第一篇：關于農村環境整治三年行動實施方案

關于農村環境整治三年行動實施方案范文

為深入推進我省農村人居環境整治，盡快改善提升農村生產生活條件和生態質量，建設生態宜居的美麗鄉村，促進農村經濟社會協調發展，全面建成小康社會，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神和省委九屆六次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應農民群眾過上美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為目標，以農村垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向，積極動員各方力量，有效整合各種資源，加快補齊我省農村人居環境短板，確保如期實現全面建成小康社會目標，為新時代建設經濟強省、美麗XX奠定堅實基礎。

（二）基本原則

——聚焦重點領域，強化工作銜接。落實國家要求，實施鄉村振興戰略，結合我省正在開展的美麗鄉村建設、深度貧困村改造提升、易地扶貧搬遷、農村危房改造等工作，聚焦農村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題，用3年時間集中攻堅，實現農村人居環境整體改善。

——分級分工負責，健全推進機制。省級定方案、定目標、定標準、定政策，市級抓協調、抓督導、抓配套，縣級履行實施主體責任，鄉村發動群眾積極參與，有關部門各負其責，形成上下聯動、部門協作、有力高效的工作推進機制。

——加強統籌謀劃，解決關鍵問題。實行縣域統籌規劃、鄉鎮連片推進、村莊整體實施。建立政府主導、分級負擔、集體補充、群眾參與、社會支持、多元籌集的投融資機制。堅持建管并重，確保建得好用得上能持久，穩定發揮效益。

——堅持分類指導，分步有序推進。針對不同地區和類別的村莊，確定重點任務、整治目標、建設標準和技術模式，堅持先易后難、示范引領、確保質量，不搞一刀切，扎實有序推進農村人居環境整治，切實增強農民群眾獲得感和幸福感。

（三）主要目標

到20XX年，全省農村人居環境明顯改觀，基本形成與全面建成小康社會相適應的農村垃圾污水、衛生廁所、村容村貌治理體系，村莊環境干凈整潔有序，長效管護機制基本建立，農民環境衛生意識普遍增強。

平原地區、城市近郊區等有較好基礎和條件的農村，以及重點生態功能區、重要旅游景區周邊農村，實現生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成無害化衛生廁所改造，廁所糞污得到處理或資源化利用，生活污水治理率明顯提高，村莊綠化率達到30%以上，村內道路全部硬化，村容村貌顯著提升，長效管護機制有效運行，打造人居環境整治升級版，率先建成一批美麗宜居村莊。

山區、丘陵區有一定基礎和條件的農村，人居環境質量明顯改善，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，農村衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到有效治理，村內道路狀況和村民出行條件明顯改善，村莊綠化覆蓋率達到35%以上，村容村貌明顯改觀。

深度貧困地區農村，實現人居環境干凈整潔的基本要求，村莊生活垃圾得到全面清理，生活污水亂排亂放得到有效管控，衛生廁所普遍推廣，村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。

二、重點任務

（一）全面推進農村生活垃圾治理。20XX年縣（市、區）行政村村域生活垃圾收集處理率達到90%，20XX至20XX年在上述基礎上，基本完成較大規模非正規垃圾堆放點整治，進一步提升無害化處理、資源化利用水平。

1.清除歷史積存垃圾。開展農村非正規垃圾堆放點整治，集中力量、限定時間、不留死角，全面清理村莊內外、道路兩側、溝渠內、村莊周邊積存的建筑和生產生活垃圾，徹底清理房前屋后的糞便堆、雜物堆，徹底解決垃圾“圍村”和村內“臟亂差”問題，實現村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈通暢、房前屋后整齊清潔，鄉鎮周邊、交通沿線、景區周圍無垃圾的目標。禁止城市向農村堆棄垃圾，防止城市垃圾“上山下鄉”。

2.建立垃圾分類、收集和轉運體系。鼓勵開展農村垃圾分類試點，從源頭上將生活垃圾按照可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等類別分類，實現對可堆肥生活垃圾資源化利用和終端處理，推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化，推行戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、縣集中處理，力爭20XX年每個縣（市、區）至少創建1個垃圾分類和資源化利用示范點。建立健全村莊保潔制度，按照每100戶設置1名保潔員的標準，配備農村保潔員隊伍，負責村莊巷道衛生保潔和垃圾收集；村莊內按村民居住密度合理配備衛生收集設施，對露天垃圾池采取環保封閉措施。按照垃圾轉運的交通路線和轉運半徑，合理設置垃圾轉運站，建立方便適用的轉運體系，有效降低運輸成本，減少二次污染。在搞好試點基礎上，各市縣要結合實際加大垃圾分類處理推行力度，確定實現垃圾分類全覆蓋和取締垃圾露天堆放、簡易填埋的時間表，確保20XX年垃圾分類、收集和轉運體系基本建成。

3.抓好垃圾終端處理。按照集中處理和分散處理相結合的原則，有條件的地方以市為單位，統一規劃布局垃圾處理終端，逐步實現無害化垃圾終端處理設施全覆蓋。以縣為單位，根據村莊人口分布、地形地貌、運輸半徑等條件，因地制宜確定垃圾處理方式，城區周邊農村采取集中處理模式對垃圾進行衛生填埋或焚燒（發電、水泥窯）；邊遠農村可采取建立陽光堆肥房、磁化降解等分散處理模式對垃圾進行處理。逐步取消簡易填埋，徹底整改或取締達不到環保標準的垃圾填埋場。

（二）大力推進農村廁所革命。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，堅持農村改廁與新型社區建設、易地搬遷、污水治理等工作統籌考慮、一并推進，大力開展農村戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。20XX年、20XX年分別完成廁所改造總任務量的三分之一，20XX年底在基本完成廁所改造任務的基礎上提升糞污無害化處理水平，衛生廁所普及率達到85%以上，力爭無害化衛生廁所普及率達到80%。

