淺析如何加強(qiáng)管理提高市政工程質(zhì)量

摘要：從市政工程建設(shè)實踐來看，我國工程管理中還有許多不足，直接影響到市政工程的質(zhì)量，因此，必須加大工程管理，切實提高質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：市政工程

管理

工程質(zhì)量

一、市政工程施工管理概述

（一）市政工程施工管理的內(nèi)涵。實施一項市政工程需要涉及到許多環(huán)節(jié)，流程非常復(fù)雜，比如，它就包括不少非常復(fù)雜的機(jī)械設(shè)施的組合、安裝、拆卸過程，可以具體分解為施工準(zhǔn)備、組合調(diào)試、正式運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)等等。在這一系列流程中，施工管理是潤滑劑、推進(jìn)器，在工程實施的整個流程中，通過一系列管理手段去排查問題、消除隱患、提供保障，確保整個工程實現(xiàn)預(yù)定任務(wù)目標(biāo)。可以說，沒有高質(zhì)量的施工管理，就不會有高質(zhì)量的市政工程項目，科學(xué)高效的施工管理，市政工程項目質(zhì)量的基石和保障。

（二）市政工程施工管理的現(xiàn)狀。隨著各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面起步，市政工程產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，與之聯(lián)系的新理念、新技術(shù)也得到了極大推廣和普及，這又在更高的水平上促進(jìn)了市政工程產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。可以說，市政工程產(chǎn)業(yè)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇，從業(yè)者要具有長遠(yuǎn)眼光和創(chuàng)新思維，加強(qiáng)施工管理，牢牢把握行業(yè)發(fā)展方向，了解消化行業(yè)前沿動態(tài)，開發(fā)創(chuàng)造出創(chuàng)新性的產(chǎn)品，讓企業(yè)可以在激烈的市場競爭中不斷擴(kuò)大市場份額。

實際上，我國加入世貿(mào)組織以來，與國外現(xiàn)今市場接軌，市場經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，在國外經(jīng)濟(jì)一浪高過一浪的洗禮面前，包括市政企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)一定要認(rèn)識到家族式、家長式的管理方法已經(jīng)落伍于時代，必須要改變故步自封的僵化思維。現(xiàn)在，絕大多數(shù)依賴于這一傳統(tǒng)管理模式的企業(yè)已經(jīng)被市場淘汰，而少數(shù)依靠僥幸生存下來的企業(yè)，倘若執(zhí)迷不悟，不積極開展管理模式的更新?lián)Q代，那么也難以避免被淘汰的命運(yùn)。對廣大市政企業(yè)來說，一方面是工程造價審計越來越嚴(yán)格，利潤回報進(jìn)一步壓縮，另一方面是原材料成本、人工成本每一天都在增長，如果不能向管理要質(zhì)量、要效益，被市場淘汰出局就是必然的。

二、市政工程管理的不足

（一）技術(shù)落后。在一定意義上說，市政工程水平代表了一個地方的發(fā)展質(zhì)量，其在城市建設(shè)中所占比例越來越大。然而，為數(shù)不少的施工企業(yè)還停留在上個世紀(jì)，施工技術(shù)簡單落后，施工人員僅僅掌握簡單的操作技能，工程的質(zhì)量難以保障，同時也為項目落成交付之后的功能發(fā)揮埋下了隱患。當(dāng)前，各地城市化步伐持續(xù)加快，工程項目日益增多，為了滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，對市政項目的施工手段以及交付質(zhì)量提出了更加嚴(yán)格的要求。遺憾的是，這些要求很多留在了紙面上，在工程實施中沒有達(dá)到嚴(yán)格的貫徹，數(shù)量不少的施工企業(yè)仍然采用了傳統(tǒng)工程手段，根本達(dá)不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的要求，這些企業(yè)必然消失在在激烈的市場競爭大潮里。

（二）管理不到位。在市政工程項目手續(xù)準(zhǔn)備和運(yùn)作之前，部分涉及的市政管理單位沒有能夠認(rèn)真履行職責(zé)，工程項目在前期沒有進(jìn)行管理，還有少數(shù)管理單位即使參與了工程項目的管理，但是，沒有能夠依照工程管理標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)意想不到的管理問題。在市政工程實施中，工作人員沒有能夠按照施工質(zhì)量要求對施工原材料、操作、環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一嚴(yán)格監(jiān)督，導(dǎo)致施工原材料出現(xiàn)大量的浪費(fèi)甚至達(dá)不到要求，還有極少數(shù)工作人員輕視監(jiān)管，沒有責(zé)任感，落實要求不到位，管理人員素質(zhì)大多較低，這對施工質(zhì)量造成了不可估計的危害。

（三）制度不完善。市政工程施工企業(yè)輕視質(zhì)量管理，沒有指定有關(guān)制度，達(dá)不到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，安全規(guī)章落實不到位，造成安全隱患。同時，項目施工沒有遵照相關(guān)的法律制度規(guī)定，加之部門工作出現(xiàn)失位，市政工程沒有得到科學(xué)的策劃以及合理得組織，造成后期施工出現(xiàn)困難，難以解決。市政工程監(jiān)管不到位，就不能保證工程管理有效、規(guī)范，工程交付后出現(xiàn)種種質(zhì)量問題。

