、奮力拼搏、創先爭優、扎實苦干。在此,我代表市委、市政府向全市農業戰線上的廣大干部職工、向所有關心支持農業農村發展的社會各界人士表示衷心的感謝!一是農產品安全問題不容小視。近年來,為提高農產品產量,有些地區大量使用化肥、農藥、除草劑、生長調節劑等農用化學品,有些畜牧、水產養殖企業在養殖過程中存在使用違規飼料、藥物、添加劑等行為,這些都嚴重影響了初級農產品質量安全;同時農業生產的專業化、規模化、組織化程度相對不高,有些不法商販違規銷售國家明令禁止的農業投入品,違規銷售過期失效農資和假農資,這也很大程度上制約了初級農產品的數量和質量安全水平提升。有些食品生產經營者法律意識淡薄、道德誠信意識低下,加之違法成本低,心存僥幸,鋌而走險;有的食品企業在食品生產加工過程中,用非食品原料加工食品,濫用增白劑、保鮮劑、食用色素等,這些都嚴重危及食品質量安全。現行的分段監管體制,極易造成責任不清、監管空白與交叉并存,尤其是農產品初加工、收購、運輸等基層領域存在監管空白,使得食品安全事件易發多發且不易確認責任主體;有的地方政府落實“負總責”不夠有力,有的監管部門工作不深入、檢查不徹底、整治不到位,極易出現“摁下葫蘆起來瓢”現象。此外,海洋環境污染形勢依然嚴峻,重金屬、微生物等部分污染指標超標,嚴重影響了近海漁業的可持續發展。特別是當前人們對食品安全問題關注度極高,隨著手機、互聯網普及,信息傳遞速度快、影響范圍廣、放大效應強,局部的、個別的質量安全事件往往會在短期內迅速傳遍全國,一些不實傳言甚至會沖擊、沖垮整個產業。因此,一旦問題發生,不僅會浪費大量人力物力資源,而且直接威脅農民利益,甚至會砸了來之不易的濰坊農業的金字招牌。在這方面,我們也有過深刻的教訓。三是農業發展面臨著巨大外部競爭壓力。近年來,全國各地都在搞農業結構調整,“菜籃子”產業迅猛發展,許多地區在一些方面已經或即將超過我們。如河北省充分發揮區位優勢,瞄準“京津菜籃子”這一目標,在現代農業發展上確立了人無我有、人有我優、人優我強的工作思路。該省確定了對發展設施農業的補助標準,對新品種試驗示范大于20畝的基地每畝補助500—1000元,對集約化育苗廠每萬株補助50元等。年以來,該省加大了對蔬菜生產大縣的扶持力度,將蔬菜示范縣由15個增加到24個,并給予每個示范縣1500萬元財政專項補貼;去年又將節水灌溉支持資金增加到2973萬元。在這些強力措施推動下,該省設施農業在10年間由500萬畝上升到1000萬畝。“十二五”末,該省規劃蔬菜播種面積達到2500萬畝,其中設施蔬菜比重達到60%以上、京津市場占有率達到50%以上。這就意味著,5年內該省平均每年將至少增加蔬菜播種面積300萬畝。保定市專門出臺蔬菜產業發展5年規劃,明確要求被確定為蔬菜產業示范縣的定州、望都等7個縣市,每年安排不低于600萬元專項資金用以扶持設施農業,市財政也每年安排300萬元專項資金用于驗收后以獎代補。目前,該市蔬菜播種面積已達到238.3萬畝,實現產量880.7萬噸,產值103.5億元,其中設施蔬菜面積122.8萬畝,日光溫室面積47萬畝,與我市差距已經不大。天津市今年啟動實施了設施農業提升工程和農業科技創新工程,圍繞設施農業、種源農業、安全農業等開展品種創新、技術創新、裝備創新,以此大力提升都市型現代農業建設水平。該市計劃用4年時間,通過推進農業科技進步,建成操作標準化、管理規范化、質量可追溯化的40萬畝放心菜基地,確保市民“菜籃子”食品安全。德州市依托交通、耕地資源優勢,著力發展京津濟地區畜產品、蔬菜生產供應基地。他們瞄準發展有機農業、生態農業的目標,把綠色、無公害、有機“三品”作為農業發展的重點,加大認證和品牌建設力度。