1.因地制宜選擇改廁模式。鼓勵和推進農村戶用廁所退街、進院、入室，消除連茅圈和簡陋旱廁，引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所。結合鄉村旅游發展，重點推進一批農村廁所旅游化發展，提高廁所建設管理水平。在城鎮污水管網可延伸覆蓋到的村莊和農村社區，選擇使用水沖式廁所；在平原地區選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所；在山區和高寒缺水地區可選擇糞尿分集或雙坑交替式廁所。對于戶內無廁所，習慣使用公廁的村莊改建或新建衛生公共廁所。加強村民廣場、鄉村集市、中小學校、鄉鎮衛生院等人員密集活動場所衛生公廁建設。無害化衛生廁所改造嚴格按照國家《農村戶廁衛生規范》（GB19379—2012）、《糞便無害化衛生要求》（GB7959—2012）實施。

2.深入實施廁所糞污治理。鼓勵各地結合實際，采取市場化運作方式，支持專業化企業或個人進行改廁后的檢查檢修、定期收運、糞液糞渣資源化利用。在具備條件的村莊，建設專業化農業農村廢棄物集中處理中心，對畜禽養殖糞污、廁所糞污等廢棄物一并處理及資源化利用。落實畜禽規模養殖場主體責任制度，加快建設糞污貯存、處理、利用設施，配套糞污消納用地，實現資源循環利用。到20XX年，糞污資源化利用率達到70%以上。

（三）積極開展農村生活污水治理。按照區位條件、村莊人口聚集度、污水產生量、經濟發展水平等，因地制宜確定農村污水治理技術路線和治理模式，確保處理方式簡便適用有效。20XX年至20XX年，全省農村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設施。到20XX年，全省農村生活污水亂排亂放得到有效管控，廁所污水得到全面治理。

1.梯次推進污水治理。對南水北調工程輸水沿線、集中式飲用水水源地、自然保護區等環境敏感區域的村莊，優先解決污水治理問題，禁止在集中式引用水水源地保護區內設置排污口，嚴禁將處理后不達標或未經處理的污水排入河道；對經濟發展條件較好、人口聚集度較高的村莊，先行開展污水治理；其他地區污水排放得到有效管控。

2.科學確定污水治理方式和技術。人口密集、污水排放相對集中的村莊，鼓勵采用集中處理方式進行處理；城市、縣城和鄉（鎮）近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉（鎮）污水收集管網集中統一處理；針對布局分布散、人口規模較小、地形條件復雜（如山區）、污水不易集中收集、所處區位為非環境敏感的村莊，優先結合農村改廁工作采用三格式化糞池或凈化沼氣池等黑水處理系統進行處理。

3.加強污水管控。堅持控污與治污并重，將重點河道、干支流農村垃圾整治納入河長制、湖長制管理，明確各級河長監管責任。引導村民樹立節水意識，鼓勵有條件農村開展生活用水計量計費，減少生活污水源頭排放。鼓勵采用各種方式，充分利用經處理后的生活污水，加強尾水回收利用。

（四）有效整治村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，整治公共空間和庭院環境，大力提升農村建筑風貌，健全傳統村落保護體系，推進村莊綠化，完善村莊公共照明設施。20XX年，行政村主街道硬化率達到90%以上，自然村到主村有一條暢通安全的道路，村莊綠化亮化美化再上新臺階。到20XX年，所有行政村完成街道硬化、夜間亮化和村莊美化建設任務，村容村貌得到根本改善。

1.推進村莊街道硬化。合理布局村莊道路，村內主街道參照公路工程技術標準建設，小街巷突出鄉土特色，出村通道安全通暢。因地制宜選擇路面硬化材料，積極利用當地資源和拆舊廢棄建筑材料，鋪設石板路、青磚路、石臺階等，鼓勵生態化鋪裝。

2.推進村莊綠化。根據村莊區位特點、自然條件、產業基礎等，充分利用村邊荒山、荒地、荒灘和環村路，因村而宜，大力實施環村林建設。以鄉土樹種為主，合理選擇經濟林、防護林、用材林、特用林樹種苗木，開展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化，因地制宜建設供村民休閑、游憩的公園綠地以及小果園、小菜園等，建設優美宜居的生產生活生態空間。

3.推進村莊亮化。在村莊主要街道兩側，文化廣場、學校、村民中心等重要場所安裝照明設施，科學設置照明設施間距，推廣使用節能燈具和新能源照明。在主要巷道按需要設置照明設施，方便群眾夜間出行。

4.推進村莊美化。深入開展“三清一拆”（清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、拆除違章建筑）行動，清理村莊內電線桿、墻體立面上的私涂亂畫、小標語、小廣告，營造干凈整潔的公共空間和生活環境。開展美麗庭院創建行動，及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的家什雜物，整齊堆放生產工具、生活用品、農用物資等物品，促進庭院內外整潔有序，與周邊景致和環境協調一致。到20XX年，全省農村50%以上庭院建成美麗庭院，10%的庭院建成精品庭院。

5.推進地名標志設置標準化。加強和規范地名管理和地名標志設置，滿足農村基礎建設和人民生活的需要，按照國家標準《地名標志》（GB17733-2008）和地名管理有關規定，設置村、街、路、巷、門戶等地名標志牌。

（五）加強村莊規劃管理。按照實用性原則，開展縣域鄉村規劃編制或修編，實行縣域統籌規劃，鄉鎮連片推進，村莊整體實施，到20XX年，實現鄉村規劃管理全覆蓋。

1.科學編制規劃。統籌“五級兩規一導則”，科學編制省市縣鄉村城鄉規劃、土地規劃和建設導則。各縣（市、區）要統籌搞好縣域村莊布局調整優化，合理確定永久保留村，積極整治空心村。要根據村莊人居環境現狀兼顧中長期發展需要，編制或修編縣域鄉村建設規劃，既要適應時代發展要求，也要注重保護傳承農耕文化和鄉村文化。做好縣域鄉村建設規劃與土地利用總體規劃、生態環境建設規劃、產業發展規劃等銜接，實行多規合一，推進清潔生產、營造綠色生活、發展生態經濟，推進生產、生活、生態互促共進。村莊規劃要突出實用性，符合農村實際、滿足農民需要、體現鄉村特色，明確人居環境整治重點，推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。

