第一篇：在2021年“反對浪費”文明行動部署會上的講話大全

在2021年“反對浪費”文明行動部署會上的講話

同志們：

為貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為、切實培養節約習慣的重要批示精神，近日，省精神文明建設指導委員會辦公室下發了《關于制止餐飲浪費、培養節約習慣的實施方案的通知》。剛才×對方案進行傳達學習，為做好我市制止餐飲浪費工作，我再強調四個方面的問題：

一要建立完善“制止餐飲浪費、培養節約習慣”制度機制。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于厲行節約、反對浪費的重要批示精神，貫徹落實中央、省委關于厲行節約、反對浪費的安排部署，培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“反對浪費、崇尚節約”文明行動。要將制止餐飲浪費納入文明創建標準。將勤儉節約、制止浪費、綠色低碳、節能減排等要求貫穿群眾性精神文明創建全過程，進一步完善創建測評體系，細化測評操作指標，將餐飲浪費典型現象列入各類創建活動負面清單，對發生餐飲浪費典型案件、造成嚴重負面影響的，扣罰創建測評成績。修訂完善規章制度。推動厲行節約、反對浪費內容入法入規，實施《省文明行為促進條例》，完善褒揚懲戒機制，為培育文明餐飲文化風尚、保障國家糧食安全提供法治保障。將厲行節約、反對浪費內容納入各地市民公約、村規民約、學生守則、行業規范、團體章程、單位規章等，實現各群體各領域全覆蓋，使勤儉節約理念人人知曉、人人遵守、人人踐行。

二要全面抓好“制止餐飲浪費、培養節約習慣”示范引領。文明城市要樹立綠色發展理念，廣泛開展文明餐桌、“光盤行動”、垃圾分類減量等活動，抵制餐桌浪費、包裝過度、生活浪費等不良風氣，推動勤儉節約、反對浪費成為城市文明程度和市民文明素質的重要體現。文明村鎮要推動踐行綠色低碳循環的生產生活方式，倡導文明餐飲、適度消費，反對大擺筵席、天價彩禮、大操大辦等陳規陋習，把勤儉節約作為好媳婦、好公婆等先進典型評選重要條件，用群眾身邊的榜樣教育群眾。文明單位要突出節能減排、簡約適度、綠色低碳的要求，黨政機關和國有企事業單位帶頭建設節約型社會，發揮黨員干部表率作用，杜絕食堂餐飲浪費、文具紙張浪費、采暖制冷超標、辦公設備長期不關等不良現象；賓館飯店、餐飲企業及旅游景點廣泛開展文明餐桌活動，在醒目位置張貼宣傳提示，提醒客人適度消費、適量點餐、剩菜打包。文明家庭要發揮示范引領作用，宣傳推廣勤儉家規家訓，引導廣大家庭愛惜糧食、簡約生活，堅持量入為出，自覺垃圾分類，節約水電氣，避免各類浪費，選樹一批勤儉節約的“最美家庭”。文明校園要突出創建節約型、生態型綠色校園的要求，在未成年人思想道德建設中，加強低碳節能教育和勞動教育，持續開展節糧、節水、節電活動，選樹勤儉節約方面的先進典型，引導青少年從小愛惜糧食、節約資源、珍惜勞動成果。

二要大力開展“制止餐飲浪費、培養節約習慣”專題教育。一是推進勤儉節約教育。依托新時代文明實踐中心（所、站）、縣級融媒體中心等，生動宣傳習近平總書記關于勤儉節約的系列指示批示精神，讓“浪費之風務必狠剎”“節約光榮 浪費可恥”“勤勞致富 勤儉持家”“堅持勤儉辦一切事業”等金句家喻戶曉、耳熟能詳。通過大喇叭、順口溜、三句半、公益廣告及知識競答、文藝匯演、微視頻等方式開展常態化宣傳教育，引導群眾明白“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的道理，樹立“成由勤儉敗由奢”的思想觀念。二是強化社會宣傳教育。組建社會宣傳隊伍進社區、進機關、進學校、進企業、進農村、進家庭，圍繞勤儉節約開展宣傳教育，講述勤儉美德故事，普及低碳環保知識，推廣節水節電竅門，引領垃圾分類新時尚，倡導餐桌文明行為，培養健康文明餐飲文化，切實提高群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養、法治觀念，使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。三是開展志愿服務宣講。依托“新時代宣講師”志愿服務隊，面向廣大群眾特別是青少年，宣講我國糧食安全的嚴峻形勢，宣講我國依靠增加耕地、化肥、水資源等消耗換取糧食增產的巨大壓力，宣講餐飲浪費給國家和人民帶來的巨大損失，宣講每個人節約一粒糧、一滴水、一度電、一張紙帶來的巨大收益，引導人們增強危機意識，共同維護來之不易的糧食安全。四是豐富文明實踐活動。把開展移風易俗、弘揚時代新風作為新時代文明實踐工作重要內容，以抵制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費為著力點，修定完善紅白理事會章程和紅白事操辦程序及標準，鼓勵有條件的地區建立農村宴席服務隊，明確服務項目、收費標準和服務承諾，防止大操大辦、浪費攀比。在中秋國慶、元旦春節等時間節點，加強對餐飲聚會、人情往來的引導規范，倡導喜慶節儉、文明健康過節。