目前已認證無公害食品60個、綠色食品80個、有機食品16個,認證面積179萬畝。此外,該市在畜牧、水產、花卉、食品加工等方面也都有較大優勢。二、明確目標,突出重點,統籌抓好今年農業農村工作(一)把握一個理念——做好農業農村工作的核心一是持續穩定農業基礎地位。一方面,通過種植業轉型升級,繼續保持好濰坊農業在全省乃至全國的優勢。要大力依靠科技進步,積極研究新思路、新方法,逐步改變目前種植業靠化肥、農藥的高投入實現高產出的生產方式,切實解決農業生產自身帶來的面源污染問題;逐步改變目前一家一戶分散經營不利于農產品質量安全監管的問題;逐步改變品牌不夠響亮,好產品賣不出好價錢的問題。近日,國家發改委印發《全國蔬菜產業發展規劃(-2020)》,我市壽光、昌樂、安丘、諸城、高密、青州、臨朐等7個市縣被列入國家規劃建設蔬菜產業重點縣,占全省總數的11.5%。這些縣市要抓住這一機遇,吃透、用活政策,加快推進設施蔬菜產業轉型升級。要加強高標準糧田建設,在確保糧食總產保持穩定前提下,盡可能騰出土地用于擴大經濟作物種植面積,切實提高土地復種指數,提高土地利用率、產出率。力爭2-3年內全市建成高標準糧田500萬畝,騰出100萬畝左右用于發展高效特色農業。另一方面,通過養殖業鞏固提升,推進千億級畜牧產業鏈上檔升級。要在抓好傳統畜牧養殖基礎上,重點加強良種培育、生態養殖、精深加工、生物利用、現代信息等關鍵技術的引進、吸收、集成和推廣,實現畜牧業發展向依靠信息技術、生物技術等高科技手段轉變。三是做活做強涉農領域的流通服務業。堅持內建市場上規模,外拓市場找銷路,內外市場一起抓,逐步形成企業、基地、農戶聯銷經營,專業市場、超市、物流配送相結合,國內外市場互動的新型流通服務體系。要依托濰坊農產品資源優勢、區位優勢,以現有的壽光鮮活農產品物流園、規劃建設中的中凱冷鏈物流中心和干果農產品交易中心以及各大畜產品龍頭企業為依托,以農產品加工交易、食品博覽、農技交流、冷鏈倉儲物流、期貨、電子商務、價格信息發布等為主題,積極構建大型農產品物流中心,努力將濰坊打造成中國乃至世界最大的農產品貿易中心。一是農業科技創新。今年中央一號文件聚焦農業科技創新,抓住了農業農村工作發展的關鍵和要害。工作中,我們要以開展“農業科技促進年”活動為載體,圍繞提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,提升種植園區、養殖園區農業科技含量,重點加強對良種良法配套、疑難病蟲害防治、先進農機具應用、農業節本增效、優質農產品生產、農業防災減災等關鍵技術的科研開發和試驗示范,形成持續推進農業科技進步的不竭動力,努力打造一批在全省乃至全國叫得響、影響廣的農業科技創新品牌。要廣泛借助外力,充分利用好全國各級農科院校、各級涉農研究機構和農技開發公司等的專利和成果,拿來進行嫁接改造、植入培養,為我所用,不斷加快全市農業科技進步的步伐和速率,打造全國農業高科技試驗區。(三)強化三項保障——做好農業農村工作的支撐二是農業技術推廣的科技支撐保障。要探索建立首席專家技術負責制、技術指導員包戶負責制、績效評價制等制度,逐步完善科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣機制,加快農業科技成果向現實生產力轉化。要大力推廣小麥“一噴三防”、玉米“一增四改”、適當晚收等糧食高產栽培和管理技術,提高農作物科技增產水平。要繼續大面積推廣測土配方施肥技術,力爭年全市主要農作物測土配方施肥技術應用面積占播種面積的80%以上,瓜菜、果茶等經濟作物的技術應用面積占播種面積的60%以上,肥料利用率提高5—10個百分點,農業面源污染明顯減少。