2.加強規劃管控。充分發揮村莊規劃的作用，框定村莊邊界，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，實現村莊規劃管理基本覆蓋。村莊規劃要通俗易懂，主要內容達到可實施深度，相關要求納入村規民約。強化村莊房屋建設管控，新建房屋嚴格按照村莊規劃進行，嚴格控制體量和建筑風貌，突出鄉村特色和地域民族特點，加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度。鼓勵農村新建設區采用裝配式建筑。加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。

（六）完善建設和管護機制

1.建立完善投融資機制。根據農村人居環境整治的基礎性、公益性特征，本著政府主導、分級負擔，集體補充、群眾參與，社會支持、多元籌集原則，合理確定政府、村集體和農戶出資責任。對污水垃圾集中處理、無害化衛生公廁等農村衛生公共服務設施的建設管護主要由政府出資；對戶用廁所改造、戶用小型污水處理等設施建設，由農戶適當出資，政府給予獎補，日常管護以農戶為主；對村莊綠化、美化、亮化及街道硬化等建設，由村集體、農戶適當出資，村民投工投勞，政府給予獎補，日常管護以村集體為主；政府財政資金重點向貧困地區傾斜，對貧困村人居環境整治，免除村集體和貧困人口出資。

2.推進專業化市場化建設和運行管護。探索建立農村污水垃圾處理統一管理體制，有條件的地方推進村莊垃圾污水第三方治理，提升農村垃圾污水治理的專業化和市場化水平。創新投資運營機制和模式，通過政府購買服務、PPP模式等多種方式，推進農村垃圾污水治理領域市場化改革。通過投資補助、擔保補貼、貸款貼息等多種方式，支持社會資本參與垃圾污水治理設施的建設運營管理。支持環保設備生產企業、第三方環保服務公司等市場主體投資建設農村衛生基礎設施，并通過“認養、托管、建養一體”等模式開展后期管護，保障設施可持續運轉。支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。

3.完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。建立健全農村人居環境整治籌資機制，省市縣各級財政要加強對農村人居環境整治工程項目的支持力度，優化財政資金補貼方式，對積極性高、效果明顯的村莊和農戶實行重點獎補，發揮示范帶動作用。建立基于垃圾污水處理績效的付費機制，實現從“買工程”向“買服務”轉變。有條件的地方建立住戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度。鼓勵先行先試，在有條件的地區實行污水垃圾處理農戶繳費制度，既要保障運營單位獲得合理收益，又要綜合考慮村民經濟承受能力和意愿等因素，合理確定繳費水平和標準。對參與垃圾分類和用水計量計費的農戶，給予垃圾污水處理費減免等獎勵。完善農村污水垃圾處理費用調整機制，建立上下游價格調整聯動機制，價格調整不到位時，地方政府和具備條件的村集體可對運營單位給予合理補償。

三、發揮村民主體作用

（一）強化農村基層組織作用。加強鄉村治理體系建設，結合農村基層組織換屆選舉，選優配強村“兩委”班子，發揮好農村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領農民群眾移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。充分運用農村“一事一議”民主決策機制，實行人居環境整治項目公示制度，保障村民的知情權、參與權、決策權、監督權等權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環境整治。鼓勵成立農村環保合作社，組織發動村民積極出資、投工投勞，出主意、想辦法，依靠群眾的力量和智慧建設美麗家園。

（二）建立完善村規民約。建立健全村民評議會、環保理事會等群眾德治組織，通過群眾評議、老黨員老干部監督等方式，褒揚鄉村新風，批評督促并糾正不良風氣和陋習，引導農民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環境；結合村莊實際，將公共環境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養良好生活習慣等內容納入村規民約。明確農民維護公共環境責任，庭院內部、門前屋后環境整治由農民自己負責，村內公共空間整治以村集體經濟組織或村民自治為主。

（三）提高村民文明素養。培育和踐行社會主義核心價值觀，把培育文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容。提高農民環境衛生意識，鼓勵講衛生、樹新風，擯棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民的內在自覺要求，激發農民自愿參與農村人居環境整治的內在動力。發揮農村家庭婦女積極作用，帶動全家參與人居環境整治。廣泛開展文明村鎮創建，深入開展“十星級文明農戶”“五好文明家庭”“美麗庭院”創建評選活動，以先進典型為引領，明確價值導向，弘揚傳統美德，凝聚農村人居環境整治的正能量。

四、完善支持政策

（一）加大政府投入力度。加大政府對農村人居環境整治的投入力度，實行省市獎補、縣級統籌，省市縣三級財政都要整合設立農村人居環境整治專項資金，列入年度預算。其中，省市專項資金主要用于垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目獎補?？h級政府統籌整合相關渠道資金，有效保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。積極爭取國家資金支持。依法合規組織發行政府債券籌集資金，用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益和村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。創新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效益。

（二）拓寬金融支持渠道。積極通過國家開發銀行XX省分行、中國進出口銀行XX省分行、農業發展銀行XX省分行等政策性金融機構，按照國家有關要求為農村人居環境整治爭取低息中長期信貸支持。創新多樣化抵質押擔保模式，鼓勵各類金融機構加大對縣（市、區）信貸支持力度，特別是在縣域網點較多的各農業銀行、郵儲銀行、城市商業銀行、農村信用社、村鎮銀行等要深入農村與企業和項目對接，在信貸投放計劃安排上向農村人居環境整治領域傾斜。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債券融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環境設施。

（三）創新推動社會力量參與。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環境整治項目納入PPP項目庫，通過推介會、融資需求對接會、媒體網絡等平臺向社會推介，省市縣政府在項目安排上優先支持、申報國家示范并落實獎補資金，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾治理、污水處理等公共服務設施項目。引導有條件的地區將農村環境基礎設施與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。

