黨性黨風教育專題黨課

一、認清“嚴”的形勢，增強遵規守紀自覺性

全面從嚴治黨，全面是基礎，嚴是關鍵。“嚴”是黨的十八大以來管黨治黨的重要特征和重要手段。

從中央層面來說，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之，把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨的全過程和各方面，黨內政治生態展現新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，僅2019年，全國共查處違反中央八項規定精神問題××萬起，處理黨員、干部××萬人，給予黨紀政務處分××萬人;中央紀委國家監委立案審查調查中管干部××人;全國紀檢監察機關立案審查調查××萬件，給予黨紀政務處分××萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關××萬人。

在強大震懾和政策感召下，全國有××人主動投案，其中中管干部××人、省管干部××人;共查處發生在群眾身邊的腐敗和作風問題××萬起，處理××萬人，查結涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題××萬件，給予黨紀政務處分××萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關××余人;“天網2019”行動追回外逃人員××人，其中“百名紅通人員”××人、“紅通人員”××人、黨員和國家工作人員××人，追回贓款××億元。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，要把“嚴”的主基調長期堅持下去，主要體現在5個方面：

一是政治要求越來越嚴。

要強化對踐行“四個意識”“兩個維護”的監督，推動黨員干部以實際行動嚴格貫徹黨章和其他黨內法規，執行

黨的路線方針政策和決議。二是壓實責任越來越嚴。要推動主體責任、監督責任貫通協同，形成合力，從目標和效果上對黨委(黨組)、紀委(紀檢組)履行責任提出了更高要求。

三是關口前移越來越嚴。

明確把日常監督、長期監督作為工作重點，實際上是將監督執紀進一步由“懲治極少數”向“管住大多數”有力拓展，由查辦案件向抓早抓小有力邁進，讓管理嚴在平時。四是反腐斗爭越來越嚴。在緊盯“重大工程、重點領域、關鍵崗位”的同時，將群眾身邊的腐敗和作風問題列為工作重點，部署開展民生領域專項整治，突出“三個嚴查”。五是刀刃向內越來越嚴。對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。

從省市層面來看，省委、市委認真落實黨中央決策部署，堅持露頭就打，始終保持正風肅紀的高壓態勢，均強調要緊盯重要節點，通過網站、微信、客戶端等重申“十個嚴禁”，重要時間節點各市之間的交叉暗訪，各縣之間的交叉暗訪，日常的監督檢查基本保持了常態化、規范化、全覆蓋。2019年，全省查處違反中央八項規定精神問題××起，處理黨員、干部××人，給予黨紀政務處分××人;省紀委監委立案審查調查省管干部××人;全省紀檢監察機關共立案審查調查××件，給予黨紀政務處分××人，涉嫌犯罪移送檢察機關××人，有力彰顯了懲治腐敗的堅定決心，持續釋放了越往后執紀越嚴的強烈信號。

從我縣層面來講，縣委旗幟鮮明懲治腐敗，馳而不息正風肅紀，累計明察暗訪××次，制發通報××期，黨紀政務處分××人。查實漏繳土地使用稅問題

××個，督促相關單位追繳稅款××萬元、滯納金××萬元。2019年立案××件××人，結案××件××人，黨紀處分××人，政務處分××人，組織處理××人，移送司法機關××人，真正落實了中央和省市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署要求，做到了反腐無禁區、全覆蓋、零容忍。

應該說，一個時期以來，我們在縣委的領導下，聚焦全面從嚴治黨，在正風肅紀等方面也開展了大量工作，也取得了不錯的成效，但也要清醒的認識到，單位內部還存在這樣那樣的問題，只是沒暴露出來而已。古語說“莫伸手，伸手必被捉”。希望有過問題的同志，立即懸崖勒馬，知恥知止。沒有問題的同志，要高度警覺，引為鏡鑒。全體同志要真正領悟這種嚴的形勢，始終保持政治高站位，清醒認識我們黨有腐必反、有貪必肅的決心和立場，自覺遵守黨的各項紀律，自覺遵守各項法律法規，自覺遵守單位各項規章制度，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、履行“管”的職能，開創管黨治黨新局面

