XX縣XX鎮(zhèn)堆砂場(chǎng)監(jiān)管方案

為鞏固近年來(lái)我縣涉砂行業(yè)專項(xiàng)治理成果，規(guī)范河砂市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的XX鎮(zhèn)XX個(gè)堆砂場(chǎng)監(jiān)管，制定本方案。

一、堆砂場(chǎng)管理要求

（一）經(jīng)規(guī)劃設(shè)置的XX個(gè)堆砂場(chǎng)全部通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)業(yè)主，每2年招標(biāo)一次。堆砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除存放的河砂，拆除臨時(shí)建筑物或構(gòu)筑物。

（二）堆砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得越界堆放砂子，必須在堆砂場(chǎng)設(shè)立公示牌，標(biāo)明堆砂場(chǎng)序號(hào)、占地范圍、經(jīng)營(yíng)者姓名或名稱、監(jiān)督管理部門及監(jiān)督舉報(bào)電話等。

（三）凡進(jìn)場(chǎng)存放的河砂應(yīng)按照“一船一單”要求持有砂石準(zhǔn)運(yùn)單，每批次進(jìn)場(chǎng)砂石都需及時(shí)向XX鎮(zhèn)政府水利工作站報(bào)備，提供供應(yīng)方出具的砂石準(zhǔn)運(yùn)單。從堆砂場(chǎng)裝運(yùn)河砂，須向運(yùn)砂人開(kāi)具砂石準(zhǔn)運(yùn)單，做到“一車一單”。堆砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的河砂來(lái)源必須合法。經(jīng)營(yíng)者要建立砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)來(lái)源和銷售臺(tái)賬，安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并將數(shù)據(jù)上傳至XX鎮(zhèn)河長(zhǎng)制信息平臺(tái)。經(jīng)營(yíng)者未按準(zhǔn)運(yùn)要求實(shí)施管理的，一律停業(yè)整頓。

（四）因堆砂場(chǎng)營(yíng)運(yùn)造成堤防、防汛道路、公路、防護(hù)林等損壞的，堆砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者須按原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)，并承擔(dān)所需費(fèi)用。堆砂場(chǎng)運(yùn)行管理不規(guī)范造成的損失由堆砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。

二、日常監(jiān)管工作重點(diǎn)

（一）“查運(yùn)砂”。河砂銷售運(yùn)輸統(tǒng)一實(shí)行砂石準(zhǔn)運(yùn)單制度，重點(diǎn)排查水上的運(yùn)砂船舶、陸上的運(yùn)砂車輛、停靠在港口碼頭的運(yùn)砂船舶車輛，發(fā)現(xiàn)無(wú)持有砂石準(zhǔn)運(yùn)單的船舶、車輛，一律給予扣查。

（二）“清砂場(chǎng)”。一是清查經(jīng)批準(zhǔn)的合法堆砂場(chǎng)，查堆放是否符合規(guī)劃要求，查各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)。二是全面打擊，徹底取締非法經(jīng)營(yíng)的堆砂場(chǎng)，拆除設(shè)備并恢復(fù)原狀。三是督促各砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人建立河砂來(lái)源及銷售臺(tái)賬。

三、職責(zé)分工

（一）XX鎮(zhèn)人民政府。負(fù)責(zé)牽頭對(duì)所有堆砂場(chǎng)開(kāi)展全面排查，檢查是否按規(guī)范經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。督促各堆砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主建立河砂來(lái)源及銷售臺(tái)賬。

（二）水利部門。清查、取締河道管理范圍內(nèi)的非法堆砂場(chǎng)，檢查外來(lái)砂是否持有合法手續(xù)，及時(shí)向公安部門提供河砂經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)涉黑涉惡行為線索，做好涉刑案件的行刑銜接工作。

（三）公安部門。依法打擊河砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的非法經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場(chǎng)秩序行為，查辦妨害行政執(zhí)法部門執(zhí)行公務(wù)的暴力抗法行為。

（四）交通運(yùn)輸部門。負(fù)責(zé)檢查運(yùn)砂船舶和船員證件是否齊全，配合水利部門檢查水上的運(yùn)砂船舶、停靠港口碼頭的運(yùn)砂船舶和路上運(yùn)砂車輛是否持有水利部門核發(fā)的砂石準(zhǔn)運(yùn)單，依法查處運(yùn)砂船違反水上交通安全法律法規(guī)行為。

（五）自然資源部門。依法協(xié)助查處非法堆砂行為，配合清理非法占用岸上土地、無(wú)合法手續(xù)的堆砂場(chǎng)。

（六）住建部門。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，檢查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用河砂的進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)和使用臺(tái)賬情況。

（七）價(jià)格主管部門。協(xié)助做好涉刑案件中河砂市場(chǎng)價(jià)格的認(rèn)定。

四、工作要求

（一）形成工作合力。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、水利牽頭、齊抓共管”原則，XX鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要高度重視，建立密切部門協(xié)作、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整治合力，切實(shí)加強(qiáng)XX鎮(zhèn)堆砂場(chǎng)的監(jiān)管。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度，以水利部門為召集人，發(fā)改、公安、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、河長(zhǎng)辦、XX鎮(zhèn)政府等單位為成員，根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究相關(guān)工作，解決具體問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣水利局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常業(yè)務(wù)。

附件：XX縣XX鎮(zhèn)堆砂場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員名單

附件

XX縣XX鎮(zhèn)堆砂場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員名單

召?集?人：XX??縣水利局局長(zhǎng)

副召集人：XX??縣水利局副局長(zhǎng)

成????員：XX??縣公安局副局長(zhǎng)

XX??縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

XX??縣自然資源局副局長(zhǎng)

XX??縣住建局副局長(zhǎng)

XX??縣發(fā)改局副主任科員

XX??XX鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)

聯(lián)?絡(luò)?員：XX??縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)

XX??縣公安局治安大隊(duì)

XX??縣交通運(yùn)輸局

XX??縣自然資源局

XX??縣住建局

XX??縣發(fā)改局

XX??XX鎮(zhèn)人民政府