基地危機處理預案

為確保學生在基地活動中出現突發事件，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作。減少傷害和錯失，保障學生的人身安全，特制定本預案。

一、適用范圍

在若地學生活動期間出現如下情況，應及時啟動本預案。

1、活動場所建筑物坍塌；

2、活動場所發生火災；

3、活動現場秩序失控、發生擁擠、踩踏事故；

4、活動期間發生重大刑事、治安案件；

5、其它影響安全的、可能造成人員傷亡的事件；

6、活動期間出現學生傷害事件，二、工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障師生的生命安全和身體健康、最大程度發預防和減少安全事故造成人員傷亡作為基地管理的首要任務。

2、統一領導，明確責任。在基地危機處理領導小組統一領導了區域主管人、班主任、活動導師根據各自的職責與權限，以高度的責任心，分工協作，各負其責。

3、居安思危，預防為主。重視安全工作，增強憂患意識，將“預防為主、安全第一”的指導思想貫穿于活動的策劃、實施等各個環節。

4、加強教育，防范未然。通過各種形式加強安全教育，以提高學生安全

防范意識，讓學生掌握遭退空發事件時自護、自牧、互救等意識與本領。

5、有序活動，加強監督。學生在基地活動中，研學導師及班主任要認真組織，有序活動，班主任加強巡視，發生事故要采取應急措施。

6、快速反應，從容應對。加強應急隊伍建設，建立健全聯動協作機制，一旦發生安全事件，要統一指揮，反應靈敏，功能齊全，協作有序，運轉高效。

三、組織指揮

1、成立基地危機應急處理領導小組，負責突發事件的應急處理工作，應急處理領導小組負責人由基地安全主任兼任，領導小組由項目管理者

場地管理者、教學管理者、基地班主任等組成。領導小組設如下機構：

(一)領導小組辦公室

主任由安全辦公室主任擔任，(1)、掌握突發安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報有關情況，下達上級指示精神。

(2)、統一動配人、財物，負責服好處置事件的具體指揮、調度和協調工作。

(3)、負責安排值班，督促檢查反饋各組工作落實情況。

(4)、調動機動車輛。

(5)、接待安排上級主管部門的調查。

(二)疏導組:

組長場地管理者擔任，具體職責是:

(1)、對大型活動開展期間可能發生的不穩定事端提前進行預測、評估。

(2)、事件發生后，要以最快速度組織輔導員、班主任等有關人員即刻趕赴事發現場，面對面開展疏導、化解工作，引導現場人員有序撤離。

(三)后勤保障及救護組:

組長總務后勤部主任擔任，具體職責是:

(1)、活動開展前做好醫務人員、教護地點、醫療器械、藥物的準備工作。

(2)、對受傷人進行現場救護。

(3)、對重傷員送醫院繼續治療。

(4)、保護好水、電、暖等設施，保證安全用餐、用水、供電、供暖。

2、應急領導小組履行下列主要職責：

第一、指渾相關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對情施。

第二、安排教師開展相應的搶險排危或者實施求救工作。

第三、根據需要對學生進行疏散，并根據事件性質，報請基地安全小組

訊速依法采取緊急措施，第四、根據需要對事件現場采取措施。

3、危機或突發事件發生后，現場危機應急領導小組應當根據“生命第一”的原則組織、決定是否啟動應急預案，并在第一時間內向基地安全領導小組報告。

4、應急狀態期間，應急領導小組各成員之間必須保證通訊暢通。

基地活動各級應當根據領導小組的統部署，做好本年級的管理工作，配合、服從危機以災發事件的應急處理，并加以督察和指導。

5、參與活動的任何個人都當服從領導小紹為處理事件所作出的決定或命令，突發事件涉及的相關學校的普隊教師及班主任應該積極做好學生的安撫工作。

四、安全意識

1、建立學生身體健康詢問制度。各學校帶隊領導應該在進行基地時，向基地活動管理者報告本校特殊體質學生情況:基地應該將特殊體質學生情況向各班主任及研學導師通報。凡有劇烈、高空活動的課程，其教研學導師應該淘問學生的身體適應情況，在安排活動時重點關注。

2、建立信息報告制度。危機或突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采取不正當手段逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向班主任或者安全管理領導小組匯報，并隨時與上級保持密切聯系。

3、建立設施設備日檢查制度。各區城安全管理者，必領每天在學生活動前檢查設施設備的情況，排除安全隱患，并做好記錄。各活動研學導師在開展活動前應該對設施設備進行檢查。