嚴管就是厚愛。黨組織要真正擔負起管黨治黨的政治責任和領導責任，黨組織書記要扛起第一責任人責任，當好遵守紀律、執行紀律、維護紀律的標桿，發揮好牽頭抓總、統籌協調、組織推動作用，班子成員要切實履行“一崗雙責”，既抓業務，又抓紀律，確保各項工作取得良好成效，人民群眾滿意度不斷提升。

一要明確主體責任。黨組要把全面從嚴治黨主體責任納入中心工作總體布局，健全完善“一把手”負總責、分管領導具體抓、職能科室抓落實的工作機制。要做好統籌謀劃，與單位中心工作同部署、同檢查、同考核。黨組書記要切實強化“第一責任人”意識，準確評估本單位的政治生態，明確黨風廉政建設風險點，有針對性地采取防范和治理措施，確保建成海晏河清的政治生態。要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好本單位黨風廉政建設責任制的任務分解，把責任分解到具體人員身上，并簽字背書，做到責任無盲區、無空白。

二要加強黨的政治建設。要把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一段時期的重要政治任務，不斷增強堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要組織黨員深入學習黨章和黨內法規，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。通過組織黨員干部參加專題培訓、召開黨建和黨風廉政建設工作會議、參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等形式，引導黨員干部明對錯、守底線、知敬畏，進一步增強廣大黨員干部廉潔自律意識。

三要加強紀律作風建設。作風建設永遠在路上，作風紀律建設的好壞，直接關系到廣大黨員干部的精神面貌和工作狀態，關系到人民群眾對工作的滿意度和單位的社會形象。要強化監督執紀，加大對落實中央八項規定精神的查處力度。要科學運用監督執紀“四種形態”，抓常抓長、抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性、傾向性或輕微違紀問題要及時約談提醒、批評教育，讓

“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態。要開展經常性紀律教育，用好身邊人身邊事和典型案例，增強警示教育的針對性和實效性。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈弘揚中華民族優秀傳統文化，培育優良作風和學風。

四要做好巡察整改“后半篇”文章。要把抓好巡察整改落實工作與推進單位工作高質量發展相結合，注重巡察整改成果的長效化運用，注重各項規章制度的落實執行，突出以制度管人、依程序辦事，確保縣委、縣政府各項決策部署在本單位得到全面貫徹落實，努力推動工作不斷邁上新臺階。要適時組織“回頭看”，對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，要繼續抓好重點領域、重點問題的專項整治，持續加強懲治和預防腐敗制度體系建設力度，努力營造風清氣正的良好政治生態。

三、夯實“忠”的根基，亮出共產黨員新形象

古語講：“人之忠也，猶魚之有淵。魚失水則死，人失忠則兇。”對于黨員干部而言，忠誠于黨、忠誠于黨的事業，是政治信仰、政治操守，必須將絕對忠誠體現到實踐中、落實到行動上。

一要堅定理想信念，筑牢思想“防護線”。理想信念是思想和行動的“總開關”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念動搖是最危險的動搖。理想信念一旦出現了偏差，必然會帶來政治上的變質、道德上的墮落、生活上的腐化，就會讓一個人步入歧途，走上犯罪的不歸路。因此，全體黨員干部要率先垂范，以身作則，堅定正確的理想信念，堅持不懈地加強政治理論學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，不斷給自己敲響抵制腐敗的警鐘，切實增強廉潔自律意識，從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二要守紀律講規矩，不觸法紀“高壓線”。習近平總書記強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加突出的位置。紀律意識和規矩意識的淡薄是一些黨員領導干部跌入深淵的重要原因。每個黨員干部都要時刻繃緊紀律這根弦，把守紀律講規矩作為為官從政最根本的準則，心存敬畏、手握戒尺，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，絕不能什么話都敢說、什么事都敢做、什么人都敢交、什么錢都敢要、什么飯都敢吃。要堅持慎獨慎微，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，警鐘長鳴，防止一念之差跨進貪欲之門、一步失足走上犯罪之路。

三要堅持審慎用權，構建權力“警戒線”。農村干部如何正確看待和行使組織和群眾賦予自己的權力，值得在座每一位同志深思。權力是把“雙刃劍”，用好了可以駕馭全局，更好地為黨和人民辦事;而一旦用于謀取私利，就會自毀其身，損害黨的事業和人民利益。我們一定要倍加珍惜這來之不易的人民賦予的權力，倍加珍惜組織和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，珍惜今天擁有的一切，要認清權力的來源，人民群眾是權力的所有者，時刻做到“權為民所謀”，絕不起邪念、謀私利。

