第一篇：村委會掃黑除惡專項斗爭實施方案

XX村開展掃黑除惡專項斗爭實施方案

為深入貫徹落實總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合我村實際，在全村范圍內(nèi)深入開展掃黑除惡專項斗爭。現(xiàn)制定如下工作實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》部署，全面貫徹中央、省、市、縣深入推進掃黑除惡專項斗爭的會議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的原則，始終保持對黑惡勢力犯罪團伙的嚴打高壓態(tài)勢，對黑惡勢力犯罪予以“穩(wěn)、準、狠”地打擊，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保我村的社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全力打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗,我村專門成立了以村黨支部書記xxx同志任組長，村兩委干部xxxxx為成員的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、工作重點及目標

此次專項斗爭的重點是：嚴厲打擊威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢 力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛充當“地下執(zhí)法隊的黑惡勢力”；境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

工作目標是：嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會性質(zhì)組織和黑惡勢力犯罪團伙，堅決打掉其背后的保護傘和關(guān)系網(wǎng)，堅決打掉其賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)，通過掃黑除惡專項斗爭，實現(xiàn)維護社會治安穩(wěn)定，切實提高全鄉(xiāng)的公眾安全感，提高人民群眾的滿意度。

四、工作措施

(一)全面宣傳發(fā)動。召開村兩委干部、黨員、群眾代表會議，研究成立草黑除惡專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，通過發(fā)放宣傳頁、張貼《 》及《 》，懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標語、口號、設(shè)置舉報箱、公布舉報電話等形式，全方位深入宣傳掃黑除惡專項斗爭。通過采取不同形式的宣傳，達到營造家喻戶曉、人人皆知，全村上下參與的掃黑除惡氛圍。

(二)廣泛收集線索。村掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量入村下戶訪民聲、聽民怨，收集線索；要結(jié)合脫貧攻堅駐 村聯(lián)村工作，包村干部、村兩委干部、幫扶責任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項斗爭重點打擊對象，逐戶走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。要公布獎勵辦法，鼓勵村民、群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索；要對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施。

四、工作要求

1、要認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強繼續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭的責任感。

2、要多措并舉，標本兼治，進一步鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。

3、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責任，齊抓共管，進一步形成掃黑除惡專項斗爭合力。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭實施方案材料范文

掃黑除惡專項斗爭實施方案材料范文兩篇

加大人民調(diào)解工作力度，發(fā)揮廣大人民調(diào)解員的信息資源優(yōu)勢，切實做好矛盾糾紛排查的預(yù)測、排查、調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關(guān)部門做好掃黑除惡工作。以下是東星資源網(wǎng)小編為大家整理提供的關(guān)于掃黑除惡專項斗爭實施方案材料范文，更多詳細內(nèi)容，盡在東星資源網(wǎng)，歡迎大家閱讀!

掃黑除惡專項斗爭實施方案一

根據(jù)20xx年1月23日召開的全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神以及縣委、縣政府相關(guān)文件要求，為深入開展好掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級文件的部署，結(jié)合鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、統(tǒng)一思想，深化對開展掃黑除惡專項斗爭的重要性、緊迫性的認識

根據(jù)縣委、縣政府掃黑除惡專項斗爭會議要求，掃黑除惡專項斗爭是深入學習貫徹全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，維護社會大局穩(wěn)定作出的重大戰(zhàn)略部署，有利于遏制刑事犯罪，增強人民群眾安全感。全鎮(zhèn)干部一定要講政治、顧大局、守紀律，認真貫徹掃黑除惡專項斗爭精神，充分認識黑惡勢力的社會危害性，把掃黑除惡專項斗爭作為維護社會治安的重要舉措來抓，從促進社會和諧，建設(shè)平安，按照上級統(tǒng)一布置，以高度的責任感，認真履行職責，全力投入這項專項斗爭，充分發(fā)揮政府部門法律保障、法律服務(wù)和法治宣傳的職能作用，完成各項任務(wù)。

