大山深處的和諧使者

**，男，48歲，中共黨員，中專文化，三級警督，副科級偵察員，南充市公安局高坪區分局老君派出所**警務室民警。**同志1982年參加工作以來，先后擔任浸水鄉蠶桑員、副鄉長、鄉長、鄉黨委書記。1994年主動辭去鄉長職務，當上了一名普通民警，以后從一名派出所普通民警到副所長、所長。2006年在公安機關開展“三基”工程建設，實施警務機制改革的關鍵時刻，他又主動要求回到條件十分艱苦的家鄉浸水鄉任農村警務室民警。

在農村警務工作中，他獨自一人駐守在浸水這個全省有名的旱山鄉，以奮發為有的精神狀態和對人民對公安事業高度負責的精神，努力探索農村警務機制改革的新途徑，不僅在實踐中總結出“**工作法”和打防結合，共建警民和諧關系，共創平安家園的成功經驗，而且長期堅持扶危濟困，樂于助人，為群眾做好事實事1000多件，用實際行動樹立了黨和政府及公安機關的良好形象，受到了廣大干部、群眾的擁戴和稱贊，被群眾親切稱為“狗不咬”民警。其先進事跡受到了公安部、省公安廳的充分肯定。受公安部委托，省公安廳3次派專人前往浸水視察指導工作，幫助總結其先進事跡和經驗，并將其列為全國、全省公安系統的重大典型。高坪區委、區政府與市公安局聯合召開了隆重的命名表彰大會，高坪區委授予其“優秀共產黨員”、“忠誠衛士”榮譽稱號，高坪區委、市公安局黨委分別作出了“開展向**同志學習活動”的決定，區人大常委會、市公安局分別授予其“人民的好警察”和“全市優秀人民警察”榮譽稱號，區政府和市公安局分別為其榮記個人三等功。

群眾利益就是黨的“最高利益”，為了維護和實現黨的“最高利益”，**盡其所能，以一顆仁愛之心，為群眾排憂解難送溫暖，幫了一個，他還想幫更多……

浸水鄉位于邊遠山區，自然條件惡劣，地質災害嚴重，交通不便，部分群眾生活十分困難。從小就在浸水這塊紅土地上長大，深知群眾難處的**對群眾有著一種深深的百姓情結。他認為，在全黨關注民生，富民惠民，創建和諧社會的時代大背景下，群眾利益就是黨的最高利益。作為一個共產黨員，公安民警天天與群眾打交道，應該始終想到“最低處”，始終看到“最低處”，努力為群眾辦好事，做實事，把黨的溫暖送到群眾心中，團結帶領廣大群眾戰勝前進中的困難，把我們的偉大事業不斷推向前進，這就是以實際行動維護黨的“最高利益”，就是實現黨的“最高利益”。因此，無論是在下鄉走村串戶開展社會治安調查中，還是在組織發動群眾開展治安防范中，他都把眼睛盯向困難群眾，時刻想著困難群眾，傾盡全力向他們提供幫助，送上一顆滾燙的愛心。

**的愛心是出自骨子里的。他說“見人有難不幫，心里就難受”。家住該鄉騎龍村二社66歲的五保老人楊康信居住山洞達20余年，**看在眼里，急在心中，多次與當地有關部門一起動員其搬出巖洞，并幫助他聯系好到敬老院生活，但楊康信卻以在敬老院不方便放牛為由，一直不愿搬出巖洞。去年12月初，區民政部門和浸水鄉政府按照老人的意愿，選擇了一處適宜放牛的地方為其建起了新房，幫助老人搬進了新房，還為其打了水井，安上了電燈。喬遷之喜當天，**帶領全家人帶上禮品前往祝賀并一起動手幫助老人搬家。以后，**下鄉，即使繞道也要到老人那兒坐一坐，逢年過節都不忘前去看望。對鄉敬老院的4個孤寡老人，**更是時時記在心上，經常去問寒問暖。楊康信和幾位孤老逢人便說，我們一生無兒無女，屈公安真比親生兒子還親！