四要積極營造“制止餐飲浪費、培養節約習慣”的良好氛圍。一個是，加強新聞輿論宣傳。依托報紙、電視、廣播等傳統媒體以及微信、微博、微視頻、客戶端等新媒體平臺，開設專題專欄，打造傳播矩陣，大力宣傳人多地少、人均資源不足的基本國情，普及浪費可恥、節約光榮的思想觀念，推介勤儉持家、文明低碳的先進典型，倡導形成簡約適度、文明健康的生活方式和消費模式。整頓胡吃海喝的網絡吃播，治理博人眼球的網絡炫富，在全社會營造人人譴責浪費、人人杜絕浪費的社會環境。另一個是，做強公益廣告宣傳。圍繞厲行節約、反對浪費主題，以“制止餐飲浪費、培養節約習慣”“倡導文明餐桌、樹立節約美德”“光盤行動”等為重點內容，設計推出一批創意好、質量優的公益廣告、標語口號，在各級各類新聞媒體、公交樓宇、戶外廣告、建筑圍擋、機場車站、公共廣場、公園景區、街道社區等媒介平臺廣泛刊播展示，讓節約糧食、反對浪費的文明新風吹遍城鄉基層。

同志們，節約光榮，浪費可恥。各單位要通過創建帶動、文明實踐、宣傳引導、制度建設等工作，大力弘揚勤儉節約傳統美德，倡導綠色低碳消費理念，培育健康文明生活方式，引導人民群眾從我做起、從身邊小事做起，堅決遏制“舌尖上的浪費”，在全社會營造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍，使節約糧食、反對浪費成為全民道德素質的重要標志和社會文明程度的重要體現，為全市文明創建工作再添一道新彩！

第二篇：在2020-2021年“反對浪費、崇尚節約”文明行動部署會上的講話

在2020-2021年“反對浪費、崇尚節約”文明行動部署會上的講話

同志們：

為貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為、切實培養節約習慣的重要批示精神，近日，省精神文明建設指導委員會辦公室下發了《關于制止餐飲浪費、培養節約習慣的實施方案的通知》。剛才×對方案進行傳達學習，為做好我市制止餐飲浪費工作，我再強調四個方面的問題：

一要建立完善“制止餐飲浪費、培養節約習慣”制度機制。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于厲行節約、反對浪費的重要批示精神，貫徹落實中央、省委關于厲行節約、反對浪費的安排部署，培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“反對浪費、崇尚節約”文明行動。要將制止餐飲浪費納入文明創建標準。將勤儉節約、制止浪費、綠色低碳、節能減排等要求貫穿群眾性精神文明創建全過程，進一步完善創建測評體系，細化測評操作指標，將餐飲浪費典型現象列入各類創建活動負面清單，對發生餐飲浪費典型案件、造成嚴重負面影響的，扣罰創建測評成績。修訂完善規章制度。推動厲行節約、反對浪費內容入法入規，實施《省文明行為促進條例》，完善褒揚懲戒機制，為培育文明餐飲文化風尚、保障國家糧食安全提供法治保障。將厲行節約、反對浪費內容納入各地市民公約、村規民約、學生守則、行業規范、團體章程、單位規章等，實現各群體各領域全覆蓋，使勤儉節約理念人人知曉、人人遵守、人人踐行。

二要全面抓好“制止餐飲浪費、培養節約習慣”示范引領。文明城市要樹立綠色發展理念，廣泛開展文明餐桌、“光盤行動”、垃圾分類減量等活動，抵制餐桌浪費、包裝過度、生活浪費等不良風氣，推動勤儉節約、反對浪費成為城市文明程度和市民文明素質的重要體現。文明村鎮要推動踐行綠色低碳循環的生產生活方式，倡導文明餐飲、適度消費，反對大擺筵席、天價彩禮、大操大辦等陳規陋習，把勤儉節約作為好媳婦、好公婆等先進典型評選重要條件，用群眾身邊的榜樣教育群眾。文明單位要突出節能減排、簡約適度、綠色低碳的要求，黨政機關和國有企事業單位帶頭建設節約型社會，發揮黨員干部表率作用，杜絕食堂餐飲浪費、文具紙張浪費、采暖制冷超標、辦公設備長期不關等不良現象；賓館飯店、餐飲企業及旅游景點廣泛開展文明餐桌活動，在醒目位置張貼宣傳提示，提醒客人適度消費、適量點餐、剩菜打包。文明家庭要發揮示范引領作用，宣傳推廣勤儉家規家訓，引導廣大家庭愛惜糧食、簡約生活，堅持量入為出，自覺垃圾分類，節約水電氣，避免各類浪費，選樹一批勤儉節約的“最美家庭”。文明校園要突出創建節約型、生態型綠色校園的要求，在未成年人思想道德建設中，加強低碳節能教育和勞動教育，持續開展節糧、節水、節電活動，選樹勤儉節約方面的先進典型，引導青少年從小愛惜糧食、節約資源、珍惜勞動成果。

二要大力開展“制止餐飲浪費、培養節約習慣”專題教育。一是推進勤儉節約教育。依托新時代文明實踐中心（所、站）、縣級融媒體中心等，生動宣傳習近平總書記關于勤儉節約的系列指示批示精神，讓“浪費之風務必狠剎”“節約光榮

浪費可恥”“勤勞致富

勤儉持家”“堅持勤儉辦一切事業”等金句家喻戶曉、耳熟能詳。通過大喇叭、順口溜、三句半、公益廣告及知識競答、文藝匯演、微視頻等方式開展常態化宣傳教育，引導群眾明白“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的道理，樹立“成由勤儉敗由奢”的思想觀念。二是強化社會宣傳教育。組建社會宣傳隊伍進社區、進機關、進學校、進企業、進農村、進家庭，圍繞勤儉節約開展宣傳教育，講述勤儉美德故事，普及低碳環保知識，推廣節水節電竅門，引領垃圾分類新時尚，倡導餐桌文明行為，培養健康文明餐飲文化，切實提高群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養、法治觀念，使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。三是開展志愿服務宣講。依托“新時代宣講師”志愿服務隊，面向廣大群眾特別是青少年，宣講我國糧食安全的嚴峻形勢，宣講我國依靠增加耕地、化肥、水資源等消耗換取糧食增產的巨大壓力，宣講餐飲浪費給國家和人民帶來的巨大損失，宣講每個人節約一粒糧、一滴水、一度電、一張紙帶來的巨大收益，引導人們增強危機意識，共同維護來之不易的糧食安全。四是豐富文明實踐活動。把開展移風易俗、弘揚時代新風作為新時代文明實踐工作重要內容，以抵制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費為著力點，修定完善紅白理事會章程和紅白事操辦程序及標準，鼓勵有條件的地區建立農村宴席服務隊，明確服務項目、收費標準和服務承諾，防止大操大辦、浪費攀比。在中秋國慶、元旦春節等時間節點，加強對餐飲聚會、人情往來的引導規范，倡導喜慶節儉、文明健康過節。