二、切實加強對專項斗爭工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

三、工作措施

(一)落實習近平總書記重要指示精神，切實增強開展掃黑除惡專項斗爭的責任感、緊迫感。對黑惡勢力，必須采取“零容忍”的態(tài)度，做到精準摸排、固定證據(jù)，將威脅整治安全、把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國胯境等10類黑惡勢力確定為打擊重點，對這些黑惡勢力背后的“保護傘”同樣列為打擊目標。

(二)要加強重點人群動態(tài)管控，積極做好涉黑涉惡社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正人員(簡稱“四類人員”)的監(jiān)督管理和安置幫教工作。做好吸毒人員教育矯治和管控工作，做好外來務(wù)工、無業(yè)人員服務(wù)管理工作，防止被黑惡勢力教唆利用。尤其是黑惡犯罪分子不少是年輕人和輟學青少年，必須做好校園宣傳教育指導(dǎo)工作，完善與教育部門銜接配合機制，定期參加開展教育警示講座，在未成年中弘揚社會正能量。全面深入組織開展對涉毒人員的管控、追蹤和摸排工作，掌握其在當?shù)氐默F(xiàn)實表現(xiàn)，切實做到“底數(shù)清、情況明”。對排查出的要列入重點人員，從嚴落實管理措施，及時懲處違反社區(qū)矯正規(guī)定的行為，堅決杜絕涉黑涉惡社區(qū)服刑人員的脫管失控。進一步強化對“四類人員”的思想教育和心里疏導(dǎo)工作，使其了解黑惡勢力的社會危害，認清參與黑惡勢力的行為后果，督促其遵紀守法，幫助他們順利回歸社會。同時，發(fā)揮好網(wǎng)格員的作用，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時報告。

(三)各村、社區(qū)充分發(fā)揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。利用春節(jié)人員回鄉(xiāng)之際，開展形式多樣的宣傳多動，將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關(guān)的法律法規(guī)，作為宣傳的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮法治宣傳教育在增強公民遵紀守法意識、震懾和預(yù)防犯罪方面的重要作用。通過法治宣傳教育，弘揚社會正氣，提高廣大公民與黑惡勢力作斗爭的勇氣，創(chuàng)新法治宣傳教育的方式、方法，擴大宣傳的覆蓋面，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。各級干部對發(fā)現(xiàn)的各類違法犯罪活動，要及時舉報、采用合適的方法制止，要勇于與違法犯罪的黑惡勢力做斗爭。

(四)積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解，全力維護基層社會穩(wěn)定。村社干部充分發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情等優(yōu)勢、積極參與社會治安綜合治理工作，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府建立和完善基層群防、群治、群控網(wǎng)絡(luò)，努力為鎮(zhèn)黨委、政府開展掃黑除惡專項斗爭當好法律參謀和助手。加大人民調(diào)解工作力度，發(fā)揮廣大人民調(diào)解員的信息資源優(yōu)勢，切實做好矛盾糾紛排查的預(yù)測、排查、調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關(guān)部門做好掃黑除惡工作。

掃黑除惡專項斗爭工作實施方案二

為貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于進一步深化掃黑除惡專項斗爭的有關(guān)精神和部署，切實維護校園穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合我校實際，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹省、市、縣關(guān)于掃黑除惡的會議精神，緊緊圍繞涉及學校利益和影響校園治安穩(wěn)定的熱點、難點和突出問題，嚴厲打擊校園及周邊欺凌、霸凌學生的惡勢力，切實把全校教職工的思想和行動統(tǒng)一到掃黑除惡專項斗爭上來。

二、工作目標

通過掃黑除惡專項行動，師生都能積極主動舉報黑惡線索，重點掃除在校園周邊長期游蕩的、長期騷擾學生的、嚴重影響教育教學秩序的、成脅師生安全的不良社會閑雜人員，阻絕學生間的“江湖結(jié)拜”，發(fā)展“小兄弟”和校園欺凌等不良現(xiàn)象;對于校園周邊的精神病患者，要切實做好摸排上報和管控工作，謹防傷及師生。

三、組織機構(gòu)

