2019年XX街道“門前五包”整治工作

實施方案

為建立和完善我街道環境衛生長效管理機制，全面提升全街道管理水平，實現國家衛生縣城創建工作目標，根據《街道和環境衛生管理條例》，結合我街道實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家衛生縣城創建工作目標，全面落實街道環境衛生“門前五包”工作責任制，切實改善沿街環境衛生“臟、亂、差”現象，不斷提升街道管理工作水平，努力營造良好的投資、工作和生活環境。

二、實施范圍和內容

（一）實施范圍

街道環境衛生“門前五包”責任區域范圍為街道臨街的機關、企事業單位、經營戶、居住戶等門前區域，橫向以門面和建筑物、圍墻、柵欄的兩端為界，縱向以臨街人行道側為界成由村建部門指定，立面至產權范圍內建筑物高度為止。

（二）具體內容

1.衛生保潔:

（1）做好責任區城內環衛保潔工作,室內配備垃圾桶，做到垃圾不出門。

（2）責任區范圍內做到地面無積水、油污痰跡、果殼、紙屑等垃圾。

（3）門窗、櫥窗及建筑立面無亂懸掛、亂張貼、亂涂寫，店面廣告、遮棚布無破損。

（4）垃圾實行袋裝化，并按規定時間、地點投放。

（5）勸阻、制止、糾正、舉報他人在責任區范圍內亂扔倒、亂涂寫、亂便溺、亂吐痰等破壞街道環境衛生的行為。

2.秩序維護:

（1）不得跨門(窗)經營。

（2）門前車輛按指定方向停放，擺放整齊有序。

（3）不亂搭亂建、不亂堆亂放，不搭桌設座。

（4）在責任區內勸阻、制止、糾正、舉報他人亂停車輛、亂設攤點、堆物作業等影響街道管理秩序行為。

3.綠化管理:

（1）保護責任區內樹木及花草不受損壞，禁止攀折門前花木。

（2）保持門前綠地、花壇、樹木潔凈，不亂倒垃圾、泔水等。

（3）禁止利用樹木晾曬衣物、吊掛物品。

（4）勸阻、制止、糾正、舉報他人在責任區內亂折樹木、踐踏綠地等破壞城市綠化的行為。

4.整潔規范:

（1）保持門前建筑物清洗保潔，墻體立面、櫥窗、牌匾、燈箱、廣告牌等符合規范要求。

（2）制止和拆除亂搭遮陽棚、店招牌、布幅廣告標語等。

5.設施維護:

（1）管理保護單位整治區域內路面、路燈、供水排水管道及花草樹木、垃圾桶或果皮箱等。

（2）保持各類公共設施完好無損。

三、工作步驟和任務

(一)宣傳發動階段(3月20日--4月30日)

1.制定《“門前五包”整治規范工作實施方案》。分解落實各項工作任務，對街道環境衛生“門前五包”工作進行動員部署。

2.統一《“門前五包”責任書》制作樣式。做好街道環境衛生“門前五包”責任制的宣傳發動工作，采取上門走訪、發放資料、媒體宣傳等各種形式營造良好工作氛圍。

3.與街道臨街單位、商住戶簽訂《“門前五包”責任書》，并將責任書懸掛在指定位置進行公示。

(二)集中整治階段(5月5日--5月30日)

1.對“門前五包”責任制落實情況進行調查摸底，查找在實施過程中存在的主要問題，研究解決措施。

2.組織創衛辦、市場監督管理分局、派出所等相關職能部門成立聯合整治工作小組，根據“門前五包”責任書內容對街道沿街單位、商住戶違規行為進行聯合整治。

3.通過新聞媒體對集中整治工作進行宣傳報道，對影響街道環境的反面典型進行公開曝光。

4.組織相關單位對整治工作進行督查，并通報結果。

(三)成果鞏固階段(6月1日--6月30日)

1.建立、完善“門前五包”各項長效管理機制。

(1)建立完善教育機制。加大對經營戶的宣傳教育，建立定期上門走訪制度，及時了解經營戶的思想動態，要求經營戶嚴格遵守“門前五包”

責任制。

(2)建立完善預防機制。加強源頭管理，完善部門聯合審批管理制度，及時制止有可能造成違規經營現象的行為:建立環衛上門收集制度，要求臨街各單位、商住戶配備垃圾桶，并對產生的垃圾進行定時收集。