四要積極營造“制止餐飲浪費、培養節約習慣”的良好氛圍。一個是，加強新聞輿論宣傳。依托報紙、電視、廣播等傳統媒體以及微信、微博、微視頻、客戶端等新媒體平臺，開設專題專欄，打造傳播矩陣，大力宣傳人多地少、人均資源不足的基本國情，普及浪費可恥、節約光榮的思想觀念，推介勤儉持家、文明低碳的先進典型，倡導形成簡約適度、文明健康的生活方式和消費模式。整頓胡吃海喝的網絡吃播，治理博人眼球的網絡炫富，在全社會營造人人譴責浪費、人人杜絕浪費的社會環境。另一個是，做強公益廣告宣傳。圍繞厲行節約、反對浪費主題，以“制止餐飲浪費、培養節約習慣”“倡導文明餐桌、樹立節約美德”“光盤行動”等為重點內容，設計推出一批創意好、質量優的公益廣告、標語口號，在各級各類新聞媒體、公交樓宇、戶外廣告、建筑圍擋、機場車站、公共廣場、公園景區、街道社區等媒介平臺廣泛刊播展示，讓節約糧食、反對浪費的文明新風吹遍城鄉基層。

同志們，節約光榮，浪費可恥。各單位要通過創建帶動、文明實踐、宣傳引導、制度建設等工作，大力弘揚勤儉節約傳統美德，倡導綠色低碳消費理念，培育健康文明生活方式，引導人民群眾從我做起、從身邊小事做起，堅決遏制“舌尖上的浪費”，在全社會營造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍，使節約糧食、反對浪費成為全民道德素質的重要標志和社會文明程度的重要體現，為全市文明創建工作再添一道新彩！

第三篇：區縣反對浪費崇尚節約部署講話

區縣反對浪費崇尚節約部署講話

為貫徹落實總書記關于堅決制止餐飲浪費行為、切實培養節約習慣的重要批示精神，為做好我市制止餐飲浪費工作，我再強調四個方面的問題：

一要建立完善“制止餐飲浪費、培養節約習慣”制度機制。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，深入貫徹總書記關于厲行節約、反對浪費的重要批示精神，貫徹落實中央、省委關于厲行節約、反對浪費的安排部署，培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“反對浪費、崇尚節約”文明行動。

要將制止餐飲浪費納入文明創建標準。將勤儉節約、制止浪費、綠色低碳、節能減排等要求貫穿群眾性精神文明創建全過程，進一步完善創建測評體系，細化測評操作指標，將餐飲浪費典型現象列入各類創建活動負面清單，對發生餐飲浪費典型案件、造成嚴重負面影響的，扣罰創建測評成績。

修訂完善規章制度。推動厲行節約、反對浪費內容入法入規，實施《省文明行為促進條例》，完善褒揚懲戒機制，為培育文明餐飲文化風尚、保障國家糧食安全提供法治保障。將厲行節約、反對浪費內容納入各地市民公約、村規民約、學生守則、行業規范、團體章程、單位規章等，實現各群體各領域全覆蓋，使勤儉節約理念人人知曉、人人遵守、人人踐行。

二要大力開展“制止餐飲浪費、培養節約習慣”專題教育。一是強化社會宣傳教育。組建社會宣傳隊伍進社區、進機關、進學校、進企業、進農村、進家庭，圍繞勤儉節約開展宣傳教育，講述勤儉美德故事，普及低碳環保知識，推廣節水節電竅門，引領垃圾分類新時尚，倡導餐桌文明行為，培養健康文明餐飲文化，切實提高群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養、法治觀念，使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。

二是推進勤儉節約教育。

依托新時代文明實踐中心（所、站）、縣級融媒體中心等，生動宣傳總書記關于勤儉節約的系列指示批示精神，讓“浪費之風務必狠剎”“節約光榮?浪費可恥”“勤勞致富?勤儉持家”“堅持勤儉辦一切事業”等金句家喻戶曉、耳熟能詳。通過大喇叭、順口溜、三句半、公益廣告及知識競答、文藝匯演、微視頻等方式開展常態化宣傳教育，引導群眾明白“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的道理，樹立“成由勤儉敗由奢”的思想觀念。

三是豐富文明實踐活動。

把開展移風易俗、弘揚時代新風作為新時代文明實踐工作重要內容，以抵制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費為著力點，修定完善紅白理事會章程和紅白事操辦程序及標準，鼓勵有條件的地區建立農村宴席服務隊，明確服務項目、收費標準和服務承諾，防止大操大辦、浪費攀比。在中秋國慶、元旦春節等時間節點，加強對餐飲聚會、人情往來的引導規范，倡導喜慶節儉、文明健康過節。

四是開展志愿服務宣講。

依托“新時代宣講師”志愿服務隊，面向廣大群眾特別是青少年，宣講我國糧食安全的嚴峻形勢，宣講我國依靠增加耕地、化肥、水資源等消耗換取糧食增產的巨大壓力，宣講餐飲浪費給國家和人民帶來的巨大損失，宣講每個人節約一粒糧、一滴水、一度電、一張紙帶來的巨大收益，引導人們增強危機意識，共同維護來之不易的糧食安全。

