**煤業有限公司

省發生重大瓦斯事故專項

安全風險辨識評估報告

通防部

2019年11月25日

省發生重大瓦斯事故專項安全風險辨識

評估報告參與人員簽字表

序號

姓名

職務

簽字

備注

礦長

總工程師

安全礦長

通風礦長

生產礦長

機電礦長

安全副總

通風副總

通防部經理

調度中心主任

安全監察部經理

通防部副經理

通防抽采技術員

通防部技術員

通防抽采技術員

省發生重大瓦斯事故專項安全風險辨識

評估報告會議紀要

會議時間：2019年11月25日

會議地點：辦公樓四層會議室

主

持

人：來守國總工程師

參會人員：

會議內容：

2019年11月25日，在公司辦公樓四層會議室，王勝奎礦長組織各副礦長、總工程師、安全監察部、生產技術部、機電運輸部、地質測量部等相關業務部室，針對2019年11月18日13時50分左右，我省平遙縣二畝溝煤礦發生一起瓦斯爆炸事故，造成15名礦工遇難,9人受傷的重大安全事故，開展專項辨識評估，相關內容如下：

一、安全風險辨識范圍

1.我礦一采區、二采區、二水平的采掘工作面、采空區、盲巷、高冒區、采煤工作面上隅角及其他易聚集瓦斯的地點。

二、安全風險評估技術方法

常用的安全風險評估方法有作業條件危險性評價法、風險矩陣法、因果分析圖法、事故樹分析法、故障模式與影響分析法等，本次采用作業條件危險性評價法，對辨識出的安全風險進行逐項評估。該方法采用與風險有關的三種因素指標值的乘積來評估操作人員傷亡風險大小。

計算公式為D=L×E×C。

其中：

L表示事件發生的可能性；

E表示人員暴露于危險環境中的頻繁程度；

C表示可能造成的后果；

D表示危險性。

評估人員結合本礦的實際情況，分別對每個風險進行L、E、C值打分，通過公式計算D值，L、E、C取值見表2-1、2-2、2-3

表2-1

L值的確定

分數值

事故發生可能性（L）

完全可能

相當可能

可能，但不經常

可能性小，完全意外

0.5

很不可能，可以設想

0.2

極不可能

0.1

實際不可能

表2-2

E值的確定

分數值

人員接觸危險環境的頻率（E）

連續接觸

每天工作時間接觸

每周一次接觸

每月一次接觸

每年幾次接觸

0.5

非常罕見的接觸

表2-3

C值的確定

分數值

發生事故產生的后果（C）

10人以上死亡

3～9人死亡

1～2人死亡

危重工傷

傷殘

輕傷

表2-4

風險等級標準

風險分級

等級

D（值）

危險程度

紅色風險

重大

D（值）≥320

極其危險，必須高度關注、重點防控

橙色風險

較大

320＞D（值）≥160

高度危險，應采取嚴密防控措施

黃色風險

一般

160＞D（值）≥70

一般危險，應采取有效防控措施

藍色風險

低

70＞D（值）

危險，需嚴格按章正規操作

三、安全風險辨識與評估

（一）安全風險辨識

參會人員在充分討論下，通過經驗判斷法，針對我礦一采區、二采區、二水平的采掘工作面、采空區、盲巷、高冒區、采煤工作面上隅角及其他易聚集瓦斯的地點及對辨識范圍內瓦斯、火、煤塵、等導致發生事故的危險因素開展安全風險辨識，共辨識出18項安全風險，具體如下：

