XX街道2021年電動自行車消防安全綜合治理工作實施方案

為有效減少和遏制電動自行車火災多發勢頭，確保人民群眾生命財產安全，結合XX實際，制定本工作方案。

一、工作目標

2021年1月底前，各社區要摸清本轄區內電動自行車停車、充電點底數及電動自行車保有量，并建立信息共享、公布曝光、聯合管理機制，加強電動自行車源頭管控。2021年12月底前，50%的居民住宅落實電動自行車集中管理要求措施；2022年12月底前，居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施。

二、組織領導

經街道辦事處研究決定成立電動自行車消防安全綜合治理工作領導小組，其成員名單如下：

組長：XX黨工委副書記、主任

成員：XX黨工委委員、人大工委主任

XX黨工委副書記

XX黨工委委員、紀工委書記、監察專員

XX黨工委組織委員、統戰委員、團委書記

XX黨工委宣傳委員、政法委員

XX黨工委委員、人武部長、辦事處副主任

XX人大工委專職副主任

各社區主任

領導小組下設辦公室在應急辦，由XX同志兼任辦公室主任，XX工作同志負責日常工作。

三、治理范圍

本次綜合治理所涉及的電動自行車是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現電助動或（和）電驅動功能的兩（三）輪自行車。

四、治理時間和步驟

綜合治理時間自2021年1月開始，至2021年12月底結束。

（一）動員部署階段（2021年1月）。

研究制定實施方案，全面組織發動，廣泛開展宣傳。

（二）集中整治階段（2021年2月至2022年10月底）。

按照綜合治理工作要求，組織排查電動自行車停放、充電和管理，并進行整改。尤其是在元旦、春節等人流物流集中、電動自行車火災事故潛在風險較大的重要時間節點，各社區按要求加大綜合治理力度。

（三）總結驗收階段（2022年11月至12月）。

各辦事處、相關部門對電動自行車消防安全綜合治理工作進行檢查驗收，驗收不合格的疑慮重新進行整治，檢查驗收情況將納入街道2022年度安全生產和消防工作考核內容。同時，要認真總結、固化經驗，健全電動自行車消防安全長效管理機制，從源頭上提升火災防范水平。

五、治理重點

（一）電動自行車使用管理：電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。

電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設施安裝不規范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。

（二）電動自行車流通銷售:銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。

銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。

六、工作措施

（一）明確電動自行車消防安全管理責任。

各社區是居民住宅區消防安全管理的責任主體，派出所是轄區居民住宅區消防安全的監管主體，要將電動自行車火災防范工作作為重點內容。各社區要依托網格員開展電動自行車停放、充電消防安全專項檢查，督促網格員及時勸阻和制止違法違規行為，定期開展消防宣傳教育；對勸阻和制止無效的，要及時通過網格化管理系統報告上級部門協調處理。負責組織對轄區居民樓院電動自行車存放、充電進行管理。居民住宅區（樓）的建設、管理單位、物業服務管理企業負責人是消防管理第一責任人；沒有物業服務和管理單位的居民樓院，社區統一協調，明確和落實消防管理責任。

（二）推動居民小區建設電動車停放棚和智能充電裝置。

各社區要積極推動已建成的居民小區，建設電動自行車停放棚和智能充電裝置（有物業管理單位的小區由物業管理單位負責建設、無物業管理單位的小區由社區負責建設、單位家屬院由單位部門負責建設、機關單位由機關單位自主負責建設）。電動自行車棚應采用不燃材料搭建，不得靠近樓梯口和門洞；對于客觀條件受限、一時難以建成車棚、充電設施的，要統一劃分安全區域，設置電動車臨時停放點，采取集中管理，加強人員值守；集中充電裝置電氣線路敷設應符合技術標準要求，并具備定時充電、自動斷電等功能，并明確專人負責巡查看護，實行物防、技防措施。

（三）聯合開展隱患整治排查工作。

各社區要協調公安派出所、市政辦、供電所等相關部門成立聯合檢查組，對城中村、居民住宅公共區域、村民自建房，集中排查治理樓道、樓梯間、門廳、疏散通道內的電動車，堅決清除違規停放在消防車通道、樓梯間、疏散通道、安全出口處的電動車，徹底整治電動車充電線路私拉亂接、超時充電等安全隱患，特別是對集體公寓、群租房等居民密集場所，要予以重點整治，確保不留死角盲區，確保專項治理措施落到實處。

（四）嚴厲打擊電動車違法違章行為。

XX派出所要依據《中華人民共和國消防法》《XX省消防安全條例》等法律法規有關規定，對違法的單位及個人依法嚴肅處理。凡居民小區發生電動車火災，要在當地新聞媒體公開曝光，并依法追究事故責任單位和人員的責任。市場監督管理所要加強電動自行車及配件產品質量監管，加大對電動自行車銷售企業、維修經營者以及倉庫的監督檢查力度。對監管中發現的重大問題，及時發布警示信息，嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為，嚴厲查處經營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關鍵性組件行為。

（五）開展針對性消防宣傳教育。

各社區要明確電動車消防安全管理責任，以及電動車違規停放、違規充電和物業公司不履行管理責任所承擔的法律后果。要在每個小區、院落張貼電動自行車火災警示掛圖標語，提高居民群眾防范電動自行車火災的意識；各社區和建設管理單位、物業服務企業組織定期開展應急演練，提升居民消防逃生自救能力。組織物流快遞服務人員、外賣配送人員、外來務工人員等重點人群開展針對性消防培訓。

七、工作要求

（一）高度重視，加強領導。

各社區要高度重視，切實提高思想站位，從貫徹落實國家總體安全觀的高度，堅決把此次綜合治理抓緊抓實。要結合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災綜合治理和季節性火災防控工作，將綜合治理工作擺上重要議事日程，成立領導小組，及時動員部署，有序組織開展綜合治理工作，確保綜合治理取得實效。

（二）齊抓共管，合力推進。

各社區要將電動自行車消防安全綜合治理工作牢牢抓在手中、與業務工作同部署、同督導、同檢查、同考評。與相關職能部門密切協作配合，形成治理合力。安委會成員單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，聯合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯合查處機制，切實形成執法合力，有效推進綜合治理工作開展。

（三）強化督導，落實責任。

電動自行車消防安全綜合治理期間，辦事處將按照“四不兩直”的要求，分階段組織工作督導，及時督改問題，堵塞工作漏洞。對綜合治理措施落實不力、問題突出的，將采取通報批評、問詢約談等方式，予以問責。綜合治理期間，因電動自行車引發火災，尤其是發生較大以上火災事故的，要依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。

（四）形成機制。

各社區要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真總結,固XX效,對存在的普遍性問題,要專題研究解決。要健全電動自行車消防安全綜合治理長效工作機制，有效提升公共安全和應急管理能力。