成立忠門王厝小學掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：吳國偉(校長)

成 員：

各班主任

四、暢通線索舉報渠道

設(shè)立王厝小學掃黑除惡專項斗爭舉報電話如下：

電話xxx

郵箱xx

五、打擊重點

(一)非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為;

(二)在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為;

(三)學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為;

(四)校園欺凌行為;

(五)各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為;

(六)各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為;

(七)學校周邊擺攤、設(shè)點、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況;

(八)其它黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護傘”。

六、工作要求

(一)認清形勢，統(tǒng)一思想。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)落實責在，齊抓共管進一步形成掃黑除惡專項斗爭合力。嚴格落實責任，強化責任究查，在開展掃黑除惡斗爭中，在人力、物力上鼎力支持這項工作的開展、増強對介入掃黑除惡專項斗爭的各師生的人身平安呵護，對沖擊報復(fù)的，要果斷究查。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍。學校要采取各種形式，加大對掃黑除惡專項整治行動的宣傳力度，通過校園廣播、主題班會、國旗下講話、LED、學校公眾號、家長群等不同形式開展好打擊黑惡勢力的宣傳教育，讓師生人人皆知，入腦入心;調(diào)動師生的積極性，充分依靠師生檢舉、揭發(fā)校園周邊各關(guān)黑惡勢力和違法犯罪行為，全面掌握各類情況，杜絕黑惡勢力向?qū)W校滲透。

(三)強化摸排，主動反映。學校要鼓勵師生踴躍檢舉揭發(fā)黑惡勢力犯罪線索，充分調(diào)動廣大師生參與斗爭的積極性。發(fā)動師生通過舉報電話、來信來訪反映黑惡勢力犯罪線索和情況。學校切實加強法制教育，增強師生法制觀念，摸排問題學生情況，加強對在校學生的管理，防止問題學生拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆利用。

第三篇：掃黑除惡專項斗爭實施方案

掃黑除惡專項斗爭實施方案

中牟縣青年路小學 2018年4月30日

掃黑除惡專項斗爭實施方案

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭《通知》要求和省、市、區(qū)掃黑除惡專項斗爭會議精神，增強“四個意識”，強化責任擔當，進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力掃黑除惡專項斗爭的堅定決心，層層發(fā)動，廣泛動員，壯大掃黑除惡聲勢，形成強大的打擊合力，努力營造全黨動員、全民知曉、全員參與的掃黑除惡氛圍，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)，用實際成效增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

按照縣教體局統(tǒng)一部署，結(jié)合我校實際，確定以校園欺凌專項整治、社會人員對學校鬧訪、校園周邊綜合治理不服從管理的涉嫌違法違紀人員等情況進行嚴厲打擊，營造尊師重教、風清氣正、環(huán)境優(yōu)良、人才倍出的育人環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強此次專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，使掃黑除惡專項斗爭切實富有成效，現(xiàn)成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下： 組 長：張改紅（校長）副組長：武領(lǐng)杰（后勤副校長）

劉自強（教學副校長）

成 員：許盼盼（大隊輔導(dǎo)員）、姚高杰（政教主任）、劉書香（教科室主任）、徐瑞敏（教導(dǎo)副主任）1-6年級的年級組長、班主任、值周教師。

三、工作重點

（一）精準排查近三年來被拉攏、脅迫參加黑惡勢力犯罪的在校學生（包括失學、輟學青少年），做好控輟保學工作。

（二）滾動排查學校加入“校園貸”的學生，扎實推進“校園貸”專項整治行動。

（三）加強“掃黑除惡”宣傳工作，發(fā)動黨員干部、在校師生積極參與掃黑除惡專項斗爭，及時舉報發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索。