要在測土配方施肥全覆蓋基礎上,進一步提高精準化水平,特別是在大棚瓜菜生產上,加大“水肥一體化”技術推廣普及力度,大幅減少化肥用量。要推進標準化生產技術進田到戶,將主要農產品無公害、綠色、有機生產技術規程,分品種印制成簡明手冊或明白紙,對應發放到每個種植戶手中,張貼到每個蔬菜大棚;及時組織農技、植保、土肥、環保等農業技術人員深入田間地頭,面對面進行技術指導,切實提高種植戶的標準化生產技術水平。要加強病蟲害預防預報,大力推行專業化統防統治與綠色控害技術,推廣運用臭氧發生器、粘蟲紙板等無害化防蟲技術。要大力發展生態循環農業,在各類園區積極研發推廣現代信息技術、現代生物技術,實現養殖、種植和沼氣利用等方面的良性循環和綜合利用。另外,要積極探索生物技術服務養殖業的思路,推廣應用我市研發的“中獸藥”生物技術,切實解決化學獸藥殘留問題,將人工受精、胚胎移植等高新技術逐步應用到畜牧生產中,促進傳統畜牧業上檔升級。(四)突出四項重點——做好農業農村工作的關鍵二是做大做強現代農業種苗產業,把濰坊打造成中國北方現代農業種苗繁育基地。認真落實好市政府《關于加快推進現代農業種苗產業發展的意見》,加快建立蔬菜種苗、花卉苗木、水產育苗、種畜禽等優勢種苗生產保護區和繁育基地。要在稅收、土地、人才引進、研發創新、收益分配等方面加大政策優惠和資金支持力度,通過重組、兼并、聯合、整合等方式,培育一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的種苗龍頭企業,力爭通過兩三年的努力,使濰坊成為名副其實的種苗大市、種苗強市。四是健全完善新型農村信息化服務體系,積極打造國家農村信息化示范工程。按照今年中央一號文件提出的要求,切實把信息化建設作為新農村建設的重要內容,通過信息技術改造嫁接傳統農業、裝備現代農業,通過信息服務實現小農戶生產與大市場服務對接。加大現代信息技術的推廣應用力度,形成集種養殖、加工、市場、服務、監管相融合的農業信息化管理體系。特別是要積極學_借鑒外地先進經驗,大力推廣“物聯網”技術在現代農業領域的應用,以溫室大棚無線智能監控、無線自動化滴灌、農產品產地可追溯等技術為突破口,實現從生產到銷售全程精準化管理,加大我市現代農業科技含量,叫響濰坊農業科技品牌。同時,積極探索信息化服務長效機制,依托全市農林牧漁業等專家隊伍,建立專家遠程視頻在線服務系統,實現專家與群眾“面對面”交流;充分利用媒體信息、手機短信等方式,及時向農民發布農業氣象、地質災害、防汛抗旱、重大動植物病蟲害預報及突發性疫情等公共信息;整合涉農領域熱線服務資源,拓展涉農電話咨詢服務業務,等等。今年市里將在這項工作上抓出一批先進典型。近日,許立全書記在全市表彰大會暨干部作風建設會議上,就加強作風建設作了全面部署。劉曙光市長在《政府工作報告》中也提出了打造責任、法制、效能、創新、廉潔等“五型”政府的要求。面對新形勢、新任務、新要求,農口各部門、各單位要著力建設好“五型”隊伍。二是創新型隊伍。要深入研究、真正吃透上級的政策和要求,虛心學_、充分借鑒先進地市的好經驗、好做法,更要善于舉一反三、敢于靈活變通,真正謀劃一批實用好用的巧法、出奇制勝的妙法、攻堅克難的硬法、事半功倍的奇法,靠創新的思維來破解難題,用靈活的方法來推動工作。要把抓落實的原則性和靈活性統一起來,敢于突破舊框框,大膽探索新舉措。四是擔當型隊伍。作為農口黨員干部特別是領導干部,必須具備敢于擔當的素質,增強敢于擔當的意識,提升敢于擔當的能力。