1.全礦風門構筑位置不當，工程質量不符合要求，導致漏風，有毒有害氣體積聚，造成群死群傷。

2.全礦施工密閉時，有毒有害氣體積聚，導致人員缺氧窒息、中毒，造成群死群傷。

3.全礦密閉拆除作業地點風量不足，瓦斯積聚，造成瓦斯爆炸，導致群死群傷。

4.各采掘工作面及其他需要檢查瓦斯的地點未有效檢查瓦斯濃度，造成瓦斯超限爆炸，導致群死群傷。

5.巷道貫通，未及時調整通風系統，造成風流短路，局部瓦斯積聚，引發瓦斯爆炸事故，導致群死群傷。

6.6104綜采工作面、6204綜采工作面上隅角瓦斯超限，引起瓦斯爆炸，導致群死群傷。

7.工作面上隅角瓦斯排放過程中，易造成瓦斯爆炸事故，導致群死群傷。

8.安裝風機開停傳感器、壓力計安設未標校，傳感器故障,停風未發現，線路布設缺陷，不能自動切換，可能造成氣體超限、停風、中毒、窒息。

9.主通風機房未按要求觀察記錄風機異常，未發現風機故障、造成停風。

10.風門不能正常使用，行人道風門漏風，不能有效反風，造成風量不足、無風、瓦斯超限。

11.防爆門未定期進行開、關檢驗，不能開啟，漏風或損壞，造成風量不足，門扇開啟困難。

12.礦井風量分配不全面出現微風區，可能造成瓦斯超限，人員窒息、中毒。

13.“三專兩閉鎖”未進行檢查調校，不能自動切換，可能造成瓦斯爆炸、煤塵爆炸。

14.各掘進工作面風筒過渡節不平滑，風阻大，轉彎有死角，吊掛不平直，出風口到磧頭超過規定。

15.停風區開啟局部通風機時，未按措施要求排放瓦斯，造成瓦斯爆炸。

16.未對盲巷進行密閉，設柵欄揭示警標，窒息、中毒。

17.各采掘工作地點人員違章造成粉塵超標，造成瓦斯煤塵爆炸事故；

18.人員違章造成的瓦斯傳感器吊掛位置不符合要求，未能及時監測瓦斯，造成瓦斯超限、爆炸事故；

（二）安全風險評估

根據作業條件危險性分析法，對上述18項安全風險進行評估分級，分級結果詳見表1。

表1

重大安全風險評估表

序號

風險地點

風險描述

風險類型

風險評估

可能性

（L）

暴露率

（E）

后果

（C）

風險值

（D）

風險等級

全礦井

風門構筑位置不當，工程質量不符合要求，導致漏風，有毒有害氣體積聚，造成群死群傷。

瓦斯

126

一般風險

全礦井

施工密閉時，有毒有害氣體積聚，導致人員缺氧窒息、中毒，造成群死群傷

瓦斯

126

一般風險

全礦井

密閉拆除作業地點風量不足，瓦斯積聚，造成瓦斯爆炸，導致群死群傷。

瓦斯

126

一般風險

全礦井

未有效檢查瓦斯濃度，造成瓦斯超限爆炸，導致群死群傷。

