區文聯《關于對平潭綜合實驗區(含平潭縣

巡視情況的反饋意見》的整改任務

及分解方案

省委巡視組《關于對平潭綜合實驗區(含平潭縣)巡視情況的反饋意見》指出了5個方面23類問題,區文聯針對有關的4個方面14個問題制定整改方案。

一、落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作方面

(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。

責任人:嚴小華及班子成員

具體責任人:林心平

責任單位:區文聯黨組

整改措施及工作時限：

第一,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期首要政治任務。(區文聯辦公室,2019年11月底前)

第二,結合主題教育,組織班子成員開展專題民主生活會,對照檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況。(區文聯辦公室、黨支部,2019年11月底前)

第三,圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,著眼于平潭當前實際、著眼于發現和解決問題、著眼于促進調研成果轉化,開展重點課題調研。(區黨組、黨支部,已整改完成)

1.抓學習貫徹不及時、不深入。

責任人:嚴小華及班子成員

具體責任人:林心平

責任單位:區文聯黨組

整改措施及工作時限：

第一,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和區文聯黨組中心組學習,認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,組織專題研討,提升政治意識,對中央重大會議、重要決策部署,堅決做到及時部署、及時宣傳、及時貫徹。(區文聯黨組,即知即改)

2.運用新思想推動工作的辦法還不多

一些干部對“一島兩窗三區”戰略理解不深。巡視抽查發現,有45名處、科級干部對應知應會內容掌握不多或沒有掌握,有的干部對“兩個維護”“四個意識”“一島兩窗三區”等不了解或回答不全。

責任人:嚴小華及班子成員

責任單位:區文聯辦公室

整改措施及工作時限：

第一,加強運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導推動工作的研究和實踐。進一步完善理論中心組學習機制,推動黨組理論學習中心組常態化開展習近平新時代中國特色社會主義思想,重點學習習近平總書記來嵐講話精神,以及對平潭的重要指示批示精神。(即知即改)

第二,持續抓好黨員、干部的學習教育,運用好“學習強國”“黨員e家”等平臺,采取專題講座、專家解讀等多形式,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入基,做到入腦入心。(即知即改,長期堅持)

第三,組織班子成員及全體黨員進行政策學習、考核,對黨章規的應知應會常識納入黨員干部評優評先重要依據。(即知即改,長期堅持)

（三）貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求有力

責任人:嚴小華及班子成員

責任單位:區文聯黨組

整改措施及工作時限：

第一,對本單位貫徹落實習總書記重要指示批示精神并對貫徹落實情況開展“回頭看”,確保習總書記重要批示指示精神貫徹落實到位。(2020年2月底前)

第二,深入貫徹落實省委出臺的《關于進一步加快平潭開放開發的意見》和《關于支持平潭新一輪開放開發若干措施》,緊緊圍繞省委提出的平潭發展“關鍵在人、關鍵在產業要求,深入開展“八大工程”,旗幟鮮明走高質量發展路子。

第三,加強對信訪工作督查,以“四下降一好轉”和保“三個不發生”為目標,對責任落實不到位、化解進展慢的責任單位予以適時通報。(2019年12月底前)

第四,強化對本單位信訪經辦人員開展基礎規范化培訓,提升信訪事項辦理受理規范化水平

（四)意識形態工作責任制不夠落實

責任人:嚴小華及班子成員

具體責任人：高云

責任單位:區文聯黨組

整改措施及工作時限:

第一,進一步強化意識形態工作領導小組。(2019年11月底前）

第二,健全落實責任體系。落實好《平潭綜合實驗區黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》,將意識形態工作與業務工作同部署、同落實、同檢查,將意識形態責任制完成情況納入全年績效考評。(即知即改、長期堅持)

第三,進一步明確責任。結合本單位實際,制定意識形態工作的責任清單、任務清單、問題清單,明確黨組領導班子的主體責任,切實當好意識形態工作的領導者、推動者、踐行者。(即知即改、長期堅持)

（五）履行意識形態工作“一崗雙責”不夠有力。

責任人:嚴小華及班子成員

具體責任人:高云

整改措施及工作時限：

第一,扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會和2019年度民主生活會,把意識形態納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。(區文聯黨組,2020年2月底前)

第二,開展黨建調研檢查,對本單位黨員領導民主生活會和述職報告開展情況進行檢查。對在民主生活會和年度述職報告未提及意識形態工作的及時予以提醒。（區文聯辦公室、黨支部,2020年2月底前)

（六）意識形態陣地建設差距較大,新聞發言人制度落實不夠到位。網絡輿情監管處置不力,官方網站、微信公眾號、微博等平臺管理不夠到位,輿論引導效果不明顯。

責任人:嚴小華及班子成員

責任單位:區文聯辦公室

整改措施及工作時限

第一,認真落實《中共中央關于加強和改進黨的新聞輿論工作的意見》和省委《實施意見》,推動主流媒體聚焦主業、做大主業,不斷提升傳播力、引導力、影響力、公信力。

第二,加強對本單位政務網站及新媒體平臺的日常檢查和監管工作。根據《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔201919號)文件精神,對全區機關政務網站及新媒體平臺展開自查自糾工作,并督促和核查有關單位進行及時整改。