在急難險重任務面前,做到不回避、不推諉、不扯皮;在風險難題面前,敢于出辦法、下決心、作決定,一旦出現問題和事故時,又要敢于挺身而出、承擔責任、保護下屬。此外,當前還要統籌抓好幾項緊要工作:二是嚴格農產品質量安全監管。要結合春季農業生產特點,深入開展好春季農產品質量安全專項整治活動,做好動物疫病防控、農業投入品監管工作,奠定全年農產品質量安全基礎。四是切實搞好森林防火工作。從現在到5月底防火期結束,還有三個月的時間,期間要經歷清明節、春耕春播,群眾野外用火行為明顯增加。各地要堅決克服松懈麻痹思想,嚴格落實防控責任,切實加強火源管理、林火監測與應急值守,確保不發生大的森林火災和人員傷亡事故。六是做好以美國白蛾為主的林業有害生物防控工作。今年的美國白蛾防控繼續以飛防為主,其他生物技術等綜合措施為輔,嚴防大面積林木病蟲害發生。三、轉變作風,提升能力,以科學務實的方法抓落實一是服務大局抓落實。農口各部門、單位是在代表政府履行職責,大家想問題、辦事情必須從整體利益出發,切實增強大局意識,站在全局的高度統籌考慮問題、謀劃工作。三是創先爭優抓落實。要創造性地開展新時期的農業農村工作,做到在完成目標任務上爭上游、在服務發展上爭上游、在向上爭取上爭上游,激發活力、挖掘潛力、強化動力,爭先晉位、爭創一流,力爭每個縣市區、每個部門都能抓出一批在省內外有較大影響的農業農村工作亮點。特別是在對上爭取政策、資金、項目等方面,要按照以往農口部門堅持的不低于“全省十分之一、全國百分之一”的目標組織實施。五是團結協作抓落實。農口系統是一個工作團隊,也是一個責任共同體,大家必須珍惜工作感情、共事友情和事業熱情,時刻以工作為重、以發展為重、以大局為重,切實在政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相關心,心往一處想、勁往一處使,形成推進工作的強大合力。
第五篇:政治巡察動員部署會講話
政治巡察動員部署會講話
根據工作安排,市局黨委決定啟動首輪政治巡察,主要目的就是要通過巡察發現問題、整改提升、推動發展。剛才,我們宣讀了市局黨委首輪政治巡察工作實施方案,被巡察單位主要負責人作了表態發言。下面,就扎實做好首輪政治巡察,我再強調三點意見:
一、提高站位、統一認識,強力推動政治巡察走深走細。
開展政治巡察,是貫徹落實總書記系列重要指示精神和堅持依法從嚴管黨治黨的政治要求,是嚴格整改市委巡察反饋問題的有力抓手,是縱深推進隊伍作風建設的重要載體。希望各級黨組織尤其是各級領導干部要提高政治站位、深化思想認識,主動順應形勢,自覺把思想和行動統一到市局黨委的決策部署上來。(一)要把政治巡察作為營造良好政治生態的“催化劑”。
深化隊伍作風建設,改進工作作風,營造風清氣正良好政治生態,是當前各級黨組織的重大政治任務。黨委巡察辦和巡察組務必提高政治站位,主動服從服務大局,圍繞市局黨委工作要求,充分發揮政治監督作用,深入查找突出問題,壓緊壓實責任鏈條,糾治解決隊伍作風建設中存在的重點難點,以推動作風持續轉變彰顯政治巡察效能。(二)要把政治巡察作為育人鑄魂的“強心針”。
巡視巡察是全面從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排,是國之利劍、黨之利器。巡視巡察的根本任務是落實“兩個維護”,持續推進政治監督具體化、常態化。要充分發揮巡察工作政治“探照燈”、“顯微鏡”作用,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,做好全面政治體檢,及時發現和糾正政治偏差,壓實管黨治黨政治責任,推動各級黨組織不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。(三)要把政治巡察作為密切聯系群眾的“助推器”。