瓦斯

720

重大風險

全礦井

巷道貫通，未及時調整通風系統，造成風流短路，局部瓦斯積聚，引發瓦斯爆炸事故，導致群死群傷。

瓦斯

126

一般風險

6104綜采工作面6204綜采工作面

上隅角瓦斯超限，引起瓦斯爆炸，導致群死群傷。

瓦斯

720

重大風險

6104綜采工作面6204綜采工作面

工作面上隅角瓦斯排放過程中，易造成瓦斯爆炸事故，導致群死群傷。

瓦斯

210

較大風險

全礦井

安裝風機開停傳感器、壓力計安設未標校，傳感器故障,停風未發現，線路布設缺陷，不能自動切換，可能造成氣體超限、停風、中毒、窒息。

瓦斯

126

一般風險

全礦井

未按要求觀察記錄風機異常，未發現風機故障、造成停風。

瓦斯

126

一般風險

全礦井

風門不能正常使用，行人道風門漏風，不能有效反風，造成風量不足、無風、瓦斯超限。

瓦斯

126

一般風險

全礦井

防爆門未定期進行開、關檢驗，不能開啟，漏風或損壞，造成風量不足，門扇開啟困難。

瓦斯

126

一般風險

全礦井

礦井風量分配不全面出現微風區，可能造成瓦斯超限，人員窒息、中毒。

瓦斯

126

一般風險

全礦井

“三專兩閉鎖”未進行檢查調校，不能自動切換，可能造成瓦斯爆炸、煤塵爆炸。

瓦斯

126

一般風險

全礦井

風筒過渡節不平滑，風阻大，轉彎有死角，吊掛不平直，出風口到迎頭超過規定，導致瓦斯積聚，造成瓦斯事故或窒息事故

瓦斯

210

較大風險

全礦井

停風區開啟局部通風機時，未按措施要求排放瓦斯，造成瓦斯爆炸

瓦斯

720

重大風險

全礦井

未對盲巷進行密閉，設柵欄揭示警標，窒息、中毒。

瓦斯

210

較大風險

全礦井

各采掘工作地點人員違章造成粉塵超標，造成瓦斯煤塵爆炸事故；

瓦斯

126

一般風險

6104綜采工作面6204綜采工作面

人員違章造成的瓦斯傳感器吊掛位置不符合要求，未能及時監測瓦斯，造成瓦斯超限、爆炸事故；

瓦斯

126

一般風險

五、風險管控措施

針對辨識評估出的重大安全風險，采用技術和管理措施降低和控制風險。管控措施分為現有措施和新制定的措施，新制定的措施根據現場生產作業情況，在作業前制定詳細的安全技術措施，管控措施詳見附件2。

五、安全風險評估結論

經安全風險辨識評估工作面確認，我礦共辨識出瓦斯1類共18項安全風險。其中重大安全風險18項、較大安全風險0項，一般安全風險0項，低安全風險0項。安全風險分布情況如下：