（四）加強師生法制教育，做好行為偏差學生幫教轉(zhuǎn)化工作，嚴防師生參與涉黑涉惡違法犯罪。

（五）加強在校學生矛盾糾紛排查，聯(lián)合公安部門深入推進校園欺凌專項整治，有效遏制校內(nèi)外打架斗毆、清錢事件發(fā)生。

（六）黨員干部帶頭簽訂不參與涉黑涉惡違法犯罪、不充當涉黑涉惡“保護傘”承諾書。

（七）及時受理人民群眾有關(guān)教育系統(tǒng)黨員干部、教職員工涉黑涉惡問題的來信來訪。

（八）把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督和巡察工作內(nèi)容，并作為執(zhí)紀審查重點。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要迅速將思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù)完成好，黨員干部要帶頭擔負起掃黑除惡的政治責任，明確學校主要負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，把掃黑除惡專項斗爭作為加強基層黨組織建設(shè)和維護學校安全穩(wěn)定的重要舉措抓緊抓實。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。要通過宣傳標語、黑板報、征文比賽、校園廣播等形式加大對掃黑除惡專項整治行動的宣傳力度，積極營造開展掃黑除惡專項斗爭的良好氛圍。進一步加強法制宣傳教育，增強師生法制觀念，防止師生被黑惡勢力教唆利用。

（三）強化摸排，積極舉報。要按照市教育局印發(fā)的《關(guān)于開展“掃黑除惡”摸排自查的通知》要求，持續(xù)滾動、精準排查，確保信息報送及時、準確。充分調(diào)動廣大師生參與斗爭的積極性，發(fā)動師生通過電話、舉報信箱、網(wǎng)上舉報平臺、廈門百姓APP等多種方式積極向有關(guān)部門舉報黑惡勢力犯罪線索。

（四）強化督導(dǎo)，嚴格問責。要把組織開展掃黑除惡專項斗爭行動情況納入黨建工作和安全穩(wěn)定督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，強化在績效考評和學校綜治安全考評中的結(jié)果運用。對發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題不處理不報告的，要按規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

掃黑除惡專項斗爭舉報電話：0371－6281217

中牟縣青年路小學 2018年4月30日

第四篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應(yīng)知應(yīng)會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應(yīng)知應(yīng)會學習的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領(lǐng)導(dǎo)、認真組織，通過集中領(lǐng)學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結(jié)合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟負面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。

主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會的目標就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設(shè)水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質(zhì)組織四個方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調(diào)查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領(lǐng)域

（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護領(lǐng)域；（8）國土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領(lǐng)域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時，應(yīng)該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；

（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務(wù)之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務(wù)?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉(zhuǎn)賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質(zhì)是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關(guān)報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業(yè)務(wù)。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導(dǎo)致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應(yīng)該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權(quán)益保護機構(gòu)尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導(dǎo)等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關(guān)系國家政權(quán)安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務(wù)求全勝。

（2）要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯(lián)動，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設(shè)協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質(zhì)量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領(lǐng)導(dǎo)、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，對照要求、充分履職，相關(guān)部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。

要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務(wù)盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權(quán)益。

（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設(shè)。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。

（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡(luò)舉報：晉城市公安局審批服務(wù)?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目

（http://www.tmdps.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭實施方案

為貫徹落實全國政法工作電視電話會議及全國、全省、全市、全縣深入推進掃黑除惡專項斗爭會議精神，有效打擊黑惡勢力犯罪，凈化社會風氣，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實維護社會穩(wěn)定和長治久安，社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合**實際，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，開展為期兩年的掃黑除惡專項

斗爭，特制本實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強這次專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，使掃黑除惡專項斗爭取得實效，經(jīng)研究決定成立“**鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記*組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長*、黨委政法委書記*任副組長，*********為成員。

鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在**派出所，由黨委政法委書記*任主任，派出所*任常務(wù)副主任。

二、目標任務(wù)

（一）在掃黑除惡斗爭中，必須堅持“四不放過”。即“保護傘”未打掉不放過，違法違紀人員未查處的不放過，經(jīng)濟基礎(chǔ)未摧毀的不放過，追繳、沒收非法所得判決未執(zhí)行不放過。