密切聯系群眾是我黨的三大法寶之一,是黨領導人民從勝利走向勝利的重要經驗。就我們而言,全心全意為人民服務是我們的唯一宗旨,是我們工作的著力點,是檢驗我們工作成效的指向標,更是助推工作取得更大成績的關鍵。因此,此次政治巡察要把密切聯系群眾工作作為關鍵,聚焦“以人民為中心”理念,通過巡察全面了解、真實掌握群眾意見建議,精準發現、及時處置一些日常紀檢督察等常規監督手段發現不了的深層次問題,督促各級黨組織從群眾反映最強烈的問題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,不斷提高服務質量和作風效能水平,提升群眾的滿意度。
二、主動擔當、密切配合,強力推動政治督察見實見效。
(一)端正工作態度。自覺接受監督是全體黨員干部義不容辭的責任。經歷了市委巡察,我們深切感受到,巡察監督不是整人害人,而是治病救人。大家要敢于直面監督,主動正視監督,真心接受監督,全力配合監督,不掩飾問題,不回避矛盾,不弄虛作假,自覺深入查找問題,實事求是反映問題,主動誠懇認領問題,舉一反三整改問題。(二)抓好問題整改。
解決問題促進發展才是巡察工作的最終落腳點。要扎實做好巡察“后半篇文章”,牢牢牽住被巡察黨組織主體責任的“牛鼻子”,明確第一責任人責任,制定整改清單,壓實整改責任,做到立行立改、真改實改。要加強結果運用,對整改工作重視不夠、落實不力、進展緩慢的,要嚴肅追責、形成震懾。要健全長效機制,對巡察中發現的漏洞和風險點,做好分析判斷,剖析問題根源,扎緊制度籠子,做到舉一反三,全力推動基層黨組織建設進一步強起來,管黨治黨進一步嚴起來。(三)全力支持配合。
相互配合才能相得益彰。市局黨委將首輪政治巡察作為推動工作開展、落實年初既定工作目標的重要抓手,作為考核檢驗各級黨組織政治建設成果的重要依托。因此,希望各部門務必從政治和全局的高度出發,全面宣傳動員、精心組織安排、全力保障配合,努力為巡察工作營造良好氛圍、提供便利條件,切實與巡察組做到齊心協力、同頻共振,確保政治巡察高效推進。三、固本強基、提質增效,強力推動政治督察常抓常嚴。
(一)要提升巡察本領。巡察是對管黨治黨情況的“把脈會診”,巡察組同志只有“醫術高明”、能力過硬,才能查出“病癥”、開出“良方”。要不斷加強學習,提升政治素養、理論素養、法律素養和業務素養,更加精準發現問題。要不斷總結經驗,堅持巡一次、進一步,不斷固化經驗、創新方法,主動適應不斷變化的形勢任務。要不斷吸收借鑒,主動學習市委巡察的路子方法,進一步開闊視野、打開思路、提升能力。(二)要嚴肅紀律作風。
巡察組成員必須尊崇黨章、敬畏黨紀,重程序、講規矩、明界限、嚴約束,堅決按照黨內法規和巡察工作制度辦事。要始終做到嚴守組織紀律,該請示的必須請示、該報告的必須報告,不能先斬后奏;始終做到嚴守保密紀律,不能跑風漏氣,甚至通風報信;始終做到嚴守工作紀律和廉潔紀律,帶頭落實中央八項規定精神,不能接受任何形式的宴請和饋贈,切實當好遵守紀律的標桿和嚴于律己的表率。(三)要敢于較真碰硬。
巡察工作中,面臨著與被巡察對象抬頭不見低頭見,熟人監督繞不開、躲不過的難題。大家要胸懷大局、襟懷坦蕩、出于公心,本著“有病察病、無病治患、無患強身”的原則,牢固樹立“發現不了問題是失職,發現問題不報告是瀆職”的意識,主動突破“人情網”、“關系網”,始終做到經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗。