住建領域掃黑除惡專項斗爭工作任務實施方案

住建領域掃黑除惡專項斗爭工作任務實施方案

為全面貫徹落實中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，深入推進掃黑除惡專項斗爭，提升我縣住建領域掃黑工作規范化、制度化、系統化工作水平，按照上級掃黑工作的標準，結合工作實際，特制定本方案。

一、組織領導

成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，負責研究掃黑除惡專項斗爭工作，研究決定行業內重大問題、重大事項，協調解決掃黑除惡工作推進中的具體困難和問題。領導小組下設辦公室（簡稱掃黑辦），負責收集、整理、上報掃黑除惡專項斗爭工作排查處理情況，組織并開展宣傳活動等工作。

組

長：xx

副組長：xx

成員：xx

領導小組辦公室設在局綜治辦，辦公室主任由戴文彪同志兼任，負責掃黑辦日常工作。

二、行動范圍

對住建領域涉黑涉惡行為進行全覆蓋整治。

三、任務分工

（一）在建筑工程項目建設等過程中，煽動鬧事的黑惡勢力行為。

責任單位：建工辦、質監站、市政辦、園林中心、環衛中心

（二）在建筑工程招標過程中，強攬工程、惡意競標、暴力圍標等黑惡勢力行為。

責任單位：建工辦、市政辦、園林中心、環衛中心

（三）黑惡勢力插手建筑廢棄物承運和受納、燃氣經營等行為。

責任單位：渣土辦、燃氣辦、環衛中心、城管大隊

（四）在建筑材料供應、運輸等環節，以恐嚇、威脅、暴力等黑惡勢力行為強攬工程。

責任單位：建工辦、墻改辦、環衛中心、法規股

（五）以各種名義在小城鎮建設、政府重點工程、新農村建設過程中煽動群眾鬧事、堵門堵路、組織策劃群眾上訪的黑惡勢力。

責任單位：村建辦、市政辦

（六）“村霸”“鄉霸”強行承攬和非法阻擾農村危房改造工程、土坯房改造工程的行為。

責任單位：村建辦

（七）對混凝土行業進行區域壟斷和價格壟斷，出現惡性競爭的行為。

責任單位：質監站、墻改辦

（八）其他涉黑、涉惡違法犯罪行為及其”保護傘”。

責任單位：各股室及二級機構

四、行動措施

（一）以宣傳促發動，營造掃黑氛圍

1.專題學習。各單位要認真組織學習并傳達我縣開展掃黑除惡專項斗爭工作文件精神，結合各職能職責認真開展掃黑除惡專項斗爭工作，按要求落實每項工作。

2.廣泛宣傳。有獨立院落的單位要認真編輯制作宣傳專刊等宣傳資料，在辦公場所醒目位置懸掛掃黑除惡專項斗爭宣傳橫幅，通過宣傳欄、LED電子顯示屏、張貼標語、微信工作群、短信推送等方式進行廣泛宣傳，營造住建領域良好的掃黑除惡工作氛圍。

（二）強化線索排查，全面摸清情況

要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，對住建領域各類涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。

1.暢通舉報渠道。深入發動群眾、充分依靠群眾，要在辦公場所醒目位置設立“掃黑除惡”舉報箱，通過門戶網站或張貼公告的方式向社會公布舉報電話，并指定專人統一管理，收集整理舉報信息，并報送局掃黑辦。信息收集人員和案件處理人員對舉報人的個人隱私要嚴格保密。

2.開展專項排查。各單位要制定專項檢查方案，深入服務對象開展專項排查，從服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

3.深挖涉黑線索。各單位要結合近年來各信訪舉報案件，認真梳理，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

（三）突出整治重點，依法嚴厲打擊

1.明確打擊重點。聚焦住建系統涉黑涉惡問題突出的重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊上述四大類涉黑涉惡行為。

2.落實責任單位。局掃黑辦要將收集的涉黑涉惡線索建立臺賬，嚴格按規定處置問題線索，根據線索內容及時將查處任務分解到相關責任單位，明確辦案時間和辦案程序，確保件件有著落。

3.強化合力打擊。各單位要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點項目、領域監管，建立健全線索發現移交機制，將日常工作、執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

（四）結合反腐“拍蠅”，深挖黑“保護傘”

1.加大監督力度。要立足監督執紀問責的職責地位，將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，納入執紀監督工作內容。建立問題線索快速移送反饋機制，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖其背后的腐敗問題，防止就案辦案、就事論事。同時在掃黑除惡專項斗爭中發現黨員干部及其他所有行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送紀檢監察部門。

2.抓早抓小、防微杜漸。堅持懲前毖后，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強目常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》等規定，對黨員干部和其他行使公權的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯釀成大錯。

五、工作要求

（一）加強組織領導。局掃黑辦負責統籌協調、指導督辦住建領域掃黑除惡工作，研究解決重大問題。各單位負責人為掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要一級抓一級，層層抓落實。要勇于擔當、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。

（二）強化督導考核。局掃黑辦將加大對各項工作任務的督導檢查力度，積極開展調研走訪、案件指導、線索核查和審核把關，從而有效推動專項斗爭的順利開展。

（三）嚴格責任追究。對重視程度不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的單位及其相關責任人將嚴肅追責，絕不姑息。