**的愛心是隨時可以捧出的。凡群眾的大事小事，**看得比什么都重。群山村離鄉上最遠，而且不通公路，到村里去處理一件事，一大早動身，到晚上摸黑才能回家。即使如此，只要村里干部、群眾一個電話，**再苦再累都會馬上趕去。今年7月4日晚上，一塊千噸重的巨石在暴雨中崩垮，砸中了勝利村村民粟輝堯家，造成房屋毀損，8頭生豬被砸死。**獲知情況后立即趕到現場，與輔警拉好警戒線，守候了一個通宵。第二天，看到粟家實在困難，**掏出身上僅有的500元錢予以捐助。并鼓勵他生產自救，重建家園。7月17日，是浸水鄉的逢場日。上午10時許，**正在巡邏中，突然接到報警說銀花村五社村民劉金虎家屋后有一塊巨石要垮塌，而劉金虎家38歲的患精神病的兒子劉坤林死活也不愿離開家，情況十分危急。**馬上和鄉政府工作人員一起，火速趕到劉家，好說歹說，將劉坤林帶離了危險區。在今年特大暴雨的襲擊下，**日夜戰斗在抗洪搶險第一線，先后將處于垮巖塌方、山體滑坡、泥石流等危險地帶的23名村民緊急疏散撤離，使其化險為夷。

**的仁愛之心是持久的。為方便群眾，他在警務室設置了“便民箱”，里面有感冒藥、霍香正氣水、紅藥水等常用藥品，還有針頭線腦，此外，針對當地交通不便，村民們外出辦事一般都騎自行車的特點，他還專門準備了一支自行車打氣筒。山區缺水，**特地為群眾準備了熱水瓶、水杯，一年四季免費供應茶水。過路或到鄉上到警務室辦事的群眾都喜歡到這兒來坐一坐，與**擺上幾句知心話。去年7月，浸水派出所合并到老君派出所后，戶政辦理等工作就收到了老君派出所。當地老百姓辦理戶口要走幾十里路，轉兩次車，一個來回要花去大半天時間。**就讓來辦戶口的群眾，把相關材料放在他那里，等他去派出所匯報工作時辦好了帶回來。警務室成立以來，**帶辦戶口、身份證就達600多人次。證件取回后，他還利用下村的機會親自送到村民手中。

去年9月的一天晚上，勞累了一天的**剛準備躺下休息，一陣急促的電話鈴聲驟然響起，原來是銀花村1社村民屈安才突然生病，家里人急得不知怎么辦，就把電話打到**家來了。**二話沒說，沖出門去喊了幾個街坊鄰居就往屈安才家趕，同時拔通“120”，讓其來救護車在場鎮上等。很快，他們就將屈安才抬到了鄉上，**一直陪護到醫院。當得知屈安才一時拿不出住院費，**又幫他東借西湊了2000元，還從自己微薄的工資里拿出100元送他治病。事后，屈安才一提起這事，就熱淚盈眶：“是老屈把我從閻王爺那里又拉回來的”。在鄉里，只要村民有事請他幫忙，只要是力所能及的，他都樂意辦好。**參加工作25年來，累計為群眾辦實事做好事1000多件，捐款捐物兩萬余元。

共建和諧社會，首先是保護好群眾，讓群眾安居樂業。為此，**打防結合，全力抓好治安防范，盡力調解民間糾紛，熱心幫教勞釋人員，使村村社社、千家萬戶變得更加和諧。

浸水鄉是高坪區境內海拔最高的鄉鎮之一，面積52.67平方公里，轄21個村、152個社，兩萬多常住人口。轄區山高溝深，與10個鄉鎮接壤，解放前是有名的“土匪窩”。前幾年，治安形勢也一度比較嚴峻。

為有效遏制轄區違法犯罪，創造良好和諧的社會環境，**在堅持嚴厲打擊各種違法犯罪活動的同時，全力抓好治安防范。他認為，破案不如不發案，他把工作重點放在抓好基層基礎工作上，堅持做到“四知”，即：知家底、知秉性、知困難、知要求，創造性地把“望、聞、問、切”的中醫診斷方法融入到農村警務工作中，對民情知根知底。他還探索總結出“五心”工作法，即：真心抓好治安防控，細心收集治安基礎信息，耐心調解矛盾糾紛，潛心做好人口管理，貼心服務人民群眾。他下村社時，隨身總是帶著一本“民情日記”，將了解的情況都詳細作了記載。每個村有多少戶，每戶人的具體住址、家庭成員的基本情況、生活狀況，哪些住戶生活無著落需要救濟，哪些家庭子女上學有困難需要幫助，哪些家里有危重病人需要關心，他都一件件記得清清楚楚。而且他還有兩本“帳”，一本是外出打工人員“賬”，包括他們在外打工的生活生存狀況、家中留守婦女、留守兒童和空巢老人的情況。第二本就是重點人頭“賬”，包括在村里有號召力的人員、性格剛烈愛斗氣打架的人員，以及有犯罪前科的人員現實表現情況。在摸清治安狀況底細的基礎上，**根據當地群眾愛唱山歌、小調的特點，編寫了上口易記的安全防范“三字經”：“鄰里間，創和諧；好近鄰，勝遠親；重防范，……”并將其印制成平安卡送到村民手中，上面還特地印上了警務室的報警電話和他及2個輔警員的電話號碼，群眾有事，隨時可以打電話找他。他還在轄區開展了創建平安村社活動，組織了場鎮義務巡防隊和鄉村義務“110”，發展了36名治安積極分子，建立了一批治安中心戶和治安重點聯系戶，各村成立了治保會、調解小組，堅持實行“鄰里守望”、“村社聯防”。在鄉黨委政府的支持下，每個村開通了報警服務熱線，還發了100多個報警口哨，只要有情況，到處都是一片響亮的口哨聲，以便及時出警。一年多來，共擋獲違法人員8人，查破現行案件8起，有力地促進了治安形勢的好轉。

**是土生土長的浸水人，熟知山里人的性格特點，有的村民往往因一件小事就發生糾紛，如不注意調解，往往釀成禍端。因此，他十分注意矛盾糾紛的調解工作。調解中，做到合情、合理、合法，以心換心、情理結合。熊山村八社村民周秀珍和鄭瓊英因口角打架，雖經村社干部和原派出所民警多次調解，但因雙方在對醫藥費的賠付上互不相讓，使問題長期未能得到解決。**知道后，就到雙方家中座談，因情施教，促使雙方將心比心，互相諒解，終于使雙方達成賠償協議，握手言和。被村社干部稱為“永遠都扯不清”的疑難糾紛，**僅用了不到兩天時間就圓滿解決。在他的苦口婆心和一片誠意下，轄區的糾紛調解成功率和滿意率均達100%。村民間發生糾紛，包括夫妻吵架、婆媳爭鬧，大家都十分樂意找**調解。他們說，屈公安調解糾紛，公平公正，是非分明，我們放心、滿意。

在治安防范共創和諧中，勞釋人員是一個特殊的群體，對轄區42名重點人員，**始終以一種特殊的愛心“化腐朽為神奇”。他通過定期約見談話的方式，有針對性地做好管理教育工作，并從解決實際困難入手，增強他們生活的信心，幫助他們融入到經濟建設的大潮中。蓮花村五社的劉大國，因搶劫罪被判刑10年，出獄后生活無著落。**在與其談心中了解到他十分渴望過正常人的生活，希望對社會做出貢獻。于是他多方協調，為劉大國爭取到代收山羊市場管理費、清潔費的工作，初步解決其溫飽問題。后來劉大國在山羊市場很快摸熟了情況，進入了“角色”，也跟著做起了山羊生意。如今劉大國買了摩托車，娶了妻子安了家，生活過得有滋有味，而且還主動幫**維護轄區治安。寨坡村七社的勞釋人中袁某是個孤兒，回鄉后想去重慶打工又無路費，**當即資助100元，使他愉快地踏上了打工之路，現在表現很好。在**的幫教下，轄區的重點人員大多數遵紀守法，走上了自食其力的新生之路。

在**的艱苦努力下，轄區治安步入良性循環的軌道，據統計，**從警以來，共查破各類案件280余起，為國家和人民群眾挽回經濟損失上百萬元。去年以來，轄區無一起重特大交通事故和火災發生。今年1-8月，轄區無一起治安案件，刑事案件發案率也比去年同期減少50%，80%的村社實現了“零發案”。昔日的貧困山鄉處處是一派平安和諧的動人景象。村民們高興地稱**警務室是家門口的派出所、深山溝里的“110”。

在浸水這樣一個全省有名的旱山鄉，幫助群眾脫貧致富，促進經濟發展，讓村民享受到政策陽光，享受到改革發展成果，是構建和諧社會，建設社會主義新農村的重要內容。為此，**使出了“三招”，使群眾得到實惠。