三要全面抓好“制止餐飲浪費、培養節約習慣”示范引領。文明城市要樹立綠色發展理念，廣泛開展文明餐桌、“光盤行動”、垃圾分類減量等活動，抵制餐桌浪費、包裝過度、生活浪費等不良風氣，推動勤儉節約、反對浪費成為城市文明程度和市民文明素質的重要體現。

文明單位要突出節能減排、簡約適度、綠色低碳的要求，黨政機關和國有企事業單位帶頭建設節約型社會，發揮黨員干部表率作用，杜絕食堂餐飲浪費、文具紙張浪費、采暖制冷超標、辦公設備長期不關等不良現象；賓館飯店、餐飲企業及旅游景點廣泛開展文明餐桌活動，在醒目位置張貼宣傳提示，提醒客人適度消費、適量點餐、剩菜打包。

文明村鎮要推動踐行綠色低碳循環的生產生活方式，倡導文明餐飲、適度消費，反對大擺筵席、天價彩禮、大操大辦等陳規陋習，把勤儉節約作為好媳婦、好公婆等先進典型評選重要條件，用群眾身邊的榜樣教育群眾。

文明家庭要發揮示范引領作用，宣傳推廣勤儉家規家訓，引導廣大家庭愛惜糧食、簡約生活，堅持量入為出，自覺垃圾分類，節約水電氣，避免各類浪費，選樹一批勤儉節約的“最美家庭”。

文明校園要突出創建節約型、生態型綠色校園的要求，在未成年人思想道德建設中，加強低碳節能教育和勞動教育，持續開展節糧、節水、節電活動，選樹勤儉節約方面的先進典型，引導青少年從小愛惜糧食、節約資源、珍惜勞動成果。

四要積極營造“制止餐飲浪費、培養節約習慣”的良好氛圍。一個是，做強公益廣告宣傳。圍繞厲行節約、反對浪費主題，以“制止餐飲浪費、培養節約習慣”“倡導文明餐桌、樹立節約美德”“光盤行動”等為重點內容，設計推出一批創意好、質量優的公益廣告、標語口號，在各級各類新聞媒體、公交樓宇、戶外廣告、建筑圍擋、機場車站、公共廣場、公園景區、街道社區等媒介平臺廣泛刊播展示，讓節約糧食、反對浪費的文明新風吹遍城鄉基層。

一個是，加強新聞輿論宣傳。依托報紙、電視、廣播等傳統媒體以及微信、微博、微視頻、客戶端等新媒體平臺，開設專題專欄，打造傳播矩陣，大力宣傳人多地少、人均資源不足的基本國情，普及浪費可恥、節約光榮的思想觀念，推介勤儉持家、文明低碳的先進典型，倡導形成簡約適度、文明健康的生活方式和消費模式。整頓胡吃海喝的網絡吃播，治理博人眼球的網絡炫富，在全社會營造人人譴責浪費、人人杜絕浪費的社會環境。

第四篇：“厲行節約、反對浪費、文明用餐、光盤行動我先行”倡議書

厲行節約、文明用餐、光盤行動我先行

“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”小小餐桌，傳承了中華民族的優秀文化和尊重勞動、珍惜糧食的傳統美德。文明就餐，不僅是個人良好素質的真實體現，更是一種勤儉節約美德的塑造。每個人都應當從自身做起，弘揚中華民族勤儉節約的美德，“厲行節約，反對浪費”，大家一起來向舌尖上的浪費說“不”。校少先大隊號召全校師生積極參與厲行節約，光盤行動，并發出如下倡議：

一、同學們要按照營養、健康、適量、節儉的原則，禁盤中浪費，興舌尖文明，自覺加入到“文明用餐，光盤行動”中來，常思來之不易，恒念揮之不雅。飯后要自覺將飯桌清理干凈，自覺將用過的餐具放到指定地點；提倡在食堂就餐，盡量減少在外飲食，堅決不在無證照攤點用餐。

二、同學們要在日常生活中珍惜每一滴水、每一度電、每一張紙，愛護公共財物，養成節約用水、節約用電、節約能源、愛惜資源的良好習慣。把隨手關燈、關水龍頭等小事當作自己的事、家里的事來做。

三、同學們要“算筆--上學成本賬”、“算--筆家庭收入賬”、理性消費、綠色消費，自覺克服消費上的盲目性、虛榮心和攀比心。不使用手機，節約手機費、網費；不亂花錢，不買沒用的東西，不追求高檔品牌等高消費，避免各種奢侈浪費。

同學們要在節約物質和金錢的同時，更要節約時間，珍惜稍縱即逝的小學時光，自覺抵制社會不良生活方式的影響，不貪圖享樂，不虛度光陰，用知識充實和武裝頭腦，用道德規范完善人格、提升修養。

節約是一種智慧、一種美德，更是一種責任、一種自覺。希望同學們從自我做起，從現在做起，從點滴做起，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，光盤行動我先行。以實際行動引領校園文明新風尚。

第五篇：在全市“四邊三化”行動動員部署會上的講話

迅速開展“四邊三化”行動全力提升宜居宜業宜游水平——在全市“四邊三化”行動動員部署會上的講話

沈仁康

2012年9月20日

同志們：

今天的會議，主要是貫徹落實全省生態文明建設試點現場會和“四邊三化”工作匯報會精神，部署開展全市“四邊三化”行動，提升宜居、宜業、宜游水平。剛才，毛建民同志作了工作部署，明確了“四邊三化”工作的具體要求；衢江、龍游和市交通運輸局、水利局等單位作了交流發言，講得都很好。下面，我再強調三點意見：