安全風險分布情況表

序號

類別

低風險

（Ⅳ）

一般風險

（Ⅲ）

較大風險

（Ⅱ）

重大風險

（Ⅰ）

合計

瓦斯

0

合計

0

依據辨識評估成果，我礦在制定下一年度安全生產工作重點時，需加強對瓦斯、煤塵災害的預防和處理計劃編寫，完善應急救援預案。

附件2

煤礦重大安全風險清單

山西沁源梗陽煤業有限公司

省發生重大瓦斯事故專項辨識重大安全風險清單

山西沁源梗陽煤業有限公司

2019年11月

山西沁源梗陽煤業有限公司省發生重大瓦斯事故專項辨識重大安全風險清單

序號

風險地點

風險描述

風險類型

管控措施

全礦井

風門構筑位置不當，工程質量不符合要求，導致漏風，有毒有害氣體積聚，造成群死群傷。

瓦斯

1．風門位置應設在頂幫良好的平巷處；

2．風門前后5m內巷道支護完好，無片幫、冒頂等現象，無雜物、積水和淤泥堆積。

全礦井

施工密閉時，有毒有害氣體積聚，導致人員缺氧窒息、中毒，造成群死群傷

瓦斯

作業地點必須保持通風良好，瓦斯濃度不得超過1.0%，一氧化碳濃度不超過0.0024%，其它氣體濃度符合規程相關規定。

全礦井

密閉拆除作業地點風量不足，瓦斯積聚，造成瓦斯爆炸，導致群死群傷。

瓦斯

密閉拆除前，局部通風機提前就位，通風正常，且測定瓦斯濃度未超限后，方可按照規定使用專用工具進行密閉拆除。

全礦井

未有效檢查瓦斯濃度，造成瓦斯超限爆炸，導致群死群傷。

瓦斯

1．所有采掘工作面、硐室、使用中的機電設備的設置地點，有人作業的地點都應納入測定范圍；

2．各瓦斯檢查地點檢查次數、濃度應符合《煤礦安全規程》和有關規定。

全礦井

巷道貫通，未及時調整通風系統，造成風流短路，局部瓦斯積聚，引發瓦斯爆炸事故，導致群死群傷。

瓦斯

1．巷道貫通前，應先利用臨時風門保持原有通風系統不發生變化；

2．按制定的通風系統調整方案調整通風系統；

3．及時監測風量、風速及風壓，發現異常及時分析處理。

6104綜采工作面6204綜采工作面

上隅角瓦斯超限，引起瓦斯爆炸，導致群死群傷。

瓦斯

1．根據回采工作面瓦斯涌出量合理確定配風量；

2．盡可能減少采空區浮煤；

3．合理確定采煤速度。

6104綜采工作面6204綜采工作面

工作面上隅角瓦斯排放過程中，易造成瓦斯爆炸事故，導致群死群傷。

瓦斯

1．上隅角積聚瓦斯濃度達到2.0%時必須采取安全措施，附近20m內必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理；

2．在排放瓦斯過程中，綜采工作面回風巷中瓦斯濃度不得超過1.0%；

3．采用高壓水流噴射上隅角，降低上隅角瓦斯濃度；

全礦井

安裝風機開停傳感器、壓力計安設未標校，傳感器故障,停風未發現，線路布設缺陷，不能自動切換，可能造成氣體超限、停風、中毒、窒息。

瓦斯

1.主要風機開停、壓力傳感器要定期標校。

2.線路設置要合理，能夠自動切換。

全礦井

未按要求觀察記錄風機異常，未發現風機故障、造成停風。

瓦斯

主扇司機不得擅離職守。

全礦井

風門不能正常使用，行人道風門漏風，不能有效反風，造成風量不足、無風、瓦斯超限。

瓦斯

定期維護反風設施及行人道風門。

全礦井

防爆門未定期進行開、關檢驗，不能開啟，漏風或損壞，造成風量不足，門扇開啟困難。

瓦斯

防爆門門栓合頁要按時保養，門扇漏風要及時處理。

全礦井

礦井風量分配不全面出現微風區，可能造成瓦斯超限，人員窒息、中毒。

瓦斯

制定合理的礦井風量分配計劃，必須嚴格檢查風量是否滿足要求。

全礦井

“三專兩閉鎖”未進行檢查調校，不能自動切換，可能造成瓦斯爆炸、煤塵爆炸。

瓦斯

1.至少每15天進行一次風電閉鎖和甲烷電閉鎖試驗。

2.每天進行一次局部通風機自動切換試驗。

全礦井

風筒過渡節不平滑，風阻大，轉彎有死角，吊掛不平直，出風口到迎頭超過規定，導致瓦斯積聚，造成瓦斯事故或窒息事故

瓦斯

1.延接風筒，節頭不能反向，且雙翻邊。

2.出風口不得超過規定。

全礦井

停風區開啟局部通風機時，未按措施要求排放瓦斯，造成瓦斯爆炸

瓦斯

排放瓦斯前必須檢查瓦斯，按措施進行瓦斯排放。

全礦井

未對盲巷進行密閉，設柵欄揭示警標，窒息、中毒。

瓦斯

及時進行密閉，設置柵欄，揭示警標。

全礦井

各采掘工作地點人員違章造成粉塵超標，造成瓦斯煤塵爆炸事故；

瓦斯

加強作業人員班前會對作業規程、措施的學習，作業人員現場作業時嚴格按章操作吊掛傳感器，定期進行校核，確保儀器設備的完好和準確性，現場管理人員加強安全監督，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違法勞動紀律的行為；

6104綜采工作面6204綜采工作面

人員違章造成的瓦斯傳感器吊掛位置不符合要求，未能及時監測瓦斯，造成瓦斯超限、爆炸事故；

瓦斯

加強作業人員班前會對作業規程、措施的學習，作業人員現場作業時嚴格按章操作定期進行粉塵監測和工作面防塵工作，現場管理人員加強安全監督，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違法勞動紀律的行為；