（四）強化技術和人才支撐。立足省內人才技術，借力京津智力資源，開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備的研發。針對我省平原、山區、沿海、壩上等不同地域氣候環境特點，分類分級制定廁所改造、垃圾終端處理、污水治理及村容村貌提升技術標準和技術導則，開展典型設計，優化技術方案。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派專業技術人員駐村指導，組織開展企業與縣鄉村對接農村環保技術和裝備，加強新技術、新材料、新裝備、新樣式“四新”推廣應用，提高整治能力和水平。

五、實施步驟

（一）編制落實方案。各市縣要在摸清底數、總結經驗基礎上，做好與既有工作的銜接，圍繞鞏固已有、查漏補缺、提升重點、消滅空白對照本方案抓緊編制本地農村人居環境整治實施方案和年度工作計劃，明確重點方向目標任務、建設項目、責任分工、資金籌措、考核驗收等內容。合理安排整治任務和建設時序，因地制宜，務求實效，集中力量解決急需問題，杜絕形象工程、政績工程。省住房城鄉建設廳、省農業廳、省環境保護廳、省衛生計生委、省交通運輸廳、省林業廳等有關部門按照職責分工，制定專項方案，并加強對市縣工作的指導。20XX年2月底前，各市（含定州、辛集市）完成實施方案編制工作，并報送省美麗鄉村建設領導小組辦公室備案。

（二）開展典型示范。借鑒浙江“千村示范萬村整治”經驗做法，區分不同類型農村開展人居環境整治典型示范。在面上整體推進的同時，20XX年重點開展示范縣、示范村創建活動，在全省選出30個黨政班子重視程度高、人居環境整治力度大、成效好的縣（市、區），100個人居環境整治工作特別突出的村，予以表彰獎勵，并在全省推廣其經驗做法；已實施美麗鄉村建設的村莊，要對標新標準新要求查漏補缺，鞏固提升建設成果，當好農村人居環境建設的“領頭羊”；城市和景區周邊、產業基礎較好的村莊，結合本地實際，尊重群眾意愿，提升建設標準，打造人居環境整治升級版，發揮示范引領作用，讓改善農村人居環境成果更多更好惠及廣大農民群眾。

（三）積極有序推進。深化放管服改革，對于人居環境整治建設項目，要簡化審批流程，減少審批環節，提高審批效率。嚴格按照法定的范圍和規模標準進行招標投標，未達到法定規模標準的小型項目，監管部門不得強制項目建設單位履行招投標程序，財政部門要簡化資金撥付手續，加快資金撥付進度，確保資金及時到位。按照先易后難、先點后面、先規劃后實施、先建機制后建項目的原則，有序啟動農村人居環境整治行動。依據總體目標任務，分區域分年度安排整治任務，集中力量打好人居環境整治攻堅戰。全面推廣典型試點示范的成熟做法、技術路線和建管模式，加快全省農村人居環境整治。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的市縣可擴展治理領域，加快整治進度，提升建管水平。20XX年基本完成平原地區、城市近郊區、重點生態功能區、重要旅游景區、部分山區、丘陵區農村人居環境整治任務，深入推進深度貧困地區農村人居環境整治。20XX年基本完成全省所有永久保留村人居環境整治任務，構建起適應不同類型農村需要、運行穩定可靠的農村人居環境治理體系，切實增強群眾獲得感、幸福感。

六、工作保障

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的重要載體，進一步統一思想、提高認識、強化舉措。省委、省政府統攬全省農村人居環境整治工作，由省美麗鄉村建設領導小組具體負責工作協調、組織推動、政策保障和督導考核，省財政廳要根據農村人居環境整治任務的資金需求量，做好資金籌措工作，省住房城鄉建設廳、省農業廳、省環境保護廳、省衛生計生委、省發展改革委、省林業廳、省交通運輸廳等部門按照職責分工，各司其職、各負其責，形成推進農村人居環境整治工作的合力?？h（市、區）是組織實施的責任主體，黨政主要負責同志負主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施，對實施效果負責。市級黨委和政府做好上下銜接、域內協調和督促檢查工作。鄉鎮黨委和政府做好組織實施工作。實行市縣領導班子成員包村制度，定期聯系指導工作。

（二）嚴格考核獎懲。對農村人居環境整治工作，實行增比進位管理考核，堅持一季一調度、半年一觀摩、一年一考核。把人居環境整治工作考核單列，制定考核辦法，明確考核標準，進行專項考核，考核結果同干部使用直接掛鉤。對年終考核排名靠前的縣（市、區）給予通報嘉獎，對排名靠后的縣（市、區）全省通報，并對主要領導進行約談。省美麗鄉村建設領導小組辦公室會同省住房城鄉建設廳、省農業廳、省環境保護廳、省衛生計生委、省發展改革委、省林業廳、省交通運輸廳等有關部門制定驗收標準和辦法，對市縣進行評估、督導和驗收，評估驗收結果通報市縣黨委、政府，并報告省委、省政府，以適當形式向社會公布。強化結果運用，將考核結果與省獎補資金直接掛鉤。

（三）健全治理標準和法治保障。省有關部門指導市縣因地制宜、分門別類制定完善農村生活垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理和村容村貌提升相關技術模式、施工建設、運行維護等標準規范，確保符合當地實際、措施具體可行。加快推進農村人居環境建設立法工作，明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務；研究制定全省農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例，鼓勵市縣結合實際，制定農村垃圾治理辦法、鄉村清潔辦法。

（四）廣泛宣傳發動。各級各部門要通過喜聞樂見的形式，宣傳農村人居環境整治的重要意義、總體要求和主要任務。充分利用報刊、廣播、電視等傳統媒體和微信、微博等網絡新媒體，宣傳好典型、好經驗和好做法，努力營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。

第二篇：農村環境綜合整治行動實施方案

XXX鎮農村環境綜合整治行動實施方案

為全面統籌城鄉環境治理工作，按照縣委、縣政府關于《XX縣農村環境綜合整治行動實施方案》的通知要求，根據我鎮實際，為切實改善我鎮城鄉環境面貌，統籌城鄉公共服務均衡發展，加強城鄉生態環境建設，特制定我鎮農村環境綜合整治行動實施方案。

