檢視問題和對照黨章黨規找差距

專題會議發言提綱

市教育體育局黨組書記、局長

穆琳

2019年10月21日

按照中央和省、市委統一部署，根據《中共穆棱市教育體育局黨組開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》中關于檢視問題專題會和對照黨章黨規找差距專題會有關要求，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，現作如下檢視剖析。

一、圍繞征求意見情況，檢視教體班子存在的問題根源

會前，我再次認真學習了市委關于“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的具體要求，圍繞基層意見表中體現的具體問題，進行了深入剖析，結合此前學習教育、調查研究、整改落實等收獲體會，我認為教體局領導班子存在以下幾項問題。

一是在思想方面：對理論學習的長期重要性認識不足，認識還不完全到位、不夠深刻：班子成員政治理論學習的自覺性、系統性和全面性不夠還存在不善于學習不會學的問題，學習方式方法有待于進一步改進；

對新知識、新理論、新工作的礙究還不全面，理論學習占指導實踐結合不夠好。

二是在政治方面：工作重視不夠。

推進學習型黨組織建設工作重視不夠、責任不明確、研究不多。有重業務輕學習的思想，認為業務工作是硬指標，學習是軟任務，把黨組織學習擺不上應有的位置，在教體工作工作任務繁重的情況下，造成無時間、無精力去抓推進學習型黨組織建設工作，甚至忽略或淡忘。有的基層支部抓學習型黨組織建設完全是流行形式，行動緩慢，被動應付。一些支部黨員對此項工作認識不足，認為推進學習型黨組織建設只是一種口號，沒有實際意義，致使推進學習型黨組織建設工作效果不顯著。

三是在作風方面存在求穩怕亂的思想。

教體局局直屬單位8個，各級各類學校60個，在職教職工2736人，人多事雜是客觀上存在的；原來民辦教育機構相關文件比較寬泛，造成民辦教育市場非常混亂。對于以上問題局班子有時患得患失，怕這怕那，有想法但行動不大，導致信訪事件時有發生、還有一定數量的黑民辦教育機構存在。

四是在能力方面存在因循守舊，創新意識不強的問題。

班子成員提職都在十年以上，曾在多個部門擔任領導職務，可謂有豐富工作經驗，但也因此產生自滿和惰性心理，工作中因循守舊、按部就班，滿足于老經驗、老辦法，習慣于老一套、舊框框，缺乏創新意識和創新行動。

按照“六個對照”“五個重點查”的要求，我認為產生的問題根源主要在于以下兩方面。

一是班子成員忙于業務工作，在理論學習方面存有惰性，學習不夠刻苦，沒有養成良好的學習習慣；

滿足于現有的知識結構、理論一平和自身能力，滿足于過得去、差不多，數松了對學習的要求；對堅定馬克思主義信仰，堅定理想信稔堅守精神追求的認識不夠深。

二是學習不系統、不深入。

在理論學習方面存在淺嘗輒止的現象，不善于深入研究思考政治思想方面的一些深層次的問題，在運用政治思想理論和方法解決實際問題方面做得不好。如會議、學習筆記做得很細、很全面，但事后進一步學習領會、溫故知新就太少了，筆記成了擺設。

二、對照黨章黨規找差距情況

前段時間，我與班子同志一起認真學習了黨章、《準則》《條例》。會后，結合學習教育安排，逐字逐句學習了黨章、《準則》《條例》。按照《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規找差距的工作方案》規定，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，逐條逐項對照緊扣中央提出的“18個是否”具體要求，列出不符合的表現和情形，對存在的問題提出了整改措施。

（一）存在的具體問題

1.對照黨章“五個是否”存在的問題。

（1）是否堅持黨的性質宗旨，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持四項基本原則，堅持新發展理念，堅持中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。共查擺出問題2個，具體表現是：一是對黨的路線、方針、政策的學習主動性不夠，滿足于集體學習、專題輔導，在自學上投入精力不夠。二是理論聯系實際不夠深入，用黨的創新理論成果指導實踐、推動工作還有一定差距。

（2）是否認真履行黨員八項義務，踐行入黨誓詞，充分發揮黨員先鋒模范作用。不存在此方面問題。

（3）是否按照黨員干部六項基本條件，真正做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。不存在此方面問題。

(4)是否嚴格遵守黨的組織制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做到令行禁止，保證中央政令暢通。不存在此方面問題。

（5）是否堅持黨的群眾路線，樹牢宗旨意識，堅持從群眾中來、到群眾中去，善于做好新形勢下的群眾工作。共查擺出問題1個，具體表現是：浮在機關的時間多，在辦公室聽匯報多，到基層實地了解情況解決問題相對少。

2.對照《準則》“八個是否”存在的問題。

（1）是否堅定理想信念，堅定馬克思主義信仰和社會主義信念，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。共查擺出問題1個，具體表現是：在本群眾作中習慣于聚精會神干工作，沒有經常對照黨章黨規檢視自身。

（2）是否堅定不移貫徹黨的基本路線，在大是大非面前站穩政治立場，在錯誤言行面前敢于抵制、斗爭。不存在此方面問題。

（3）是否堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，增強“四個意識”，對黨忠誠老實、光明磊落，嚴格執行重大問題請示報告制度。共查擺出問題1個，具體表現是：對黨中央的一些決策部署，一定程度上滿足于學過了、安排了，沒有及時指導督促分管單位抓好貫徹落實。