一、進一步深化認識，高度重視，迅速行動

近年來，我們我們高度重視生態建設，扎實推進森林城市、衛生城市創建等活動，深入開展美麗鄉村建設，狠抓包括“四邊”在內的環境整治，取得了明顯成效，生態質量持續提升，人居環境不斷優化。現在，我們又提出要全力推進“一中心、兩戰役”，對生態文明建設、環境整治工作提出了新的更高要求。開展“四邊三化”行動，是我們深化環境整治、進一步提升環境質量的重要抓手。

首先，這是省委、省政府部署的重點工作。針對我省在“四邊”環境上與周邊省市存在差距的現狀，省委趙洪祝書記在龍游召開的山區科學發展工作座談會上，首先提出要開展公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區域的潔化、綠化、美化專項行動。省委、省政府對“四邊三化”工作高度重視，專門制訂了行動方案，省級各有關部門也聯合下發文件，明確了目標任務和時間節點的要求，并將進行驗收。在今年6月底召開的“四邊三化”工作匯報會和近日召開的全省生態文明建設試點現場會上，趙洪祝同志又對“四邊三化”行動作了專門部署。這是省委、省政府部署的一項硬任務，我們要把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，迅速貫徹，抓好落實，抓出成效。

其次，這是打響旅游業大發展戰役的具體行動。衢州雖然缺少吸引眼球的名山大川，但整體生態環境很好，區位交通條件優越，發展旅游業具有明顯的比較優勢和后發優勢，尤其是休閑、養生旅游等產業具有巨大潛力。因此，我們提出來要全力打響旅游業大發展戰役，把衢州打造成為生態休閑度假旅游的目的地。實現這一目標，要立足衢州區域條件和生態自然景觀資源，把整個市域都作為一個大景區來建設。這首先要做好“四邊三化”，向進入衢州、經過衢州的人們，第一時間展示衢州的美麗形象，留下對衢州美好的第一印象，能夠吸引他們來走一走、看一看。從這個角度來講，“四邊三化”與旅游發展緊密相連，是加快旅游業大發展的具體行動、現實需要。

第三，這是改善環境、惠及民生的實事工程。“四邊”是老百姓聯系最密切的區域，是群眾生產生活的必經之道。隨著生活水平的提高，群眾對環境要求也越來越高，良好的環境也越來越成為增收致富的重要支撐，群眾也十分期盼“四邊”區域能夠綠起來、美起來、干凈起來。

總之，“四邊三化”不僅是上級有要求，更是我們自身必須抓好的一件大事。各級各部門務必高度重視，認識到位，下定決心，迅速行動，真正把這項工作落到實處。

二、進一步突出重點，有序推進，務求實效 開展“四邊三化”行動,涉及面廣,工作量大,必須突出重點,統籌謀劃。總的來說,要以建設生態衢州為目標,堅持政府主導、全民參與,城鄉統籌、綜合整治,全面整治“四邊”區域“臟亂差”問題,使這些區域環境得到根本性的改觀，著力優化我市的生態環境、人居環境和發展環境。重點抓好以下幾個方面：

（一）抓方案深化，明確標準，強化引領。制定規劃、完善標準,是一項先導性、基礎性的工作。推進“四邊三化”，首先要認真制定計劃,明確實施標準,確保整治工作科學、有序推進。

一要細化分解目標任務。市委、市政府已制定出臺全市“四邊三化”行動方案，各級各部門要根據市里的要求，結合各自的實際，進一步制定具體實施方案和工作計劃，分解下達目標任務，盡快啟動各項工作。尤其高速公路的綠化，年底就要完成，時間緊、要求高、任務重，必須抓緊啟動。

二要因地制宜深化方案。“四邊三化”是一個線性工程，而且衢州跟平原地區不一樣，地形地貌復雜，起伏變化較大。所以，要統籌謀劃、因地制宜、整體設計，根據不同地段、不同情況制訂相應方案和措施。特別是以下幾點要科學把握：一是省、市方案中下達的任務都明確是公路邊、鐵路邊、河邊的“宜林”地段，總的還是要以綠化為主，但一些地方已在美麗鄉村建設、鄉村旅游發展中有所規劃，一些區塊已經具備非常好的田園風光，可以適當保留，一定要結合實際、做細方案。二是沿線沿岸現有的經濟林，比如桔林、胡柚、茶園等，要結合好、利用好。三是沿線沿邊綠化中，特別的坡陡山高地段，較難實施全面綠化，但務必做好邊坡綠化。四是在綠化過程中，林業、規劃等部門要加強對樹種選擇等問題的研究，總的以縣（市、區）為主，努力形成區域內相對統一、具有特色的綠化風景線。總之，就是既要根據省里的要求，又要根據區域地形地貌特點，細化完善綠化、美化的具體方案。

三要明確工作標準要求。對潔化、綠化、美化工作中的具體工作和任務,市級各相關業務主管部門要在與各縣（市、區）充分溝通的基礎上，制定各項技術標準,規范運行機制,做到有規可依、有章可循。同時，要制定考核驗收標準，確保質量和效果。

（二）抓資源整合，統籌推進，注重銜接。“四邊三化”涉及面很廣，在工作中一定要統籌謀劃、整體推進。

一要整合力量。“四邊三化”要做到“有人干事、有人管事”。參照省里做法，市里由市生態辦牽頭，各縣（市、區）可根據實際明確牽頭部門。要強化責任落實，優化人員配置,整合工作力量，避免推諉扯皮。

二要整合資源。“四邊三化”行動與“美麗鄉村”、“綠色城鎮”、森林衢州、城鄉整潔等行動都密切相關，要把這些工作緊密結合起來，把各方面的政策資源、建設資金最大限度整合起來，實現資金統籌使用、發揮最大效益，工作統籌推進、成果共同享有。交通、鐵路、國土、水利以及建設、林業、旅游等部門在實施“四邊三化”時,要與自身工作一起部署推進，積極開動腦筋，有效整合利用各系統內部的相關政策,確保資金優先用于“四邊三化”行動。同時，各級財政要做好預算安排，加大投入，加強經費保障。

