XX鎮2021年度河長制工作方案

為加強河湖渠管理，及時發現、制止、處理和報告河湖渠內各種破壞水環境違法行為，防范水污染事件的發生，落實各級河長管理保護責任，協調各方力量，強化工作措施，實行聯防聯控，構建層層抓落實的工作格局，達到河暢、水清、岸綠、景美的標準。按照上級工作要求，結合我鎮實際，制定本年度工作方案。

一、巡河目的通過各級河長帶頭履行河長職責，對河湖渠進行全面巡查，及時掌握河湖渠總體情況，按要求搞好清基掃障、溝渠撈草、水質保護等工作。堅持以問題為導向，以務實抓推進，進一步強化工作措施，協調各方力量，形成“河長牽頭抓總，層層抓好落實”的工作合力，全面推進河長制工作。

二、巡河基本原則

1、堅持生態優先，綠色發展；

2、堅持黨政領導，部門聯動；

3、堅持屬地管理，分級負責；

4、堅持問題導向，因地制宜；

5、堅持城鄉統籌，水陸共治；

6、堅持強化監督，嚴格考核。

三、巡河時間

河湖渠巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點巡查和一般巡查相結合的辦法。鎮級河長每月巡河二次，村級河長每月巡河三次。

四、巡河范圍

有堤防的河道，巡查范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區，兩岸堤防及護堤地外陸域200米的范圍；無堤防的河道，巡查范圍為歷史最高洪水位外陸域200米的范圍，以及可能發生水環境違法行為或水污染事件的重點周邊區域。

五、巡河的內容

（一）河湖渠面貌與保潔

1、是否存在傾倒棄土、棄渣，堆放垃圾、工業固廢和危廢情況；

2、是否存在其他侵占河湖渠、破壞堤防的問題；

3、渠河面、渠河岸保潔是否到位，渠河底有無明顯污泥或垃圾淤積。

（二）河湖渠水域狀態

1、水域是否出現成片青苔、綠藻、垃圾、淤柴等漂浮物，溝坡兩邊是否有雜樹、雜草；

2、渠河道水體有無異味，顏色是否異常（如發黑、發黃、發白等）。

3、水域內是否存在漂浮死魚或者其他動物尸體；

4、是否存在非法電魚、網魚、藥魚、炸魚等破壞水生態環境的行為。

（三）河湖渠水域岸線管理

1、是否存在涉水建（構）筑物、設施；

2、是否存在在灘地內新種植林木；

3、是否存在在灘地內鉆探、爆破、取土、考古發掘等行為；

4、是否存在在河湖渠管理范圍內圍河造地行為；

5、是否存在河湖渠管理范圍內非法養殖行為；

6、是否存在河湖渠違規設置捕魚設施行為。

（四）河道采砂

1、河道內是否有非法采砂；

2、河道內是否有砂石堆積。

（五）河湖渠取排水

1、是否新增排污口；

2、是否存在向水體內非法排污現象，雨水排放口晴天有無污水排放；匯入入河排污口（水）的工業企業、畜禽養殖場、污水處理設施、服務行業企業等是否存在明顯異常排放情況。

（六）河湖渠設施管護

河長公示牌等涉水告示牌設置是否規范，是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用的問題。

六、工作要求

1、建立聯合巡查機制。每次巡查應做好詳細現場記錄，認真填寫《河湖巡查記錄表》，參加巡查人員簽字確認。巡查記錄表內容要詳細，重點要突出明確，整改必須要有事前、中、后的圖片，必要時可繪圖、拍照、攝像，做到巡有記載，查有依據。巡查的記錄、圖件等均由相應聯系部門整理歸檔。村級河長巡河記錄及資料整理后交鎮河長辦統一收集備案，村自備一份。

2、巡查中發現的一般破壞水環境的違法行為要及時制止和查處；對較大的破壞環境違法事件和突發性水污染事件要及時制止，做好現場應急處置工作，并及時上報上級河長和相應聯系部門。

3、上級河長巡查中發現的水環境問題，及時以《河長巡查發現問題交辦單》發送至下級責任河長，下級責任河長須在3個工作日內將辦理結果反饋至上級河長。

4、鎮河長辦對各村、部門單位《河湖巡查記錄表》進行抽查，并在年底進行統一檢查。各村、部門單位河長辦每月底將河長巡河動態情況報鎮河長辦。

七、檢查考核及獎懲

1、由鎮河長辦牽頭，每季度開展一次專項檢查，實行量化計分，半年度進行一次獎評，實行好壞兩上臺。

2、半年度成績由每季度檢查考評分累計總分排名進行分類，累計平均分在90分以上為一類村；90-85分為二類村；85-60分為三類村；60分以下為不合格村。一二三類村各獎勵現金8000、6000、4000元。

3、對每次考核中排名倒數第一、二名的村（社區）總支書記和分管負責人全鎮通報，并進行提醒談話，連續兩次排名倒數一、二名的總支書記和分管負責人全鎮通報批評，并在半年度講評會上作表態發言。