（四）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位職責(zé)履行不到位。

1.建設(shè)單位。不能充分落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面調(diào)度的責(zé)任，施工單位在施工中受影響施工的外來因素多，缺乏良好的施工環(huán)境，致使不少工程干一陣、停一陣，工程進(jìn)步不能順利推進(jìn)。

2.監(jiān)理部門。促、幫、監(jiān)等流程脫節(jié)嚴(yán)重，不能積極發(fā)揮質(zhì)量管理單位應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，此外，少數(shù)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平低、綜合素質(zhì)差，嚴(yán)肅的監(jiān)理責(zé)任形同虛設(shè)。

3.部分從業(yè)人員素質(zhì)較低。從施工人員的構(gòu)成來看，工程現(xiàn)場人員以農(nóng)民工為主，他們沒有掌握先進(jìn)的施工技術(shù)和手段，這大大增加了工程管理的難度。

三、加強(qiáng)市政工程管理的對策

市政工程的建設(shè)、壯大是城市發(fā)展水平的顯示器、溫度計，現(xiàn)在，我國市政工程建設(shè)正處在重大機(jī)遇期，我們必須優(yōu)化完善市政工程質(zhì)量管理工作，保障工程質(zhì)量，為廣大市民提供良好的工作生活環(huán)境。

（一）強(qiáng)化監(jiān)理職能。市政工程建設(shè)過程中，要想保證工程的質(zhì)量，最主要的一個手段就是加大對項目質(zhì)量的監(jiān)管，項目監(jiān)管主要是隨時掌握市政工程的進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)對接全部施工單位，形成建設(shè)合力，監(jiān)控好市政項目的協(xié)議、投資以及推進(jìn)情況。要想把對工程項目的監(jiān)管做到位，就必須科學(xué)配置施工設(shè)施、作業(yè)人員。對于市政項目的主管部門，必須要承擔(dān)起工程的大量監(jiān)管工作，把工程質(zhì)量管理牢牢抓在手上。

（二）嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任制。多年的工程建設(shè)實踐一再表明，一定要構(gòu)建逐級負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任體系，責(zé)任層層傳遞，從而提高工程質(zhì)量。不論投資額多少，職能部門一定要由專人負(fù)責(zé)工程項目，牽頭抓總，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)任。要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制，對照設(shè)計要求，對勘探、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)合理分工，工程每一個流程均由專人負(fù)責(zé)，若發(fā)生質(zhì)量問題，要嚴(yán)肅追究此環(huán)節(jié)人員的責(zé)任。

（三）重視人員培訓(xùn)以及新技術(shù)引進(jìn)。市政工程監(jiān)理任務(wù)量大、難度高、而且市政工程的綜合性比較全，既要具備扎實的排水知識，也要掌握道橋工程專業(yè)技能。一名施工人員僅僅精通自己所了解的業(yè)務(wù)知識，是很難擔(dān)負(fù)起監(jiān)理職責(zé)的。所以，監(jiān)理公司要利用多種方式加大人員培訓(xùn)力度，以便更好完成監(jiān)理工作。此外，因為部分監(jiān)理公司購置的監(jiān)測儀器、裝置相對落后，少數(shù)公司甚至沒有專業(yè)檢測設(shè)備，而市政工程的監(jiān)理必須要具有相應(yīng)儀器設(shè)備，因此，監(jiān)理公司一定要購買符合要求的檢測設(shè)施、儀器，保障監(jiān)理工作硬件配備到位。

（四）做好事前、事中、事后控制。突出整體思維，做好事前、事中、事后控制，實現(xiàn)市政工程監(jiān)管全覆蓋。

事前控制。市政項目建設(shè)開始之前，參加建設(shè)的各個單位提出科學(xué)合理的質(zhì)量計劃。事前控制是一種預(yù)控方式，有兩個方面的作用：一是通過計劃模式，預(yù)控市政項目的任務(wù)質(zhì)量;二是依照施工質(zhì)量要求，全面做好施工準(zhǔn)備工作，為建設(shè)達(dá)到要求的質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

事中控制。借助在工地施工、管理中開展自我約束或者他人控制，實現(xiàn)施工質(zhì)量控制的目標(biāo)。主要思路是健全完善現(xiàn)場施工管理體系，引入先進(jìn)的管理思路，發(fā)揮監(jiān)督和激勵兩方面的作用，強(qiáng)化形成從業(yè)人員的自控能力，在施工階段控制市政項目的質(zhì)量，這一個階段最重要。

事后控制。市政項目在完成后，要組織專家、第三方等對工程質(zhì)量開展詳盡的評價，糾正其偏差。當(dāng)質(zhì)量實際值與目標(biāo)值之間出現(xiàn)偏差過大時，必須立即分析其偏差產(chǎn)生原因，采取一定的措施進(jìn)行糾正，查缺補(bǔ)漏，對市政工程的監(jiān)管提供有益的借鑒。

結(jié)束語

隨著我國城市現(xiàn)代化水平的提高，市政建設(shè)得到了快速發(fā)展，工程質(zhì)量將日益系統(tǒng)化、規(guī)范化，施工人員的能力水平也會有大幅度的提高，使市政工程質(zhì)量得到保障，反過來也會促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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