浸水鄉是遠近聞名的貧困鄉，群眾對建設小康和諧社會的愿望十分強烈。為幫助村民脫貧致富，他把工作的新起點定在如何幫助浸水實現又好又快的發展上。一是為抗旱興水工程保駕護航。**積極配合，充分發揮公安的職能作用，一方面組織各村社治安聯防隊按照責任制劃清范圍，明確職責，把各地興水工程建設工地作為重點保護對象，定期報告工作情況。一方面親自帶領治安巡防隊進行晝夜重點巡查，落實防護措施并與區水利局抗旱服務隊建立聯系，隨時了解治安動態、情況，主動上門服務，做好安全保衛工作。去年以來，該鄉共新建、整治山平塘48口，蓄水池59口、打水窖312口、建集中供水站6處，打機井737口、人工井450口，未發生一起人為破壞、盜竊水利機械設施的刑事、治安案件。二是為發“羊”財鋪路搭橋。浸水土地貧脊，山坡地、草場較多，適宜養山羊。市區確定將該鄉作為山羊養殖基地后，**不失時機與蓮花村、金花村、華光村等養羊重點村建立了警民聯系點，隨時了解關注當地治安狀況，嚴厲打擊破壞草場、盜竊山羊的犯罪活動，并在鄉上的山羊交易市場設立了治安執勤室，保護山羊交易活動的正常進行。現在每到逢場日，該鄉交易山羊的人達200余人，交易流量達600余只，每年可為集鎮創收50多萬元。村民高興地說：我們今天發“羊”財，錢包鼓了起來，離不了屈公安。三是讓法治走進村民家。**說，在村民走出貧困線后，應該讓法治成為他們一種新的生活方式。他利用鄉上開會的機會，以會代訓，舉辦法制培訓班，所講的內容都是發生在村民身邊的平常事。第一課就是公示打架成本，他從政治帳算到經濟賬，算得大家直搖頭，都說，為一點小事打架，代價太大了，要以“和”為主，不要太沖動，有話好好說。他還結合開展“校園警務”，到鄉上的幾所中小學講法制課。通過課堂、學生傳播到全鄉的每一個地方。**還在警務室門前自辦了“警情公告”專欄，同時，通過鄉上的廣播告訴群眾全鄉最新的治安動態，要注意的問題，抓好防范的方法。通過以上措施，使法制宣傳教育走進千家萬戶，成為最受村民們歡迎的“鄉土節目”和生活中的“第一需要”。法制的陽光照進了深山溝，促進了和諧社會的建設。該鄉有個熊山村，由于地勢十分偏僻，又不通公路，村民窮得叮當響，而且風氣不正，偷盜打架斗毆時有發生，外地姑娘都不愿嫁到這深山溝來，全村有20多個大齡男青年說不上對象，成了遠近聞名的“光棍村”。近年來，在區鄉的幫助下，該村搞起了山羊養殖，**多次到村里講法制課，幫助村里成立了治保會、聯防隊、調解小組，村里治安好轉，村民走上了致富路，不少“光棍”高高興興成了家，大喜之日，都要請**去喝喜酒，**逢請必到，帶上禮品前往祝賀，僅去年以來，該村就有幾個光棍安了新家，昔日的“光棍村”充滿了笑聲。

**認為，和諧首先是內心和諧，重要的是從自己做起，他先后收養了2個孤女，甘于清貧，廉潔從警，建起了全市第一個夫妻警務室，為創建和諧社會實現著自己的人生價值。

和諧從心開始。當了多年鄉長、鄉黨委書記和派出所長，與群眾有著魚水深情的**知道，村看村，戶看戶，群眾看干部。他帶頭從自己做起，從身邊的事做起。為了妥善化解社會矛盾，給孤兒一個溫暖的家，**在自身日子過得緊巴巴的情況下，先后收養了2個孤女。大女兒原名叫楊建華，現在叫屈紅，二女兒原名叫王倩，現叫屈琳。一個因父母雙亡，一個是養父得了精神病后走失，**在妻子兒子的支持下收養了這兩個苦命的孩子，現大女兒已成家，很懂事孝順，小日子過得很紅火。二女兒屈琳從小患先天性白內障，在區殘聯的幫助下，**四處借債治好了她的病，現已上小學四年級，十分聰明活潑可愛。一說起養父，兩個女兒眼里都充滿了感激而幸福的淚花。

