生活垃圾處理實施方案

為進一步改善我鎮衛生環境，提高廣大村民的生活質量和生活水平，解決我鎮垃圾處理問題，促進我鎮社會經濟持續協調發展，特制定本實施方案。

一、實施目的通過實施生活垃圾處理的有序管理，努力提升我鎮生活垃圾無害化處理能力和無害化處理水平，消除由于農村生活垃圾污染而導致疾病傳播的隱患，營造衛生整潔、優美舒適的生活環境，倡導文明、科學、健康的生活方式，改變不良的衛生行為和習慣，增強村民的環保和衛生意識，提高村民的生活質量和生活水平，樹立綠水青山新形象。

二、基本原則

（一）改善民生，保護環境原則。

全鎮生活垃圾的收運和處置要圍繞改善和提高人居生活環境質量、削減垃圾污染、保護環境展開，努力構建“鎮村統籌、技術合理、能力充足、環保達標”的垃圾處理體系。

（二）統一規劃，因地制宜原則。

按照“適當集中、連片治理、區域共享”原則，結合各村(社區)人口聚集程度、自然地理條件、垃圾成分和性質等情況，合理選擇適合村(社區)實際的經濟、適用、安全的收集處理方式和技術，因地制宜地建設垃圾處理設施。處理設施布點實行全鎮統一規劃、統一建設、統一管理。

（三）減量化、資源化、無害化原則。

鎮垃圾收集和處理堅持減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵和推廣垃圾分類收集、分類處置、鼓勵垃圾資源再利用。

（四）政府主導，公眾參與原則。

發揮政府的主導作用，建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持鎮村垃圾收運處置工作。

三、工作內容

(一)分類標準

農村生活垃圾分四類進行處理:一是餐廚剩余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如:剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理;二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進入廢品回收環節，作為再生資源回收利用;三是建筑垃圾，如建設過程中產生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理;四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉站集中處理。

(二)處理方式

1.在XX村、XX村、XX村、街道居委會等公路沿線交通便利的集鎮規劃區域內的村，實行“戶收集、鎮負責”的模式。“戶收集”:農戶將自家清掃的垃圾進行簡單分類后，送到公路沿線的固定垃圾收集箱。“鎮負責”：由鎮統一安排保潔員，負責規劃區內街道垃圾清掃、垃圾收集，并將垃圾運到鎮垃圾焚燒廠進行處理。

2.在其他各村實行“戶收集、就地分揀、綜合利用、集中無害化處理”的模式。

集中收集:各村通過村規民約等形式規范村民垃圾收集投放等日常行為，并選聘好村級保潔員，原則上1個村設置1名保潔人員，大的村可酌情設置2名保潔員，村保潔員工資采取村民自籌和公益性崗位鎮財政補助的方式解決。結合村民居住情況和村建設規劃等情況，按照布局合理、方便群眾、便于轉運的原則建垃圾池，一個村民小組建一個垃圾池或設立1個垃圾收集箱，垃圾池或垃圾箱的選址要防止因堆放垃圾產生的氣味影響周邊居民。

就地分揀：村保潔員對垃圾池或垃圾箱內未分類垃圾進行分類工作。

綜合利用，集中無害化處理：村保潔員對垃圾進行分類處理后，按照分類情況進行不同處理。對于可回收的廢品垃圾，由村保潔員自行收集變賣；對于廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，進行采用生物堆肥的集中處理方式，實現循環利用；對于電池等污染類垃圾，則轉運至鎮垃圾焚燒廠，進行集中處理。

(三)工作步驟

1.5月20日至6月30日，調查摸底階段。組織對各村(社區)內垃圾日產量、垃圾成分和性質、人口分布等實際情況開展摸底調查工作，初步確定垃圾池或垃圾箱位置。

2.7月1日至8月30日，宣傳動員階段。制訂工作方案，同時進行廣泛的宣傳動員工作。各村(社區)召開村民小組會議、院落會，宣傳教育群眾廣泛參與到解決農村生活垃圾處理工作中來，杜絕出現政府主動、群眾旁觀的現象。各村(社區)要充分發揮優勢，創新宣傳形式。利用村宣傳欄做好垃圾分類等知識宣傳，加強村民文明素質培訓，宣傳教育群眾學習文化禮儀知識，改變生活陋習，提升公民綜合素質;強化村民的環境意識培訓，改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂放的不良習慣，提高自覺參與改善自身環境衛生意識。

3.9月1前，全面啟動全鎮6個建制村(社區)生活垃圾集中收集處理。

場地建設:根據各村人口數量和分布等情況，建設垃圾池或放置垃圾箱。

隊伍建設和設備配置:集鎮規劃區內各村(社區)由鎮城環保清潔人員負責;其余各村根據人口情況，確定村級保潔員人數，并公開選聘村級保潔員，配齊相應的掃把、簸箕、清潔車等衛生保潔設備。

條約制定：各村要根據實際情況，制定村規民約，規范村民垃圾收集投放等日常行為；建立保潔員管理和考核制度，實行常態化管理。

四、保障措施

(一)加強領導，落實責任。

為確保我鎮垃圾處理工作的順利進行，鎮成立了生活垃圾處理領導小組：

組長：XX（鎮長）

副組長：XX（鎮人大主席）

成員：鎮環保辦和各相關單位負責人，各村書記、主任為成員，負責組織、協調、督導全鎮垃圾的處理工作。各村(社區)和相關部門要高度重視，充分認識加強農村生活垃圾清運體系建設的必要性和重要性，細化工作方案，明確工作任務和工作目標，將推進農村生活垃圾處理工作的各項責任落實到具體個人。

(二)強化宣傳，廣泛發動。

農村生活垃圾處理工作能徹底改變我鎮垃圾亂倒、亂扔、亂堆的現象，同時也能減少因生活垃圾帶來的環境污染，農村垃圾污染得到有效治理，是一項造福百姓的民心工程，要想發揮好生活垃圾處理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發揮媒體輿論導向作用，營造出強大的輿論聲勢，發動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛生素質，讓群眾真正體會到我參與、我支持、我受益。

(三)強化督查，狠抓落實。

鎮工作組負責監管自行處理的村社是否結合堆肥、生態循環處理等方式對生活垃圾進行減量處理，同時加強對村垃圾填埋工作的指導，確保生活垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。同時，對村保潔員實行月督查、月考核制度，監督相關人員落實工作職責。