三要整體推進。“三化”是一個整體工程，要統一規劃、分步實施、整體推進，做到新建和改造、建設和管養、綠化和潔化、美化“三個同步”。

（三）抓重點項目，注重時點，加快進度。“四邊三化”行動要真正落實到項目上，把握時間節點，每年都要有目標、有任務，每年抓幾個重點項目,確保行動落到實處。一是在項目謀劃上，要把現有生態建設和環境整治重點項目作為“四邊三化”的重要抓手。具體地講，要把公路邊、鐵路邊的“三化”納入公路、鐵路沿線生態化改造工程；把河邊“三化”與防洪工程建設、獨流入海項目、中小流域整治和信安湖綜合整治等工程相結合，這些項目國家支持力度較大，要做好結合文章，不要簡單地把河邊綠化全部推倒重來；把山邊“三化”與生態公益林、礦山修復綠化等統籌考慮，這方面各縣（市、區）要認真梳理，積極向上爭取資金支持；把“四邊三化”作為美麗鄉村建設的重要內容，優先安排相關項目建設，按照“四級聯動”要求，整鄉整縣推進這項工作。

二是在項目建設上，要突出時間節點。特別是高速公路沿線的綠化，要按照省里年前基本完成的要求，抓住“小陽春”，抓緊部署、迅速行動、加快推進，當前要立即開展規劃方案制訂、資金用地保障、樹種選擇等工作，市交通、林業等部門要抓緊研究出臺指導性意見。尤其省林業廳準備在龍游縣舉行“四邊”綠化的啟動儀式，龍游縣委、縣政府很重視，已經迅速開展行動，各地各部門都要抓緊推進。

（四）抓典型示范，分類指導，點面結合。在整體方案和規劃標準的框架下,要加強分類指導,注重點面結合。市里要選取一些標段先行推開，培育一批典型，做好示范，為面上借鑒、推廣創造條件。

（五）抓機制完善，加強管理，長效運行。“四邊三化”不能搞突擊，不是僅僅為了完成上級任務，這是事關衢州區域發展環境提升、推動旅游業大發展、促進農民增收致富的一項實實在在的工作。我們花大力氣做這件事情，不能虎頭蛇尾、做過就算，務必完善機制，確保長效運行。

一是完善道路廣告管理機制。現在道路廣告審批不嚴、標準不高、管理不規范的問題比較突出，已經成為一個視覺污染源。對此要全面摸清情況，全面開展整治工作。在此基礎上，要完善管理機制，明確“四邊”區域廣告的審批標準、工作程序和管理主體，總的要嚴格控制、規范管理。

二是完善河道管理機制。衢州作為一個大景區來建設，基礎首先就是好山好水，最大限度地保持河流自然生態風貌及潔凈程度非常重要。河道管理涉及多個部門和流域各個區塊，現在我們在溪流保潔、流域管理、水產養殖、河道采砂等方面管理問題還比較突出，下步要深入研究，下定決心，嚴格管理。一是河道采砂，要設定目標，倒排時間，限期完成整治。同時，要研究機制砂的替代方案，到2015年實現河道全面禁采、機制砂全面替代。具體由毛建民同志牽頭，國土、水利部門負責，各縣（市、區）都要做好規劃。二是加強河道管理，做好河道清潔，禁止違規捕撈，完善“四位一體”的河道管理體系。

三是完善綠化管理養護機制。要把綠化管理養護的責任落實到位，實現建、管、養同步推進。

四是完善垃圾處理機制。生產生活垃圾是造成“四邊”臟亂差的主要癥結,不僅影響衢州形象,而且直接影響人民群眾的生活品質。現在，我們已經建立了城鄉垃圾集中處理的機制，但在具體運行過程中還存在一些漏洞，尤其市區的城鄉結合部問題還比較突出。要進一步來明確責任，完善機制，確保垃圾集中處理真正落實到位。

三、進一步加強領導，強化保障，形成合力

“四邊三化”行動時間緊、任務重。各地各部門要切實負起責任,形成工作合力,為行動順利實施提供強有力保障。一要加強組織領導。要把“四邊三化”工作擺到更加突出的重要位置,層層落實責任，加強組織協調，確保各項工作落實到位。

二要大膽創新實踐。“四邊三化”是一項沒有成熟經驗和現成做法的工作，下步具體推進過程中，在用地、資金等方面還將面臨不少問題。因此，一方面，要加強整合、注重統籌；另一方面，各地要從實際出發，因地制宜、因事施策，大膽創新、大膽實踐，爭取創造好的經驗，力爭在全省走在前面，至少不能落后。

三要強化監督檢查。省里屆時要驗收，市里也要制訂考核驗收的辦法，加強監督檢查，定期通報工作進展情況，推動各項工作開展。

四要全面宣傳發動。“四邊三化”與老百姓生產生活息息相關，一方面，要發動群眾共同參與，發揮群眾的積極性、主動性和創造性；另一方面，要進一步提高全民生態環保意識，形成文明的生產模式和生活方式,從根本上鞏固“四邊三化”的成果。

同志們，“四邊三化”是一項硬任務，更是事關衢州發展的一件大事，我們務必下定決心，共同努力，克服各種困難和問題，真正抓實抓好抓出成效。

毛建民同志在全市“四邊三化”行動動員部署會上的講話

2012年9月20日

同志們：

今天，市政府在這里召開全市“四邊三化”行動動員部署會，主要任務是貫徹落實全省生態文明建設試點現場會精神，專題部署開展全市“四邊三化”行動。等一下，沈市長還要作重要講話，大家要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、統一思想、形成共識，切實增強加快開展“四邊三化”行動的緊迫感和責任感