**2次大難不死，更使他堅定了“生命不息，戰斗不止”的信念。一次是1999年8月，他被省、市醫院先后診斷為肺癌后，在省腫瘤醫院作了長達7個小時的手術，醫生為他切除了腫塊，后被鑒定為良性腫瘤，使他奇跡般地跨過了生死線。另一次是2007年7月，他在回派出所匯報工作途中，遭遇車禍，頭部受傷，緊要關頭，是路邊2棵大樹救了他的命。本該住院20天，提前一個星期就出了院，至今臉上還留下幾塊傷疤。還有一次，今年春節前夕，他在離鄉10公里外的金花村處理一起群體性糾紛時，突然得到父親病危的電話，等到他凌晨3點多鐘處理完糾紛匆忙趕回家時，父親已在1個多小時前去世。問他為什么這樣拼命，甚至連父子親情都不顧時，他笑著說，我都快50的人了，自古說忠孝難以兩全，趁現在還跑得動，就多為群眾辦一些實事，為創建和諧社會多出一把力吧。

去年警務室才成立時，上上下下只有他一個人，實在忙不過來，**讓妻子劉碧華關掉了在場上經營了10多年的餐館生意，唱起了夫妻警務室的“兩人轉”。逢場天，他出去巡邏，劉碧華就留在警務室接待群眾，端茶倒水；**出警未回來，劉碧華就認真作好報警記錄。一到晚上，**出門巡邏，劉碧華總是跟隨在一起。

2006年11月17日，在浸水一帶連續作案10多起的慣盜蔣某剛在場上一露面，就被群眾舉報，劉碧華立即通知下村辦事的**，在老君派出所的支援下，將蔣某一舉抓獲，當場查獲砍刀一把和數萬元的物品。今年4月13日上午，劉碧華接到報警電話，一名來信用社取款的男子所持存折與其身份不符，懷疑有盜竊嫌疑，劉碧華馬上給**打電話，然后搭乘摩托車朝那男子逃離的方向追去。終于將犯罪嫌疑人截獲。去年9月中旬的一天晚上，鄉場上一社會青年酒后滋事引起口角，遂于第二天晚上邀約二三十人帶上刀具乘的士來場上打群架。劉碧華得到情況后立即與**一同前往，共同做雙方的勸解工作，終使一觸即發的流血事件得以平息。

在工作中，**堅持秉公執法，廉潔從警。對于違法犯罪嫌疑人，即使是自己的親戚，他也鐵面無私。一些群眾感謝他，時常給他送些土特產，他從來不收；一些人為了當兵、結婚找他改戶籍年齡，他寸步不讓，對送上門的“好處費”更是堅決擋回，作好思想教育說服工作。

他的一個遠房姑母屈淑清，家住在愛國村二社，因與女兒、女兒的男友一起參加拐賣3名婦女兒童，被判刑7年，其女兒沈俊華畏罪潛逃，去年11月被抓獲判刑3年，其男友被判刑13年，現還在服刑之中，是一個典型的家庭犯罪團伙。案發后，屈淑清的女兒沈俊華多次給**打電話求情，要他看在親戚的情份上，高抬貴手，說只要不追究他們一家人的責任，就愿意拿出幾萬元來幫派出所還賬和搞警務室建設，被**嚴辭拒絕，最后依法進行了處理。群眾說：老屈有骨氣，大義滅親，敢于逗硬，連自己的姑母都不留情。工作中，**嚴格要求自己，不拿群眾一針一線，不占群眾一分錢便宜。凡是他外出辦事，搭乘了村民摩托車，他都堅持給油錢。去年冬天，**破獲了一個盜竊案，讓銀花村一社的村民王秀蘭來領回自己家被盜的臘肉，誰也沒想到，她來時還帶了一桿秤，將自己的臘肉稱了又稱，結果一兩不差。她十分佩服地說：“屈公安，你真是清清白白，一塵不染啊。”參加工作20多年來，**共拒說情1000多次，拒吃請300多次，拒收禮金4萬多元。對這一切，**解釋說，要嚴格執法，廉潔從警，最重要的是內心和諧。作為一個執法者，只有內心和諧，才能嚴于律己，不貪不占。如果我們的每個干部都能從自己做起，和諧社會的遠大目標就一定會早日實現。