四要自覺接受監督，把握從政“生命線”。監督是約束，也是關愛。在缺少監督的環境中工作，就潛藏著權力失控和失范的巨大風險。廣大黨員干部要清醒地認識到這點，無論能力多強，功勞多大，都要擺正自己的位置，學會在規矩中工作，習慣在監督下干事。黨員干部要做自覺接受監督的表率，主動接受鎮黨委、鎮政府、鎮紀委對自己的監督，接受其他“兩委”班子成員對自己的監督，接受普通黨員對自己的監督，接受人民群眾和新聞輿論對自己的監督。

四、濃厚“干”的氛圍，展現鄉村振興新面貌

一要當好帶領群眾致富的“領頭雁”。“小康不小康，關鍵看老鄉”。農村干部要在發展中保障和改善民生，讓農民有更多的獲得感。要高質量發展特色農業，引導農民調整產業和產品結構，培育優化特色產業，大力發展“一村一品”“多村一品”，以產業振興推動鄉村振興。要切實打好扶貧脫貧攻堅戰，把它作為重大政治任務抓緊抓好，堅持精準摸排、精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧攻堅戰。要健全完善邊緣戶動態管理臺賬，建立“防貧線”，實行切實有效、針對性強的幫扶救助。

同時，要嚴格按照脫貧退出“六條標準”，協助地方政府高質量完成2020年度貧困戶退出任務。要大力發展集體經濟。我縣近2/3的村沒有集體經濟收入，缺乏自我造血功能。大家一定要拓寬發展思路，積極對接縣財政部門，爭取資金扶持，納入扶持的集體經濟發展項目，培植集體經濟新的增長點，找準一條符合村情的發展路子。

二要當好農村現代化建設的“先行者”。要以創建高標準科學發展示范村、文明生態精品村、新農村建設樣板村活動為載體，不斷提高群眾的幸福指數。以建設美麗宜居村莊為目標，以農村垃圾、廁所糞污、生活污水治理，村容村貌提升和“四好”公路建設為重點內容，大力推進農村人居環境整治行動，使全縣農村面貌、人居環境和農民生活質量發生顯著變化。要注重農村環境保護，大力發展生態循環農業，踐行綠色生產方式，解決好農村生產生活污染的問題。配合上級政府積極組織實施農村“氣代煤”“電代煤”的“雙代”工程，為我縣打好藍天保衛戰奠定堅實基礎。

三要當好維護農村穩定的“橋頭堡”。要經常深入群眾，走訪群眾，做好矛盾糾紛排查，了解群眾期盼和訴求，善于捕捉矛盾，及時把各類糾紛化解在萌芽狀態，努力做到小事不出村，大事不出鄉鎮。要做好矛盾糾紛處置工作，及時排查隱患、解決問題，不遺余力集中化解信訪積案。要做好群眾的教育引導工作。教育群眾以理性合法的形式表達利益，對于群眾反映的熱點、難點問題，做深、做細、做實群眾工作，化解矛盾、理順情緒，為全縣經濟社會和諧穩定發展保駕護航。

四要當好社會主義新風尚的“引路人”。要弘揚鄉風文明，踐行文明公約，以文化振興推動鄉村振興。深入宣傳公民基本道德規范，不斷提高農民的文明程度，形成淳樸和諧的村風民風。組織開展豐富多彩的公益活動，制定村規民約，引導農民群眾革除陋習，規范村民行為。大力實施農民素質提升工程，用文明健康的活動占領農村文化陣地。

五要當好基層組織建設的“排頭兵”。要深化“四權一體”工作機制，理順與村委會、村監會的關系，促進村級管理規范、有序、陽光運行。要履行好抓班子、帶隊伍的職責，努力建設一個好班子，培育一支好隊伍，充分發揮村級組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要認真開展“三會一課”活動，以黨員先鋒指數管理為手段，不斷加強黨員的管理，優化黨員隊伍結構，提升黨員隊伍素質。要繼續以農村綜合服務中心、便民服務站為陣地，扎實推進黨員為民服務體系建設。