一、指導思想

以科學發展為指導，以優化人居環境和生態環境為核心，以“整治農村衛生，優化發展環境”為主題，全面開展農村環境集中整治活動，著力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉居民食品安全，影響農村可持續發展的環境問題，建立農村環境的長效機制，改善農村環境質量，走“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展道路。

二、整治范圍

全鎮XX個行政村，重點為縣城城中村、公路沿線、工業園區附近及重點景區等。

三、工作任務

（一）清理生活垃圾。

1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底治理村莊內以及沿街、沿路、沿河、垃圾亂扔、亂倒、亂放現象。要加大對鎮政府所在地街道、集市以及小街小巷等衛生死角的

垃圾治理力度，達到村莊內外無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放、河道無垃圾沉積物、道路兩側無雜草雜物等“五無”衛生標準。

2、各村要建設固定垃圾點，組建專門的保潔隊伍，有垃圾清運車輛，做到定點存放、統一收集、定時清理、集中處理。有條件的村莊要實現垃圾無害化處理，暫不具備處理條件的村要進行簡易填埋處理，并及時覆土進行綠化。

3、積極開展衛生鎮村創建活動，教育引導廣大群眾養成良好的衛生習慣，注重家庭衛生，及時清理人畜糞便，沖刷廁所、圈舍，保持衛生清潔。

（二）整治交通沿線和鎮村街道環境

1、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。

2、重點解決道路坑洼不平、路面亂石多、路邊亂堆亂放等問題，村組街道要經常保持路面整潔、堅實，邊溝暢通，保障道路清潔、安全、暢通。同時公路沿線各村要搞好公路兩側建筑物修繕、裝飾和環境衛生清理。

3、加強鎮村街道清掃工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，強化公路兩側的環境衛生整治和日常監督管理，保持路面潔凈。

（三）村莊綠化美化

1、在村莊內外、道路兩側、河道兩岸、房前屋后及庭院內外開展植樹造林活動，每村新栽果樹和綠化樹不少于1000株。

2、各村主要道路兩側要建有整齊美觀的綠化帶和行道樹，有條件的村要因地制宜地建設可供農民休閑、健身、活動的公共綠地場所，并在村莊主街道兩側安裝照明設施。

3、粉刷美化墻體，維護廣場健身器材。

4、結合新民居建設和村莊景觀改造，積極引導和鼓勵村民在房前屋后、空閑地栽植花草樹木、育養盆景，全面提高農村綠化覆蓋率，真正達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果。

（四）治理村容村貌

1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建筑進行清理。對破損的黑板報、公開欄進行修復并及時更新內容。

2、鎮政府所在地、農村集市要按照規劃要求，規范門店牌匾設置，嚴禁擅自設置、懸掛牌匾、橫幅、廣告，加大對亂貼亂畫行為的整治力度。

3、清理河溝、水溝內的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和滲水井，保證生活污水排放暢通。

4、加大對農村亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟、污水亂潑、車輛亂停、墻面亂貼等“六亂”現象的整治力度，在村內適宜位置確定柴草固定堆放點并碼放整齊，杜絕村內柴草亂堆現象的發生。

（五）創建庭院環境

1、結合新農村和新民居建設，大力推行改廁、改圈、改廚、改院等“四改”工程，有條件的農戶要改建水沖廁所。

2、要推廣使用沼氣、秸稈氣化等技術，加強大陽能技術開發利用，推廣使用太陽灶、太陽能熱水器等技術設備，廚房合理設置通、排風口。

3、對庭院內有污染的圈舍進行無害化處理，積極推廣規范化、集約化養殖，營造整潔舒適的人居環境。

四、工作步驟

此次整治行動分三個階段實施。

（一）宣傳發動階段（8月23日—9月8日）

召開全鎮包村干部及各村村主任動員大會，發放XXX農村環境衛生整治行動實施方案，對工作進行集中安排部署，充分利用廣播、標語、宣傳車等形式，深入宣傳農村環境衛生整治行動的目的和意義，提高廣大農民群眾的衛生意識和文明意識，廣泛動員人民群眾參與環境衛生整治工作。

（二）組織實施階段（9月9日—10月31日）

結合新農村建設和基層組織建設年活動，我鎮農村環境衛生整治行動分步實施。

1、村家村貌整治行動（9月9日—10月31日）：城中村和省、市、縣公路沿線村、縣城周邊村、村莊四周及村內主道、胡同、房前屋后，村道路兩側的排水溝、積存的秸桿、垃圾、雜草、建筑廢料全部徹底清運，建立垃圾固定存放點和垃圾池，確保新產垃圾及時清運，特別是基層建設年幫扶村、新民居示范村、省級幸福鄉村要集中力量，集中時間，全方位清理生產生活垃圾，力爭最短時間內達到村落莊整治的目標，同時按照“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化）標準，取締沿路的違法違章建筑，實現無亂潑污水、無亂堆雜草、無糞土亂占街道、無禽畜散養現象，進一步規范村莊環境衛生，使公共場所更加干凈、整潔，為廣大群眾提供更加舒適的環境。

2、窗口地段整治行動（9月9日—10月20日）：加強各村衛生院、學校、旅游景區等窗口單位及城鄉結合部，省、市、縣交通干線兩側的環境衛生治理，開展集中清理活動，特別是省級幸福鄉村、基層建設年幫建村、城中村、重點景區周邊要以“四化一處理”為主要內容，進行集中綜合整治。

3、集貿市場整治行動（9月9日—10月31日）：重點檢查農村集貿市場，對占道、占路的市場進行統一管理，突出集貿市場、早晚市場衛生保潔和日常管理。

4、環境保潔整治（9月9日—10月31日）：建立街道保潔、垃圾清運等長效管理機制，完善垃圾清倒池以及專職或兼職保潔員，制定村規民約、衛生守則等管理規章，完善村莊設施維護、環境保潔、村莊綠化等管理制度。