4.建立意外傷害保障制度。基地應該依據保障法，在活動期間，為參與活動的師生購買意外傷害保險。

五、調查與教治

1、危機或突發事件發生后，基地應急處理領導小組及有關部門，負貴組織對事件進行測查處理。通過調查、現場勘驗，采取控制措施

等，對危害程度做出評估。

2、事件發生后，在進行現場處理的同時，基地應該及時將因事

件所致受傷人員送往就近醫院，對無法判新傷情的，就及時報警求教

災求援。

3、事件發生后，領導小組應該組織人員立即保護現場，采取散、隔離等措施，加強學生管[理，作做好學生的思想工作與心理導，確保學生心態和情緒穩定。

4、事件發生后，領導小組根據需要，可以采取中止活動、疏散、隔離等

措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

5、事件發生后，根據事件改天換地，應及時與涉及事件的學生家長聯系，在適當的情況下，告知事件原因、處理結果，或聯系家長進行救治。

基地安全保障應急預案

防患未然、災難猛于虎，為了確保育少年的安全，為了保證基地及學生研學導師和教師的生命財產安全，防早抗洪、疏散演練、外出實踐，等等一些突發事件，都要在第一時間內及時、迅速、高效。有序地得到處理和消除隱患工作，特制定本預案。

一、指導思想

以“珍愛生命，安全第一“的原則為指導，全面應對各項突發事件，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，規范安排每一次外出實踐活動，防患于未然，確保大災大難來時少損失或不損失，為師生及基地的生命財產安全提供有力保險。

二、應急領導小組

組長:馮運元

副組長:黃小兵、頓環宇

成員:向立峰、朱琳、胡喬喬

三、應急工作職責

1、認真貫徹執行上級指示精神，全面指揮基地防災工作。基地組長為應急安全第一責任人，快速、及時、有效地處置某地工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施，立足基地，堅持自保、自防大災、保安全，確保全體受訓學員和職工汛期安全。

2、當災難來臨的時候，迅速確定疏散目的地和疏散線路。組織足夠的物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總災情，為基地應急工作提供科學依據。

3、負責檢查、監督基地防汛措施的落實情況;負責檢查、監督基地防汛抗災物品的準備;負責做好基地應急指導工作。確保受訓學生以及基地職工安全，杜絕人員傷亡。

四、應急保障措施

1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排受訓學生和基地職工的工作和學習生活。并隨時作好突發事件的應急準備。

2、如遇暴雨天氣等突發情況，基地應派專人引導受訓學生停止場外活動。在條件成熟的情況下，調整為室內活動。

3、當旱災或洪災發生后，全體導師要立即啟動預案，指揮突擊隊進入戰斗搶驗狀態。

4、如活動進行時發生突發事作，指揮小組要在應急領導小組組長的統號令指揮下，合理疏導受訓學生轉移到安全的場所，并作好合理的防險工作。

5、災情發生后全體導師及教師要以受訓學生安全為第一要務，保證行人通道暢通、通訊、報警、搶險、維護。

6、及時掌握險情，一且基地發生災害，全體搶險隊員應立動集合，聽從組長的指揮，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

基地后勤服務安全預案

1、食堂從業人員應每年一次到當地衛生防疫部門進行健康體檢，領取合格的《健康證》后方可上崗工作。發現患傳染病人員應立即換崗。

2、食堂工作間要與餐廳隔開，非工作人員不得入內，以防萬一。管理好危險系數大的炊具，若發現可疑人員進入食黨和餐廳告及時向有關領導匯報。

3、食堂供應學生的膳食注重營養搭配，保持新鮮，若發現有腐爛、變質、過期食品，應急時進行妥善處理。保持食堂內外的環境衛生，存放食品的倉庫相當干燥、通風，要經常對餐廳用具進行清洗消毒，生熟案板刀其要分開安放。認真接受衛生、防疫、質監、市局工作人員對食堂的檢查，凡有不合要求之處立即整改。

4、認真做好防盜、防火，防毒、用電用氣安全，不準私拉亂接電源:嚴禁將煤氣倒置外加熱使用;開油鍋人員不得隨便高開，防止發生事故，電器、制冷設備應由專人管理。若發現安全院患及時找相關負責人處理。