“四邊三化”行動，是指在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等“四邊”區域的潔化、綠化、美化等“三化”專項行動。這項行動是省委、省政府落實省第十三次黨代會精神而作出的一項重大部署，旨在通過以“四邊三化”行動為重點的環境整治工作，徹底解決“四邊”區域“臟亂差”問題，進而改善發展環境和人居環境。8月16日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了《關于印發浙江省“四邊三化”行動方案的通知》，明確提出在2014年底前全面完成“四邊三化”整治的任務目標。

“四邊”區域與人們日常生活息息相關，既是展示我市生態建設成果最直觀、最形象的重要生態走廊，又是最容易受到污染的區域，是我市生態建設和環境整治的難點所在。市委、市政府對“四邊”區域的環境整治工作一直高度重視，結合森林城市、衛生城市和環境模范城市等各類創建工作，把公路邊、河道邊、城郊結合部等區域的環境整治作為各類創建工作的重要內容來抓，特別是去年，市委、市政府還專門組織開展了高速公路鐵路沿線環境衛生專項整治，清除了大量陳年積存垃圾，查處了一大批違法建設、亂倒垃圾等違反城市管理法規的行為，一大批沿線廣告牌得以拆除或規范，我市市域內公路鐵路沿線環境衛生得到了很大的改善，也贏得了沿線群眾的好評。但我們必須清醒的看到，“四邊”區域主要分布在農村地區和城鄉結合部，加上條塊管理等方面的問題，環境衛生監管工作一直沒有完全到位，部分地區已成為監管盲區，甚至成為垃圾堆放場，全市“四邊”區域的環境衛生整體水平不容樂觀；近年來，雖然通過森林通道建設、森林村莊建設等，但“四邊”區域綠化標準較低、數量不足、質量不高、長效管護不到位的問題還沒有徹底得到解決，與廣大群眾的期望還有很大差距。“四邊”區域的種種“臟亂差”現象，已成為我市生態文明建設的薄弱環節，直接影響到公眾對生態衢州的第一印象，進而影響到生態衢州的公信力和認可度。

開展“四邊三化”行動，加快改善“四邊”區域的環境面貌既是省委省政府部署的一項重要任務，也是衢州創建國家環境模范城市、深化森林城市建設、建設生態文明的內在要求，更是廣大人民群眾的迫切愿望，是一項實實在在的民政工程。為此，我們要充分認識“四邊三化”行動的重要性、必要性和長期性，統一思想，形成共識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，動員各方力量，齊心協力，扎實開展“四邊三化”行動。

二、明確目標，強化措施，全力推進“四邊三化”行動

全省開展“四邊三化”行動以來，市委市政府高度重視，主要領導多次作出指示，要求下定決心、化大力氣，加快推進我市“四邊三化”行動。9月17日，市政府常務會議對全市“四邊三化”行動的開展進行了專題研究，擬定了《衢州市“四邊三化”行動方案》，明確了行動的指導思想、目標任務、整治重點和責任分工。

（一）明確整治目標。

這次“四邊三化”行動，以實施“811”生態文明建設推進行動為契機，堅持“政府主導、屬地管理、部門參與、因地制宜、逐步推進、長效管理”的原則，以公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區域環境的潔化、綠化、美化為重點，因地制宜確定整治目標任務，集中力量、集中時間對“四邊”區域環境進行專項整治，著力改善“四邊”區域環境面貌，建設整潔優美的城鄉環境，推動經濟社會可持續發展。

到2014年底，整治工作的目標為：

1．公路邊：國省道公路兩側宜林地段綠化率達到95%以上，平均單側綠化寬度達到15米以上。

2．鐵路邊：鐵路兩側宜林地段綠化率達到95%以上，平均單側綠化寬度達到10米以上。

3．河邊：累計完成河道整治360公里左右，完成河道保潔600公里左右，主要河道兩岸宜林地段綠化率達到95%以上。

4．山邊：國省道公路、鐵路、航道兩側1000米范圍內，省、市、縣“十二五”礦產資源規劃明確需治理的礦山，治理率達到80%以上。

5．國省道公路、鐵路兩側1000米范圍內的區域全面創建成“煙塵控制區”。6．建成森林通道800公里以上、建成森林村莊350個以上、完成交通沿線林相改造10萬畝以上。

（二）突出整治重點。

1．推進公路、鐵路邊潔化綠化美化。以種植綠化和垃圾清理、違法建筑清理、違法廣告清理為重點，推進國省道公路、鐵路沿線潔化、綠化、美化。建筑控制區整治范圍：高速公路用地外緣起向外30米，普通國道向外20米，省道向外15米；可視范圍內環境“臟亂差”整治范圍：高速公路用地外緣起向外200米，普通國省道用地外緣起向外100米。加強國省道公路、鐵路沿線整體景觀設計，推進環境綜合整治和聯合執法，做好破損山體修復、廣告路牌規范、違章建筑清理、村莊立面整治、道路綠化美化等工作，使交通干線沿線成為展示區域形象的景觀大道和生態走廊。加強典型示范，打造一批樣板示范路。

2．推進河邊潔化綠化美化。根據“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，深入推進“萬里清水河道”建設。以國省道公路、鐵路沿線等區域城鄉河道為重點，采取水系溝通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保潔等治理措施，著力提高水體自凈能力，恢復河道自然生態功能。加強河道采砂管理，嚴格河道采砂許可證制度，加大對非法采砂行為的查處力度，逐步減少河道采砂，推廣機制砂。進一步加強航道生態工程建設，綜合運用工程、生物、園藝、管理等手段，著力打造集行洪、排澇、灌溉、水運、旅游等多種功能于一體的生態化航道。加強對主要骨干河道、平原河網的清淤、疏浚、清障、保潔、生態護岸等綜合治理。建立城鄉河道（含村莊河溝池塘）長效保潔管理制度，加大河道保潔力度。