5、考核驗收階段（11月1日—11月30日）：結合環境衛生整治目標任務，鎮領導小組辦公室牽頭組織對各村工作開展

情況進行驗收，對工作開展迅速，成效顯著的予以表彰，對不能按時完成整治任務的村，將進行通報批評。

五、保障措施

（一）統一思想，提高認識。各村、鎮真各有關部門要進一步統一思想，提高認識，把此項活動與當前開展的創先爭優活動緊密結合起來，積極發揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，帶領廣大群眾積極投身到農村環境綜合整治活動中來。

（二）加強領導，健全機構。鎮成立由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長任副組長的農村環境綜合整治工作領導小組，負責全面組織協調農村環境綜合整治工作的各項事宜。各村要成立由支部書記掛帥，小組長或代表參加環境綜合整治工作組織，組織村民積極參與，確保環境整治活動取得實效。

（三）明確責任，協調聯動。各包村領導要率先垂范，深入到所聯系的村對活動開展情況進行督促檢查，推動各項工作落實。各成員單位要各負其責，分工協作，形成合力，扎實推進。

（四）強化督導，狠抓落實。各村支部書記作為第一責任人，鎮對各村的工作進度和整治效果進行督查落實。鎮黨委、政府將組織鎮內聯查，相互學習，取長補短?；顒咏Y束后，鎮黨委、政府將對先進村進行通報表彰，對組織不力、消極落后的村予以通報批評，并責令限期整改，確保完成整治任務。

第三篇：XX鄉農村環境環境整治行動實施方案

XX鄉農村環境環境整治行動實施方案

為認真貫徹落實省市縣工作要求，經研究決定從2020年4月至10月，在全鄉大力開展農村環境整治行動。緊緊圍繞《XX縣農村人居環境整治三年行動方案》，把農村人居環境整治作為打好鄉村振興戰略的第一仗，努力實現環境衛生和村容村貌明顯提升，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強?，F制定如下方案：

一、總體要求

順應廣大農民群眾對美好生活的新期待，圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規范”的工作目標，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，實現環境序化、潔化、綠化、美化，著力打造“整潔美麗，和諧宜居”的社會主義新農村。

二、工作步驟

（一）組織動員階段（4月下旬至5月上旬）。

制訂工作方案，召開專題會議動員部署，明確責任區域和責任人員，簽訂責任狀，每個村莊要設置黨員衛生責任區，明確保潔員（環衛崗）保潔范圍，建立村民“門前三包”責任制。通過層層宣傳發動，進行全面動員部署,迅速掀起全民關心關注、村民自覺投入、各界積極參與村莊清潔行動的高潮。

（二）集中整治階段（5月中旬至9月中旬）。

發動廣大干部群眾,集中時間、集中力量，持續開展居家環境整治活動。根據調查摸底情況，督促農戶限期整改，限期整改不到位的，加強勸導幫助，對蠻不講理、拒不整改的，組織人員、集中力量進行專項整治。定期開展現場評分，對工作落后進行調度，確保整治工作落地見效。

（三）檢查驗收和鞏固提升階段（9月下旬至10月底）。

組織檢查驗收組對各村檢查驗收，總結專項整治工作經驗，進一步完善工作機制，確保常態長效。組織開展經驗交流活動，推動整體提升。

三、整治重點

圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規范”目標要求，突出重點，瞄準弱點，破解難點，對農村環境全方位開展專項整治。

（一）圍繞“人精神”，大力整治聚眾賭博、封建迷信及各種違法亂紀和不文明行為。

針對農村存在的利用麻將、紙牌等形式聚眾賭博的違法犯罪行為，進行重點整治。清除和取締在農村從事封建迷信活動的場所，加強對參加封建迷信活動人員的教育和管理。嚴厲打擊電魚及捕殺、交易、食用野生動物行為，堅決革除濫食野生動物的陋習。廣泛開展愛國衛生運動，引導群眾講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。倡導簡樸節約的喪葬禮俗，樹立厚養薄葬的孝德理念，積極營造和諧、文明的社會新風尚，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。

（二）圍繞“地干凈”，大力整治污水亂倒、垃圾亂扔、雜草叢生等問題。

全面清理房前屋后的積存垃圾、廢棄物和衛生死角；全面消滅旱廁和露天糞坑，大力推廣并規范使用三格式化糞池水沖廁，實現糞便無害化處理；加大農村生活飲用水集中式供水工程投入，確保村民飲用水安全；引導村民養成污水入溝、垃圾入桶、庭院保潔的生活習慣，確保房前屋后無雜草、無煙蒂、無果皮紙屑、無廢棄包裝物、無油膩污跡、無積水積泥，墻面、門窗等無積塵雜物。

（三）圍繞“物整潔”，大力整治雜物亂堆、器具亂放、車輛亂停等問題。

針對農村居民雜物亂堆、東西亂放、器具亂擺、車輛亂停、電（網）線亂牽、衣服亂晾等問題，集中整治分類歸整，實現“三要四不”，即：衣物要干凈、物品要整潔、房間要衛生，電線不亂拉、衣物不亂晾、柴草（農具）不亂堆、車輛不亂停；引導村（居）民定期清洗保潔遮陽蓬、門頭牌匾、標志牌及房屋各類設施，及時清理施工用的砂石磚瓦、建筑垃圾，保障道路暢通保持庭院整潔。

（四）圍繞“院綠化”，大力整治院落破敗雜亂、豬圈禽舍亂搭亂建等問題。

督促農戶拆除村內侵路占道的亂搭亂建，清理有礙觀瞻的坍塌破房、殘垣斷壁，及時粉刷裸磚墻，提倡修筑有鄉村特色的籬笆式簡約圍墻；教育村民科學利用空間，合理搭建豬圈禽舍；引導村民前庭后院因地制宜栽竹植樹、種菜種花，營造庭院景觀，發展庭院經濟。

（五）圍繞“畜規范”，大力整治畜禽亂跑、糞便亂拉等問題。

引導村民家禽家畜實行圈養，做到畜禽不亂撒亂跑、糞污不隨地排放，畜禽排泄物定期清除并通過種植作物消納等途徑實行資源化利用；采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢，嚴禁將畜禽糞便排入河塘。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。