（二）要堅決做到“三個決不能”和“四個無”。即絕不能讓黑惡勢力坐大形勢，絕不能讓黑惡勢力嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，絕不能出現(xiàn)黑惡勢力影響正在進行的煤礦整頓整合會及企業(yè)正常生產(chǎn)，商家正常營業(yè)的情況，無持槍械聚眾斗毆事件，無阻礙主要交通干道，擾亂重點人員場所秩序事件，無群眾舉報后仍未采取行動的現(xiàn)象，無因工作原因引發(fā)媒體負面報道的事件。

（三）目標任務(wù)：按照中央對掃黑除惡的總體部署和要求，對黑惡團伙底數(shù)全面摸排清楚，并做到發(fā)現(xiàn)一個打掉一個；黑惡犯罪團伙骨干成員追逃率、批捕率、起訴率、判處有期徒刑以上刑罰率達80%以上；力爭我鎮(zhèn)掃黑除惡進全市、全縣先進行列。

三、工作重點

這次專項斗爭打擊整治的重點：一是重點村：上洞、**、三灣、楊家、泗溪、松柏、新村；二是重點區(qū)域，即各村治安復(fù)雜的礦區(qū)，重點路段，社情復(fù)雜的邊界地區(qū)；三是重點行業(yè)，即交通運(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）輸、礦山資源，房產(chǎn)開發(fā)、娛樂休閑、集貿(mào)市場，工程建筑、宗族宗派；四是重點案件，縣以上督辦，交辦的黑惡團伙案件和其他社會影響大，性質(zhì)惡劣的涉礦、涉邊、涉農(nóng)、涉路，專門開設(shè)賭場黑惡勢力犯罪案件。

四、方法步驟

專項斗爭從12月開始至2011年12月結(jié)束，具體“分三個階段進行:今年12月至2010年1月為動員部署和摸底排查階段，在這一階段要著力營造“全黨動員、全警投入，全民參與的掃黑除惡濃厚氛圍；2010年2月至2011年10月為集中打擊階段，即集中時間和警力，集中打擊一批涉黑涉惡團伙；2011年11月至12月為檢查驗收和總結(jié)表彰階段，組織對專項斗爭工作情況進行全面檢查驗收和考核，并建立健全掃黑除惡長效工作機制。

五、具體要求

（一）要立足“打早打小”，強化摸底排查。黑惡勢力坐大成勢并非一朝一夕之事，而是有一個積小惡為大惡的不斷演變的過程。為此，要進一步增強敏性和責任感，將掃黑除惡工作的關(guān)口前移，以易于滋生黑惡勢力的行業(yè)、場所和區(qū)域為重點，采取公密結(jié)合的方式，廣泛深入地開展調(diào)查摸底，力爭把本地黑惡勢力全部納入偵察視線，真正把黑惡勢力的底數(shù)搞清楚，把黑惡勢力的成員搞清楚，把黑惡勢力的罪行搞清楚，把黑惡勢力背后的保護傘搞清楚，掌握工作主動權(quán)。嚴格落實摸排責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記、派出所所長是直接責任人。對群眾說有，當?shù)毓矙C關(guān)說無，上級打黑辦、公安機關(guān)查證確系黑惡勢力的，嚴格實行責任倒查。對黑惡犯罪團伙打擊不及時、不到位，被外地或上級公安機關(guān)偵辦查處的，相關(guān)責任人要引咎辭職。要加強情報信息的研判工作，把握黑惡勢力成形、壯大的苗頭和趨勢，切實按照打早打小、露頭就打的思路，抓住時機及時組織力量予以打擊，將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)，絕不允許其發(fā)展成勢、危害一方。

（二）要立足“依法辦案”，強化證據(jù)認定。黑惡勢力犯罪表現(xiàn)形式多樣，觸犯罪名較多，打擊處理過程中需要查證的犯罪事實和需要收集固定的證據(jù)較為復(fù)雜，在一定程度上增加了辦案的難度。因此，要按照“兩個基本”（基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿）的要求，強化調(diào)查取證工作，既不要糾纏于細枝末節(jié)，貽誤戰(zhàn)機，又要確保經(jīng)查證的事實真實、清楚，收集固定下來的證據(jù)確鑿、充分，為依法判決打下扎實的基礎(chǔ)。