（4）是否嚴格落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”。沒有這方面的問題。

（5）是否堅持民主集中制原則，發揚黨內民主，保障黨員權利，注意聽取不同意見，自覺服從組織分工安排，不獨斷專行或各自為政。沒有這方面的問題。

（6）是否堅持正確選人用人導向，堅持好干部標準，自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。沒有這方面的問題。

（7）是否勇于開展批評和自我批評，自覺接受對權力運行的制約和監督，加強自律、慎獨慎微，按規則正確行使權力。共查擺出問題1個，具體表現是：思想認識有偏差，怕開展批評影響班子團結、和諧。

（8）是否保持清正廉潔的政治本色，堅持“三嚴三實”，堅決同消極腐敗作斗爭。共查擺出問題1個，具體表現是：思想不夠解放，改革創新意識不強，有時存在安于現狀、得過且過的思想。

3.對照《條例》“五個是否”存在的問題。

（1）是否在重大原則問題上同黨中央保持一致，自覺執行黨組織決定。沒有這方面的問題。

（2）是否存在濫用職權、謀取私利，違規收受禮品禮金、經商辦企業，違反公務接待管理、會議活動管理、辦公用房管理等有關規定的問題。沒有這方面的問題。

（3）是否存在優親厚友，為黑惡勢力充當“保護傘”，弄虛作假、簡單粗暴等損害群眾利益等間題。沒有這方面的問題。

（4）是否存在工作不負責任，搞形式主義、官僚主義，干預和插手市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動等問題。共查擺出問題1個，具體表現是：一是談心談話制度堅持不夠好，與基層干部群眾交流少，沒有及時傾聽他們的心聲訴求、掌握他們的思想動態。

（5）是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違反社會公德、家庭美德等問題。沒有這方面的問題。

（二）、剖析問題根源

以上問題的產生，究其根源，還在于自己黨性不夠堅強，對“以戒為固，以怠為敗”的古訓沒有牢牢記取，放松了對主觀世界的改造。

理想信念方面：對理想信念教育的重視程度不夠。作為一名黨員領導干部，受黨教育培養多年，對于加強理論學習的態度是自覺的，認識是一貫的，但在具體落實過程中往往存在降低標準的問題。尤其對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不夠深入，把自己擺進去主動解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題少。

宗旨意識方面：主動服務群眾的意識有所弱化，深入生產一線了解情況、解決問題少，貫徹落實“問政于民、問需于民、問計于民”的群眾觀點還不夠徹底。在改進和創新聯系群眾方法上下的功夫不夠足，利用微信等現代媒介了解群眾呼聲、群眾關切不多，有些工作浮于表面，在落細落實上還有差距。

擔當作為方面：工作上有求穩的思想。有時存在不求有功但求無過和寧可少做、不能做錯的思想，改革創新、開拓奮進的精神不足，主動解放思想、迎難而上的意識不強，導致一些工作沒有大的突破。

三、今后的努力方向

1.強化理論武裝。堅持一手抓理論，一手抓業務，嚴格落實黨委理論中心組學習制度，制定個人短期、長期學習計劃，全面系統地學習黨章、《準則》《條例》等黨內法規，通過學習，做到在理論上融會貫通，思想上清楚明白，行動上落到實處。樹立終身學習的理念,努力做到學以致用、學有所獲，不斷提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。嚴格按照黨性原則處理黨內關系，嚴格執行民主集中制，嚴格選人用人程序，討論研究工作鼓勵暢所欲言、集思廣益，作出決策后，雷厲風行、一抓到底、不打折扣。

2.強化宗旨意識。樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅決維護群眾群眾利益，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。平時多深入教學一線開展調查研究，堅持經常性的走訪、談心活動，每年下基層不少于4次，帶著問題搞調研，全面掌握基層動態，多傾聽群眾的工作意見和建議。深入了解和掌握教體系統各基層單位工作現狀和主要問題，推進建章立制，創新工作方法，推動教體各項工作取得更好成績。

3.強化責任擔當。在新形勢下，堅持把黨性原則放在首位，自覺堅持民主集中制，勇于開展批評與自我批評，進一步解決好世界觀、人生觀和價值觀的問題，不斷加強黨性修養，強化黨性觀念。落實好黨內政治生活制度，積極參加各項黨內活動，與總支、支部黨員多交流、多溝通思想，不斷提高對黨章、黨規、黨紀的認識，加強對主觀世界的改造。面對新形勢、新問題，進一步強化擔當意識和責任意識，勇于化解矛盾和難題，振奮精神，嚴格要求，始終保持不松勁、不懈怠的精神風貌，堅持發揚求真務實的作風，發揚“釘釘子”精神，進一步加強責任意識，提高業務水平，落實好各項工作任務。

4.強化作風建設。認真學習領會中央、省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾有關意見規定的精神實質和重要意義，對照此次查找出的問題，本著“有則改之，無則加勉”的原則，進一步加強自身作風建設。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，把個人的追求融入到實際工作中，堅持把群眾群眾利益放在首位。正確對待權力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節約，不奢侈浪費，不追求享受。

以上發言不妥之處，敬請批評指正。