第三，按照屬地管理、分類管理和應急管理原則,建立重大輿情橫向通報制度,聯合涉事單位視情開展網絡輿情研判。

二、落實全面從嚴治黨戰略部署方面

（一）落實全面從嚴治黨主體責任不到位。

責任人:嚴小華及班子成員

責任單位:區文聯黨組

整改措施及工作時限

第一,健全領導體制。成立全面從嚴治黨領導小組,下設辦公室,進一步加強對全系統全面從嚴治黨主體責任落實情況監督檢查。(區文聯黨組,長期堅持）

第二,增強責任意識。建立完善全面從嚴治黨主體責任體系,明確黨組落實全面從嚴治黨主體責任具體部門,把全面從嚴治黨的責任扛起來,推動管黨治黨向基層延伸。(區文聯黨組,長期堅持)

第三,強化監督檢查。由區文聯領導帶隊,每年組織開展全面從嚴治黨主體責任檢查。(區文聯黨組,長期堅持)

第四,組織開展中心組學習,定期學習黨風廉政建設有關內容。(區文聯辦公室、黨支部,即知即改、長期堅持)

笫五,提高思想認識,強化政治擔當,壓實主體責任,區文聯班子成員每年一次帶頭開展全面從嚴治黨主體責任檢查,形成制度。(區文聯黨組，即知即改、長期堅持)

第六,推進問責常態化,對落實全面從嚴治黨主體責不力的典型案例及時予以通報。(區文聯黨組,即知即改、長期堅持)

三、落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面

(一)黨建工作責任制落實不到位

責任人:嚴小華及班子成員

具體責任人:林心平

責任單位:區文聯黨組

整改措施及工作時限

第一,健全領導機制。及時調整黨建工作領導小組,進一步充實領導力量,建立健全黨建工作責任體系,確保黨建工作全覆蓋(區黨組,2019年11月底前)。

第二,強化“一崗雙責”,落實區文聯班子成員在分管領域的黨建主體責任和掛鉤村)制度,及時協調解決基層黨建存在的問題,夯實基層黨建(區文聯黨組,2020年1月底前)

第三,持續推進黨組書記抓基層黨建述職評議工作,開展基層黨建工作督查,層層傳導壓力,對落實黨建責任制不到位的,從嚴進行處理,失責必問、問責必嚴。(區文聯黨組,2020年2月底前)

第三,深入開展“千名黨員干部下基層”活動,黨員領導干部及時聽取所在支部下派黨員干部掛鉤幫扶村情況,指導協調解決黨建重點難點問題。(即知即改)

（二）落實“三重一大”集體決策制度不夠有力

責任人:嚴小華及班子成員

責任單位:區文聯黨組

整改措施及工作時限

第一,嚴格執行《區文聯黨組、主席團會議議事規則》對“三重一大”事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀會議決定。(即知即改、長期堅持)

第二,實行會前征求意見制度。所有“三重一大”事項均需區文聯班子成員會議審議,會前主辦部門應先經黨組會議或主席團會議研究,并充分征求相關部門意見,。對需要上會研究審議的“三重一大”事項,未事先充分溝通協調的,不列入會議議題。臨時動議的議題,原則上不列入當次會議。(即知即改、長期堅持)

(三)黨內政治生活不夠嚴肅

責任人:嚴小華及班子成員

責任單位：區文聯黨組

整改措施及工作時限：

第一,嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行黨的組織生活制度,提高“三會一課”質量,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,使黨內生活莊重、嚴肅、規范。(即知即改、長期堅持)

笫二,堅持黨員領導干部帶頭,發揮黨員領導領學帶學作用,認真執行“三會一課”、組織生活會、談心談話主評議黨員等制度。(即知即改,長期堅持）

第三，區文聯班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活。堅持領導帶頭,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育黨組成員帶頭上黨課,帶頭參加支部主題黨日活動帶頭參加所在支部組織生活會。(即知即改、長期堅持)

第三,重點抓好區文聯領導干部在支部組織生活制度落實情況,嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,落實好“三會一課”制度,提高“三會一課”質量(即知即改、長期堅持)

（六）黨建工作制度執行不力

責任人:嚴小華及班子成員

責任單位:區文聯黨組

整改措施及工作時限

第一,明確主體責任。落實黨組負總責，“一把手”履行第一責任人的責任,分管領導具體抓,其他班子成員要切實履行好一崗雙責,共同明責、履職、盡責。(2019年12月底前)

第二,抓好制度建設。對不適應新形勢新任務新要求的現行制度機制,進一步加以改進、完善和優化。(2019年12月底前)

第三,強化執行力度。加強對制度執行情況的監督檢查,及時糾正、嚴肅處理違反制度機制的行為,維護制度的嚴肅性和權威性。(2020年2月底前)

(七)干部擔當作為不夠

責任人：嚴小華及班子成員

責任單位:區文聯黨組

整改措施及工作時限

第一,開展“提振干部擔當作為”調研課題,通過調查研究、深入了解,找準問題癥結所在,進一步提出解決思路和辦法。

第二,深入貫徹落實中央、省委、區黨工委有關“激勵干部新時代新擔當新作為”的文件精神。結合實驗區機構改革,向組織部門推薦年輕、敢擔當、善作為、實績突出的干部,鼓勵支持干部勇挑重擔、開拓進取。(區文聯黨組,2020年1月底前）

四、落實整改責任方面

（一）部分整改未到位,整改實效有待加強

責任人:嚴小華及班子成員

責任單位:區文聯黨組

整改措施及工作時限

結合“不忘初心、牢記使命”主體教育,對照巡視發現的問題,召開專題民主生活會,提出整改措施,確保整改實效。(2019年12月底前)