5、寢管人員注意管理好學生的安全，若發現有疑人員進入寢空及時制止，參訓學生若有打架斗毆現象，及時制止教育，情節嚴重者要及時向相關責任人匯報。注意受訓學生健康及衛生安全，若發現有傳染疫情，提前預防并及時向防疫部門上投。

5、門衛責任人對外來人員要主動詢問，禮貌接待。如有不法分子進入學校搗亂、破壞，及時報告公安派出所。

基地實踐意外事故應急預案

本意外事故應急預案的制定旨在防范學生外出開展社會實踐活動期間的突發事件，明確應急教援處理責任，最大限度地控制突發事件的危害，減少基地人員傷亡。

應急救援處理的原則

1.訊速報告原則、突發事件發生單位或發生地的負責人、事故當事人或目擊者在突發事件發生后，有立即報告的責任和義務。

2.主動搶險、迅速處理的原則，突發事件后，要把救護學生生命作為首要任務，最大限度實施救護，及時疏散處于危險之中的學生。

4.保護現場、收集證據的原則，在實施救援過程中，要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證明，為日后查找原因，正確處理提供依據。

設立“突發事件應急處理領導小組”；

總指揮:向立峰

副指揮:喬能艷

頓環宇

應急小組成員:楊玉華

胡喬喬

朱琳

馮雙江

應急通訊員:隨隊老師

應急救、護送:基地指導老師利隨以老師。

出現突發事件，應急小組馬上進入狀態:

基地指導老師根據出事現場、地點和情況聯絡學校行政、交通部門、醫院(救護車)等，通訊員要馬上聯絡受傷學生家長:突發事件發生后，根據情況將受傷入員送醫院或采取恰當的應急處理措施;

若出現事態大的險情，要服從有關部門的指揮，組織疏散學生，確保大多數學生的安全。

1、路途中常見學生急病、碰傷、車禍等，若有上述情況發生，基地指導老師首先應得冷靜分工合作，事件較小時，先做簡單傷情處理，事件較大時，則先呼叫120或110求援，同時根據情況作緊急處理，并向學校行政、級長報告，處理過程中，任何分散行功都應保證有足夠的人照顧學員。

2、活動期間出現傷、病情況時，首先向基地醫務室或基地保衛部門求援，嚴重時呼警送醫求援。出現人員走失時，應一邊通過基地廣播找人，一邊派人在基地內外尋找，但注意看好其他學生。

3用餐時，若出現食物中毒(癥狀，大面積的學+出現身體不適，應及時通知衛生防疫部門，并及時報警就醫，安排好其他學生的醫學觀察，通知學校行政、教育局等上級部門。

4、外出活動發生實突發事件，事后立即將發生事情的時間、地點、情況、后果等以書面形式報教育局安全科。

基地安全管理應急預案

為確保我基地在開展社會綜合實踐活動的安全，特別制定以下應急方案，希望相關部門配合落實:

一、成立突發事件應急特別領導小組:

由教育局和基地的主管領導組成，對突發事件能即時處理:對各項集體活動進行監督.經常對食堂、宿舍、活動場所進行檢查，嚴格把關，防止意外事故發生。

二、實踐學校和基地主要負責分工：

1.實踐學校負責學生身體健康狀態的情況調查、登記、通報，并在活動過程中跟蹤監護。當有學生出現病癥時，立即將學生送達基地醫務室。

2.在基地活動中，基地主要負責學生的管理，學校協助。在宿舍休息時間中，學校主負責學生的管理，基地協助跟蹤。

3.基地負責提供處理突發事件的物質、設備保保障及對應急現場的跟蹤和與學校的聯系，負責醫療監控以及緊忽情況下外送學生的車輛調動和手續辦理。

三、個別學生意外傷害事故的處理:

1.將傷員及時送到基地醫務室，由基地醫生進行初步的救治，根據意外傷害程度由應急領導小組確定是否送往醫院診治。

2.傷員確定送往醫院診治后，由基地安排車輛和人員,陪同帶隊教師送傷員前往市人民醫院。

3.遇情況嚴重者，基港必須及時向教育局上報請請示，并協助學校做好與家長的聯系溝通工作，同時要做好跟蹤工作。

四、集體活動中出現突發事件的處理(火災、笛雨、食物中毒等)：

1.在場的工作人員耍第一時間組織師生迅速撤離事發地點，轉移到安全區，并向突發事件應急領導小組報告。

2.突發事件應急領導小組立即組織有關人員馬上到事發地點進行處理，控制局面，防止情況惡化，把損失降到最低。

3.事件情況嚴重的，及時向教育局上報請示，馬上，處理。

4.遇集體受傷人數多時，立即組織車隊車輛把師生送往市人民醫院教治，及時把情況向教育局上報,并協助學校做好與家長的聯系溝通工作，同時做好跟蹤工作。

五、醫療費:

