茌平縣市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于落實(shí)市政協(xié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提案辦理工作情況

根據(jù)縣職能辦《關(guān)于做好市政協(xié)提案辦理工作的通知》（茌職能辦函[2019]2號(hào)）精神，對(duì)照提案中提出的意見建議，我局主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，一手抓改革，一手抓環(huán)境優(yōu)化，助推我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率作用

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

縣局黨組高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，納入重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，及時(shí)研究工作中存在的問(wèn)題，制定整改落實(shí)意見，有針對(duì)性地加以解決，并限定辦結(jié)時(shí)限。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確由局黨組成員、副局長(zhǎng)范紹才同志分管營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，通過(guò)層層分解任務(wù)，將責(zé)任細(xì)化到科室，并安排專人專責(zé)進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，確保整改落實(shí)到位。

二是深入一線，狠抓督導(dǎo)落實(shí)。

結(jié)合正在開展的解放思想大討論，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入一線，深入基層，深入企業(yè)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題座談、走訪交流等形式，緊緊圍繞“查責(zé)任”意識(shí)、“查服務(wù)”意識(shí)、“查效率”意識(shí)等“三查”展開調(diào)研，聽取市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見和建議，督導(dǎo)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列舉措，堅(jiān)持“問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，政策在一線實(shí)施、工作在一線推動(dòng)”，做到言而有信，說(shuō)到做到，立行立辦。

二、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，有效激發(fā)民間投資活力

一是深化商事改革，有效激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力。

按照國(guó)家有關(guān)要求，我局自2018年11月份起，全面推行“證照分離”改革，截至目前，階段性任務(wù)已經(jīng)順利完成，正按照上級(jí)時(shí)間表安排，依職責(zé)及時(shí)跟進(jìn)，并強(qiáng)化工作溝通、聯(lián)絡(luò)、落實(shí)和指導(dǎo)，確保此項(xiàng)改革落地生根。

二是強(qiáng)化政策落實(shí)，全面提升管理服務(wù)水平。

按照“主動(dòng)作為、高效服務(wù)、企業(yè)滿意”的高標(biāo)準(zhǔn)，開展“助企幫扶”活動(dòng)，落實(shí)“扶企強(qiáng)企”舉措，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，為企業(yè)提供政策支持和業(yè)務(wù)服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的難題，提升企業(yè)獲得感。積極協(xié)助個(gè)體工商戶辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記業(yè)務(wù)，推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)做大升級(jí)，推動(dòng)小微企業(yè)質(zhì)效提升，著力提升市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。

三、堅(jiān)持多措并舉，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

一是用足職能，依法保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

積極貫徹“商標(biāo)興企”“品牌強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加大幫扶力度，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，目的是通過(guò)商標(biāo)品牌帶動(dòng)，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和品質(zhì)。今年以來(lái)，我局重點(diǎn)加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的扶持工作，指導(dǎo)賈寨鎮(zhèn)耿店村規(guī)劃設(shè)計(jì)并申請(qǐng)注冊(cè)了“棚二代”商品商標(biāo)，其注冊(cè)證書已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2019年3月7日予以核發(fā)，極大提高了我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

二是拓寬渠道，全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極拓展企業(yè)融資渠道，完善企業(yè)股權(quán)質(zhì)押登記程序，強(qiáng)化動(dòng)產(chǎn)抵押登記服務(wù)工作，解決企業(yè)融資困難。截止目前，我局共辦理各項(xiàng)抵押登記83件，為企業(yè)融資11.2億元，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)53億元，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動(dòng)力。

四、強(qiáng)化依法監(jiān)管，著力構(gòu)建良好市場(chǎng)環(huán)境

一是樹立底線意識(shí)，確保質(zhì)量安全。

按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深化食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

二是強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為。

加強(qiáng)中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，做大做強(qiáng)中介服務(wù)市場(chǎng)。按上級(jí)要求，依部門職責(zé)聯(lián)合各中介主管部門，對(duì)各類中介進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，依法規(guī)范各類中介服務(wù)收費(fèi)行為。并安排專業(yè)人員在登記場(chǎng)所開展免費(fèi)幫辦、代辦登記業(yè)務(wù)。積極開展清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為執(zhí)法行動(dòng)，依部門職責(zé)對(duì)其開展定期檢查，規(guī)范其收費(fèi)行為。目前，未發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)行為。今后，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)行為。

三是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，改進(jìn)執(zhí)法方式。

全面深化依法行政，建立健全市場(chǎng)主體信用信息管理機(jī)制，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開”抽查工作，強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管，完善跨部門信用約束和聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信“黑名單”的企業(yè)依法予以限制或禁入。同時(shí)，針對(duì)不同監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)類別的企業(yè)，采取差異化的監(jiān)管措施，將高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體，列入監(jiān)管重點(diǎn)，增加抽查頻次，加大抽查比例，著力提高監(jiān)管執(zhí)法的有效性、精準(zhǔn)性，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警在監(jiān)管中的導(dǎo)向作用。目前，“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果公示已成為我縣“深化‘一次辦好’改革、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境”的一項(xiàng)常態(tài)化工作，不僅提高了監(jiān)管效率，而且進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善了營(yíng)商環(huán)境。