3．推進山邊生態環境整治。以國省道公路、鐵路沿線為重點，加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復，重點做好露采廢棄礦山的復墾、復綠及景觀修復工作。完善礦山自然生態環境治理備用金制度，推進綠色礦山建設，最大限度減輕礦山開發對生態環境的影響與破壞。加強對荒蕪低效經濟林、疏林地、荒山荒地、火燒和病蟲害跡地、開墾地、裸露山體等的改造和提升。采取“新造、補植、改造、封育”等措施，實施山體林相改造，逐步形成多林種、多樹種、多色彩、多層次的林相結構，達到優化、美化、彩化的森林景觀效果。全面開展景區內外環境綜合整治，不斷改善旅游景區整體環境面貌。

4．推進村莊環境綜合整治。緊密結合美麗鄉村“四級聯創”，以國省道公路、鐵路沿線為重點，深入推進沿線村莊連片整治。建立完善垃圾統一收集處置體系，重點清除國省道公路、鐵路沿線村莊各類積存垃圾、衛生死角，切實改善村容村貌。深入實施村莊綠化美化，大力種植喬木和鄉土樹種，形成道路河道喬木林、村莊周圍護村林的交通沿線村莊綠化格局。加強交通沿線村莊立面整治“赤膊墻”粉刷和景觀設計，注重與村莊風貌相協調，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。

（三）落實責任分工。“四邊三化”工作總的原則是：條塊結合、以塊為主，屬地管理、部門參與。市里將專門成立“四邊三化”行動領導小組，加強對“四邊三化”行動的組織、協調和領導。各縣（市、區）政府、市綠色產業集聚區管委會和市西區管委會對轄區內“四邊三化”行動負總責，負責轄區內除鐵路用地范圍外所有“四邊”區域的潔化、綠化、美化等“三化”工作。相關職能部門要各負其責，密切配合，形成推進“四邊三化”行動的強大合力。生態辦負責組織協調“四邊三化”行動，負責市域內鐵路用地范圍內“三化”工作，加強與省生態辦的匯報溝通，定期通報工作進展情況，并將“四邊三化”行動列入生態建設考核內容。交通運輸部門負責指導公路用地范圍內的環境衛生和綠化美化工作。水利部門負責指導河溝池塘整治和河道非法采砂查處。國土部門負責指導礦山整治與復綠工作。林業部門負責指導“四邊”區域的綠化工作。住建部門負責指導城區市容和環境衛生整治。旅游部門負責指導旅游景區的潔化、綠化、美化工作。農辦負責指導農村區域環境衛生整治。環保部門負責指導“四邊”區域的煙塵控制工作。衛生部門負責把“四邊三化”工作納入衛生城市（縣城、鄉鎮）創建和城鄉環境衛生整潔行動。綜合行政執法部門負責配合相關部門做好市區范圍內違法建設、亂倒垃圾等違反城市管理法規行為的查處工作。市級部門在抓好面上指導工作的同時，要重視抓好本單位直接管理范圍的“四邊三化”實施工作，形成市、區合力。

（四）提升整治水平。即要做到“三個注重”：一是要注重結合。“四邊三化”行動是一項涉及從城市到鄉村、從市、區、鄉（鎮）各級政府到社區、農村基層組織，從政府各個部門到社會各界的綜合性工程。在推進過程中，要始終注重政府強勢推動與發動群眾廣泛參與相結合，注重屬地管理與部門聯動相結合，注重單項工作與其他工作相結合。要與推進“一個中心、兩大戰役”相結合，與新農村建設、美麗鄉村創建相結合，與國家環境模范城市創建、深化森林城市建設相結合，等等。二是要注重特色。堅持因地制宜、體現特色、城鄉協調、統籌推進的原則，結合衢州地處金衢盆地的地形特征，充分發揮自然和生態優勢，著力打造具有衢州特色的“風景線”和生態走廊。如衢州的桔海、常山的胡柚經濟林。對于特色問題，各相關部門要從樹種選擇與搭配等方面加強研究指導。三是要注重實效。要充分做好基層的發動工作，采取土地流轉等形式解決綠化用地問題。通過“四邊三化”，有效解決群眾反映突出的環境問題，不斷改善城鄉環境面貌。

三、緊扣要求，迅速行動，扎實有序開展“四邊三化”行動 “四邊三化”行動是省委省政府部署的一項重要工作，也是我市加快發展要抓的一件大事。省委主要領導對“四邊三化”工作非常重視，省生態辦也將“四邊三化”行動開展落實情況作為“811”生態文明建設推進行動進展專項督查的重要內容。我們必須切實加強領導，周密部署，立即行動，奮起直追，迅速掀起“四邊三化”行動的高潮。年內總的工作要求是，到今年年底前，基本完成高速公路、鐵路沿線“臟亂差”整治。具體要做好以下幾項工作：

1．調查摸底。在市級部門調查摸底的基礎上，9月底前，各縣（市、區）政府和各相關責任單位要全面完成本區域的調查摸底工作，摸清“四邊”區域存在的“三化”薄弱環節及其“臟亂差”等問題。

2．制定具體實施方案和計劃。10月中旬前，各縣（市、區）政府、市綠色產業集聚區管委會和市西區管委會在調查摸底的基礎上，要制定具體實施方案和計劃。

3．全面開展本區域內以高速公路、鐵路沿線“三化”為重點的“四邊三化”行動，確保年底前區域內高速公路、鐵路沿線“三化”工作通過驗收。

同志們，“四邊三化”工作任務艱巨，使命光榮，全市各級各部門一定要堅定信心，克難攻堅，扎實工作，確保全面完成省委、省政府和市委、市政府確定的“四邊三化”目標任務。