1.學生自然生病的醫療費又學生家長承擔。

2.學生意外受傷的醫療費先由學校墊付，再向保險公司報銷(各校己購買校外意外險)。

3.食品中毒或蛇傷、雷電事故的受傷醫療費由基地承擔。

基地防旱抗洪應急預案

洪水猛于虎、防患未然、確保安全，為了夏季迎接突發性洪水暴發，保證基地及學生研學導師和教師的生命財產安全特制定本預案。

一、指導思想

以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實縣市防汛工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及基地的生命財產安全提供有力保障。

二、成立防汛抗災工作領導小組

組長朱邦才

副組長馮運元

成員

文忠偉

頓環宇

三、防汛抗災工作職責

1、認真貫徹執行教育局防汛抗災指揮部門指示精神，全面指揮基地防訊抗災工作。實行防訊抗災基地主任負責制，基地主任為防訊抗災安全第一責任人，快速、及時、有效地處置基地防訊抗災工作中出現的各類突發性災害事故。有效采取措施，立尼基地，堅待自保，自救，防大災、保安全，確保全體受訓學員和職工汛期安全。

2、組織足夠的防訊物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期葉水情和災情，為基地防汛工作提供科學依據。

3、負責檢查、監督基地防汛措施的客實情況;負責檢查、監督

基地防汛抗災物品的準備:負責做好基地防汛抗災的指導工作。確保受訓學生以及基地職工安全，杜絕人員傷亡。

四、防汛措施

1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排受訓學生和基地職工的工作和學習生活，隨時作好突發事件的應對準備。

2、如遇暴雨天氣，基地應派專人引導受訓學生停止場外活動，在條件成熟的情況下調整為室內活動。

3、當洪水發生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰斗搶險狀態。(全體男研學導師)

4、如活動進行時發生汛情，指揮小組要在統一號令的指揮下，合理疏導受訓學生轉移到室內，并作好合理的防險工作。

5、災情發生后全體研學導師及教師要以受訓學生安全為第一要務，保證行人通道暢通、通訊、報警、搶險、維護。

6、及時掌握險情，一旦基地發生災害，全體搶險人員應立即集

合，聽從組長的指揮，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

五、具體應急預案

當氣象臺發布暴雨警報時，基地防訊抗災工作領導組成員全部到位，及時向研學導師及教師通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。基地根據各白的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛抗火應急措施，組建防訊抗災搶險隊伍，落實搶險物資。

當遇暴雨突發性災害天氣時，基地迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；組織專門力量，對基地積水情況進行監測；及時報告災情監督基地有關人員到位、到崗，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。

確保受訓學生生命財產安全，基地門衛安全突發事件應急預案

一、指導思想

為有效預防、及時控制和消除基地前重大突發中件的危害保障師生身體健康與生命安全，維護基地正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據基地實際情況特制定基地反恐防暴傾案。

二、處置原則

堅持“以人為本”，生命安全高于一切，穩定壓倒切的原則。

對基地突發事件力爭做到及時發現，及時控制，消滅在萌芽之中，解決在基地之內。突發事件一旦發生，要果斷處置，盡快平息。處置工作中要堅特的原則:

(一)預防為主，保安隊員要進一步加強思想政治工作，加強與基地員工的聯系、交流與溝通。要經常深入到工作中，掌握情報信息，及時發現和解決可能引發事端的各各種矛盾和問題，避免因工作疏忽或失誤誘發突發事件。門衛要加強情報信息工作，發現可能發生突發事件的苗頭，要立即報告基地領導和值班干部。

(二)力爭將突發事件消滅在萌芽狀態，一旦發生突發事件的苗頭，保安領導應采取堅決果斷措施。迅速派出得力人員，在第一時間及時趕到現場，協調處置，決不能讓事態擴大和蔓:適。作立即向基地負責人匯報。

(三)正確區分兩類不同性質的矛盾。突發事件發生后，一類要正確判斷事件的性質，區分兩類不同性質的矛盾，區分行為是否合法，要求是否正當，并采取相應的方式妥善處理，另一類是難以分清性質的，不要急于定性，防上因定性不準，處留不當使不盾激化。對參加人數較多的突發事件，要堅持教育，爭取多數的原則，嚴密控制和重點打擊少數策劃煽動鬧事的首要分子，幕后指揮者等。