成立XX鄉農村環境專項整治行動工作領導小組，負責全鄉農村居家環境專項整治行動的組織實施、調度協調等工作（詳見附件）。健全鄉、村、組聯動工作推進機制，按照“鄉鎮班子包村、村組干部包組、黨員包責任區、農戶包自家房屋內外”的原則，劃分責任區域，明確各方職責。落實村級主體責任，行政村村“兩委”負責全村環境衛生工作的組織和推進。發揮好村民理事會等村民自治組織的帶動作用，形成“黨政牽頭、村居動員、人人參與”的工作格局。

（二）政策扶持，多元投入。

鄉政府將加大資金籌措力度，保障農村環境衛生整治資金足額到位，共同確保村級管護資金平均每行政村不低于5萬元。在此基礎上，針對全鄉環境專項整治行動適度安排獎勵資金，對工作成效明顯進行獎勵。同時，各村要動員外出創業成功人士、農村致富帶頭人等支援家鄉建設。允許各村根據需要向農民群眾適當收取衛生保潔費，激勵農民群眾投工投勞清潔家園。

（三）全面發動，廣泛參與。

要充分利用廣播、公告欄、宣傳條幅、宣傳單（倡議書）、LED電子屏、微信等媒介進行全方位宣傳。以廣大群眾為主體，加強教育引導，切實轉變思想觀念和行為習慣。要堅持正面典型引路、反面典型警示的原則，表揚活動中涌現出的先進典型和模范人物，曝光整治不主動、成效不明顯的人和事，營造人人動手、家家參與的濃厚氛圍。

（四）健全機制，形成常態。

建立健全農村家庭“門前三包”責任制，推動更多村莊將“門前三包”寫入村衛生公約或村規民約，同時設置“紅黑榜”，切實增強農民群眾自覺性、主動性。建立群眾舉報制度，向村民公布舉報電話，及時處理群眾投訴問題。每月組織村（居）開展一次家庭衛生評比或家庭環境比美活動，通過互學、互評、互檢、互幫，激發家庭榮譽感，促進家庭生活環境不斷改善。

（五）強化督導，嚴格考核。

鄉環境整治共組領導小組每月對各村開展環境專項整治行動明察暗訪，積極掌握工作動態，反饋工作情況。定期開展農村環境整治情況大巡查，做到每半月一調度一排位、每月一督查一通報、每季一評價總考核，對工作開展有力、整治效果突出的給予表彰；對行動遲緩、工作不力的村進行約談整改和表態發言，努力形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。

附件1

農村環境整治行動宣傳標語

1.以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，開展農村居家環境整治

2.實現農村居家環境序化、潔化、綠化、美化，干干凈凈迎小康

3.打造“整潔美麗，和諧宜居”的社會主義新農村

4.人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規范

5.革除陋習，營造和諧文明新風尚

6.綠水青山就是金山銀山

7.建立“門前三包”責任制，共建共享美好家園

8.整治臟亂差現象，留住記憶鄉愁

9.講衛生、樹新風、除陋習，摒棄不文明行為

10.營造優美的生活環境，倡導文明的生活方式

11.攜手改變舊環境，共建人居新農村

12.環境衛生，人人有責;美化環境，人人受益

13.要想心情好，環境先搞好

14.為小家，為大家，搞好衛生人人夸

15.清潔清掃堅持做，美麗環境真不錯

16.鄰里和睦心情舒暢，村院整潔身體健康

17.治理環境齊動手，村容整潔共分享

18.環境衛生人人搞，農村更比城市好

19.關注小環境，共享大健康

20.改水改廁改習慣，治荒治臟治雜亂

21.家家講衛生，戶戶比潔凈

22.你我多一份自覺，村莊多一份整潔

23.人居環境人人護，護好環境為人人

24.居家環境美麗，人文精神正氣

25.村潔路暢憑自覺，文明幸福有感覺

26.房前屋后整潔有序，河塘溝渠水清岸綠

27.清垃圾、治污水、改廁所，同心共建美麗家園

28.千家萬戶搞衛生，千村百鄉更美麗

29.黎明即起灑掃庭院，垃圾裝袋投放入箱

30.房前屋后勤打掃，齊心打造新風貌

要求：固定墻體標語、白底紅字、規范制作。

第四篇：消防安全專項整治三年行動實施方案

消防安全專項整治三年行動實施方案

為加強消防安全專項整治，根據《XX鎮安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防管理能力和公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。

--消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治大型商場超市、工貿企業以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉重大消防安全風險明顯減少。

--消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

--全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提開工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現全民消防安全意識和自防自教能力明顯提升。

--社會消防安全環境得到明顯改善。2020年至2022年,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務

（一）實施打通消防生命通道工程。

1、老舊小區實行“一區一策”治理。結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況,按照先急后緩原則，結合城鎮老舊小區改造，制定實施“一區一策消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批進行整改。

2、建立聯合管理工作機制。各有關部門建立聯合執法管理機制,積極配合，主動作為，暢通信息共享渠道。及時提供相關信息；依法嚴格制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，確保消防生命通道暢通。

（二）集中開展重點場所消防安全治理

1、人員密集場所消防安全治理。針對大型商場超市、民族宗教活動、勞動密集型生產企業、學校、敬老院等人員密集場所，開展消防安全隱患專項治理，一是落實人員密集場所消防安全管理責任人和消防安全管理人員，建立消防安全管理機構；二是全面排查解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠、消防設施設備配備不齊、數量不夠等問題，建立消防設施設備維護保養制度；三是建立微型消防站，落實微型消防站隊員。四是開展自查、自糾、自報，全面排查火災隱患，建立問題隱患清單和整改責任清單。2022年底前全面優化提升消防安全能力水平，實現標準化、規范化管理。