(3)建立完善巡查機制。加大日常巡查管理力度，采取“定人、定時、定路段”方式，及時發現、糾正各類違規行為。

(4)建立完善查處機制。加強調查取證工作，采取拍攝、錄音、記錄等方式固定證據，確保執法公正性和嚴肅性。完善部門聯合執法機制，整合部門工作優勢，提高執法效能。

2.做好“門前五包”整治規范工作總結。

四、工作要求

(一)加強組織領導。成立“門前五包”整治規范工作領導小組，加強對“門前五包”

整治規范工作的指導協調、檢查考評。整治工作由創衛辦牽頭組織落實，根據工作方案進一步細化責任，建立相應的工作組織和工作制度，全面開展“門前五包”整治規范工作。

(二)加強宣傳引導。要深入宣傳“門前五包”責任制工作，組織人員逐門逐戶進行上門宣傳引導。新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，自始至終關注整治工作動態，加強正面引導和典型案例曝光，強化經營者的公德意識和依法經營、文明經商觀念，營造人人理解、參與、支持

“門前五包”工作的良好氛圍。

附件

XX街道辦“門前五包”責任制管理辦法

第一條

為加強街道管理，創造文明、優美、整潔的環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》及國家有關法律法規，結合本街道實際，制定本辦法。

第二條

凡在XX街道范圍內的臨街的機關、團體、學校、企業事業單位、個體工商戶、居民戶(以下簡稱責任單位)，均應遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱的“門前五包”，是指包衛生、包秩序、包綠化、包整潔、包設施。

第四條

“門前五包”工作應當遵循統一領導、分級管理、多方參與和公眾監督相結合的原則。

第五條

街道創衛辦負責組織、協調全街道“門前五包”責任制的實施工作。

第六條

各村(居)委會負責與轄區內的責任單位簽訂“門前五包”責任書，并檢查責任單位“門前五包”責任制的具體執行情況。

第七條

任何單位和個人都有維護和改善集鎮鎮容和環境衛生、愛護公共環境衛生設施的義務。

第八條

責任單位應當按要求與所在地管理單位簽訂“門前五包”責任書，并制定相關管理制度，落實人員負責“門前五包”責任制工作。

第九條

責任單位“門前五包”的范圍，包括責任單位的建筑物及周圍地面和設施。周圍地面的范圍為建筑物墻基至道路沿石。責任單位“門前五包”的具體范圍，由所在地管理單位劃定。

第十條

責任單位應當按照下列要求做好“門前五包”責任工作:

（一）包環境衛生:負責門前垃圾、痰跡、油污、廢棄物、積水等的清除;負責門前環境衛生清掃保潔，并制止亂吐、亂扔、亂倒等不良行為，自覺執行垃圾袋裝要求。

（二）包綠化管理:負責門前綠化的管護，制止他人損壞花草樹木、踐踏草坪或占用公共綠地，清除綠化帶內的垃圾，禁止在臨街樹木上牽線掛物、晾曬物品。

（三）包容貌秩序:維護好本區域公共秩序，制止亂搭亂建、亂擺亂買、亂堆亂放、車輛亂停、亂拉亂掛等行為，做到整潔有序

（四）包整潔規范:負責保持門前建筑物清洗保潔，墻體立面、櫥窗、牌匾、燈箱、廣告牌等符合規范要求，制止和拆除亂搭遮陽棚、店招牌、布幅廣告標語等。

（五）包設施維護:負責管理保護單位整治區域內路面、路燈、供水排水管道及花草樹木、垃圾桶或果皮箱等，保持各類公共設施完好無損。

第十一條

責任單位應認真履行?“門前五包”責任制規定的義務，保證責任區內環境衛生、綠化管理、容貌秩序、整潔規范、設施維護達到規定標準。責任單位對責任區內發生的違章行為應當及時予以勸阻和制止,勸阻和制止無效的，應及時向有關部門報告。

第十二條

責任單位對“門前五包”

責任區范圍內的日常保潔工作，可以委托清潔服務單位代為保潔，代為保潔后的責任仍由責任單位承擔。委托保潔費用由雙方協商確定。

第十三條

責任單位應保持“門前五包”責任書的整潔、完好，并懸掛在醒目位置，自覺接受“門前五包”管理單位和有關管理部門的監督檢查。

第十四條

“門前五包”管理單位應當加強對責任單位“門前五包”責任制落實情況的監督檢查。

第十五條

本辦法自印發之日起施行。