(四)堅持說服教育的原則。做創動之以情，曉之以理，盡最通過教育、說服化解矛盾，解決問題。

三、組織機構

1.領導小組

組長:馮運元

副組長:向立峰、頓環宇

成員:胡喬喬、朱琳、朱杉

2.工作職責

基地門前發生或接到突發安全事故后，要在事故現場指揮教援行動，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助，要本著“先控制、后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現場師生、工作人員離開危險區域，保護好基地貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作，并按規定及向和主管部門匯報。

四、預防措施

1門衛人員應嚴格執行基地外人員進出市查、登記制度，提高警惕，禁止攜帶管制刀具、有毒、易燃易爆及可疑物高的人員和神志不清、酗酒、衣衫不整及形跡可疑人員進入基地。外來人未經允許強行闖人，門衛不得放行，追趕不及、應之即通如有關部門領導，及早將闖入者查清逐出基地。

2.對按規定允許進入基地。但觀其行為義有嫌定的人，門衛人員應掌握其活動情況，并予以記錄，必要時者其出基地。

3.加強基地周邊巡邏，發現有不良分子翻墻入校，應立即予以制止，基地發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗歐，先制止、制服，為防不側，同時撥打“110”

報警。

4.為防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要關閉基地大門。5.不法分子侵入基地滋事，基地警衛人員、值日領導、相關工作人員應及時控制第一.現場。

6.身在第一現場的領導和工作人員應挺身而出，與不法分子開展斗爭，盡力保護學生安全不受侵害，基地財產不受損失。

7.基地領導迅速調配各種人量，有效制止不法侵害中件的發牛、蔓延，同時緊急部署將學生撤離到安全地方。

五、應急措施

(一)基地門前犯罪分子持刀行兇事件應急措施

1本應急程序的要點是:迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇，獲得事件信息的任何人都應當在第一時

間向值班領導和工作人員報告，并同時撥打110報警。

2.值班領導或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。

3.應急領導小組宣布基地進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。

4.集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警力援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。

5.盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。

6.救護受傷學生和其他傷員。

7.實施事件現場警戒，阻止無關人員進入基地，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。

8.事件發生后，基地應即向教育主管部門報告。

(二)基地門前發現可疑人物應急措施

本應急程序的要點是:迅速采取措施監控可疑人物。

I.在基地門前發現形跡可疑，四處游離，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班部和基地領導報告。

2.基地保安人員和領導指派人員應立即對此人進行詢向，同時把他的行動限制在局部區域內。

3.若此人自述的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入門衛家進行進一步盤問。

4.若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。

5.若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，基地應當做好防止此人闖入基地作案的思想準備和預案準備。

6.在整個過程中，基地應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7.基地應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

(三)基地門前發現可疑物品的應急措施

本應急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。

1.收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第時間向值班干部和領導報告。

2.發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機對講機或發動機動車輛等。

3.基地成當指定有專業知識和經驗的人員進行初步甄別。判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即撥打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。

4.若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，周圍設置警戒線，無關人員應立即撤高，并采取嚴密的防范措施。

5.基地應當配合警方組織人員在基地其它區域搜尋檢查，確定在基地內是否還有其它可疑物品。

6.基地配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。

基地滅火和應急疏散預案

部位

教學樓

組

織

機

構

滅火行動組

馮運元、黃小兵、馮雙江

通訊聯絡組

朱邦才、朱琳、喬能艷

疏放引導組

胡喬喬、頓環宇、向立峰

安全防護救護生

楊冬華、楊琳麗、朱顏君

報警和接警處理程序

報警:確認火警之后通過啟動火災報警按鈕或就近撥打火警電話119報告公安消防機構和本單位的消防安全主管部門。報警內容應明確:報警人的身份、起火部位、燃燒物質、火勢等。報警處置:接警后各組織、機構應按分工立即趕到各作戰崗位，切斷全部非消防電源和可燃氣體氣源，并派人保證消防車暢通，引導消防車輛進入本單位。

應急疏散的組織程序和措施

發生火災后救人為主，在確保人員安全的情況下開展滅火搶險工作。疏散引導組應組織本單位人員疏散到室外安全地帶，安全防護救護組，維持秩序，防止交通阻寒，影響滅火救援。