2、大型商場超市消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商場超市消防安全管理規則要求，對照標準組織開展達標創建活動，明確各管理部門、崗位員工消防安全職責，落實各項消防管理制度；二是大型商場超市內部按功能分類分區、推行網格化消防管理，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條；三是建立每季度對消防設施、重點部位進行消防安全檢查制度，消防安全責任人、管理人員要切實落實隱患整改；四是建立全員消防教育培訓制度,建立應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年消防安全管理達標率實現100%。

3、工貿企業消防安全能力建設。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立企業專(兼)職消防隊，加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，各工貿企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。積極探索應急資源共享和應急聯動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。

（三）整治老舊場所及新材料新業態等突出風險

1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉結合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施，分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,每年督促整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2、抓好新材料新業態突出風險治理。健全完善新材料、新業態的火災風險預估預判機制，優化落實本質安全措施。組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。綜合執法辦要依法查處違法違規銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立聯合管理機制。各村（社區）、企事業單位要組織在居民住宅區、企事業單位內設置電動自行車集中充電、停放場所。2022年，居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險，強化行業消防管理措施，引導產業安全發展,提高安全設防等級。

（四）打牢鄉村火災防控基礎。

1、加大鄉村火災隱患整治力度。加強對鄉村小微企業、加工生產作坊等鄉村新興產業消防安全評估和管理,重點治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等實出問題。各村要結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。

2、推進鄉村公共消防基礎建設。依托鄉村振興規劃實施,將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接,研究完善鄉村消防專項規劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉村義務消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業務指導,推動建立定期培訓演練的常態機制,提高初起火災撲救能力,提高鄉村抗御火災水平。2022年底前鄉村消防安全條件明顯改善。

（五）加強重點行業消防安全管理。

1、集中整治行業消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,2020年組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游、醫療衛生、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱息,列出整改計劃時限,力爭在三年內基本整改完畢。

2、推行行業消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人，承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）做法，組織行業單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業標準化管理。

（六）實施消防安全素質提升工程。

1、加強消防安全素質教育。各村（社區）、企事業單位，要將消防安全教育納入本單位工作的重中之重；政府各辦（所）中心要將消防知識納入“五進”活動宣講內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實；學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容。

2、加強重點人群分級分類培訓。政府各辦（所）中心、各村（社區）、企事業單位分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、村組干部、網格員、企業從業人員、鄉村酒店、農家樂業主等重點人群開展消防教育培訓。2022年底實現全覆蓋培訓。企業建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

三、時間安排

從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。

（一）動員部署(2020年7月)。

按照統一部署,啟動消防安全專項整治。各村（社區）、企事業單位結合實際制定細化實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時艱等內容，全面做好專項行動的部署發動。

（二）排查整治（2020年8月至12月)。

各村（社區）、企事業單位、政府相關辦（所）中心，對本地區本行業（領域）消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅(2021年)。

各村（社區）、企事業單位、政府相關辦（所）中心，對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。

（四）鞏固提升(2022年)。

各村（社區）、企事業單位、政府相關辦（所）中心，結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區本行業（領域）防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提開整體治理水平。

四、保障措施

（一）強化組織領導。

各村（社區）、企事業單位、政府相關辦（所）中心，要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化統籌推進。

結合鄉村振興戰略等重點工作,認真部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區和行業領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。

（三）強化考核督導。

此次專項整治作為安全生產工作考核內容。政府相關辦（所）中心，要開展日常檢查、組織明察暗訪,及時通報，督促落實。

第五篇：農村環境綜合整治實施方案

?XX鎮2013年春節期間城鄉環境綜合整治實施方案

為貫徹市委會議精神，使城鄉環境綜合治理工作再上新臺階，及時解決工作中出現的新情況、新問題，打造一個干凈、優美、舒適的新春環境，使XX老百姓過一個舒適、祥和的新春佳節，根據上級安排，特制定本方案。

一、組織領導

成立XX鎮春節期間環境綜合整治工作領導小組。（名單見附件一）

成立XX鎮春節期間環境綜合整治工作督導小組，下設8個督導小分隊。（名單見附件

一、附件

二、附件三。）

二、責任區域分工

各村對各自區域的環境衛生、容貌秩序實施整治，包括：道路、鐵路、河渠溝、橋、院落及公共場所等。XX場鎮由鎮城管中隊負責，其主要街道的保潔工作由保潔人員根據任務的劃分，實行責任到人；場鎮生活垃圾池由城管人員根據任務，每天督促垃圾清運人員及時清運，堅決做到日產日清。

三、整治內容

（一）建立長效工作機制。每周星期三下午組織機關工作人員對場鎮的連接通道和東升街進行清掃，同時動員轄區內的企事業單位對相關街道每周進行一次清掃。

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（二）集中清掃：每周由村兩委人員組織人員對本村主要村道或公共場所等進行一次大掃除。社長組織社員對社道或院落進行一次大掃除。

四、工作要求

（一）、各村自行組織人員按實施細則要求進行環境整治，此項工作納入鎮對村的工作考核，主要負責人為支部書記，具體負責人為村主任。

（二）、鎮領導小組對全鎮城鄉環境綜合整治工作進行考評，督導小組對全鎮城鄉環境綜合整治工作進行監督、檢查、指導，督查方式為：聽取匯報、群眾訪談、現場檢查、暗訪檢查等方式。各督導小分隊每周必須到村監督指導一次，各村環境整治工作開展情況，及時發現存在的問題，并立即責成村社進行整改。

（三）、對工作開展扎實，整治效果明顯，并長效保持的亮點村社、集體、院落等，將及時通過治理工作平臺向全鎮通報表揚。

五、工作獎懲

（一）、對在整治工作中成效顯著地村社

1、通報表揚；

2、年終考核加5分；

（二）、對敷衍塞責，造成工作無法推進，影響全鎮環境整治的村社

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1、全鎮通報批評；

2、年終考核扣5分；

3、被市上部門通報或電視臺曝光一次者，則補助的50%全部扣完；

4、被鎮督查組督查發現嚴重問題者，予以黃牌警示，如二次發現同樣問題未整改，予以紅牌，并扣補助100-500元。

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