（三）要立足“穩(wěn)、準、狠”，強化打擊處理。要根據(jù)不同

時期、不同地域、不同行業(yè)的黑惡勢力犯罪特點，做到有的放矢、精確打擊。要嚴格執(zhí)法，準確定性，強化法律意識、證據(jù)意識、程序意識，把每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。在專項斗爭中，既要防止將黑惡勢力作為一般刑事犯罪或治安案件來對待，也要防止為“擴大”戰(zhàn)果而將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來拔高處理。要用足用好現(xiàn)行法律法規(guī)及現(xiàn)有的處罰體系，對黑惡勢力的首要分子，要以整個犯罪組織的犯罪事實及其危害來考慮定罪量刑，依法予以重判、重罰；對黑惡勢力的骨干分子，要按照其所參與的或組織、指揮的全部犯罪依法予以重判、重罰；對黑惡勢力犯有多種罪行的，必須徹底查清全部犯罪事實，依法予以數(shù)罪并罰。

（四）要立足“專群結(jié)合”，強化宣傳發(fā)動。開展掃黑除惡專項斗爭，既要發(fā)揮政法機關(guān)的主力軍作用，更要充分發(fā)動群眾，打一場聲勢浩大的掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。在這次專項斗爭中，要從已發(fā)生的黑惡勢力團伙案件入手，從社會治安混亂的地方入手，從人民群眾感覺最不安全的地方入手，加強線索摸排，強化宣傳發(fā)動，廣泛組織和動員群眾參與到掃黑除惡專項斗爭中來，形成人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。要通過開通舉報電話、設(shè)立舉報信箱、接受群眾來信來訪、鼓勵在押犯罪嫌疑人和服刑勞教人員檢舉揭發(fā)等，廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線索。要切實采取有效措施，不斷完善鼓勵群眾檢舉、揭發(fā)的獎勵和保障機制，加大對證人的保護力度。

（五）要立足“除惡務(wù)盡”，強化后續(xù)偵辦。黑惡勢力有著嚴密的組織，其犯罪具有連續(xù)性、職業(yè)性和多樣性的特點。要強化后續(xù)偵辦措施，從抓獲的犯罪嫌疑人入手，順藤摸瓜，深挖犯罪線索，防止遺漏重要犯罪事實和重大案犯，徹底摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系。有關(guān)部門要密切配合，依法查封黑惡勢力的營業(yè)場所、凍結(jié)其非法資金、沒收其非法所得，堅決摧毀其賴以生存發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭結(jié)合起來，對重大的涉黑涉惡案件，公安機關(guān)要及時與紀檢和檢察機關(guān)溝通，加強配合，堅決鏟除黑惡勢力的幕后指揮者和保護傘。對于黨政干部充當黑惡勢力保護傘的，不論涉及到誰，都要堅決嚴肅查處，決不姑息養(yǎng)奸，對發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索，要及時移送檢察機關(guān)依法查處；對那些不是保護傘但與黑惡勢力有牽連，給黑惡勢力活動提供便利的少數(shù)公務(wù)人員，也應(yīng)嚴肅處理。要把掃黑除惡與加強政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來，實行人大代表、政協(xié)委員資格審查制度，絕不能讓一些黑惡勢力頭目謀取政治資本和榮譽的陰謀得逞，堅決防止涉黑涉惡人員向權(quán)力機關(guān)、參政議政機關(guān)和基層組織滲透，堅決防止涉黑涉惡人員利用政治光環(huán)，從事違法犯罪活動或逃避打擊處理。要把掃黑除惡與加強政法隊伍建設(shè)結(jié)合起來，防止政法隊伍中出現(xiàn)為黑惡勢力充當保護傘和后臺，或者與黑惡勢力串通一氣，為黑惡勢力通風報信、出謀劃策的人和事。對政法干警中與黑惡勢力相勾結(jié)的害群之馬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決依法嚴懲。

**鎮(zhèn)人民政府