XX鎮2020年平安村（居）創建工作實施方案

為進一步推動平安建設，落實社會治安綜合治理基層基礎工作，鎮綜治中心決定在全鎮開展?“平安村居”創建活動。現制定方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，堅持以科學發展觀為指導，按照全縣平安建設工作會議要求，廣泛開展“平安村居”創建活動，使廣大群眾參與平安創建的積極性進一步提高，平安建設基層基礎工作進一步加強，社會治安形勢進一步好轉，農村社會穩定局面進一步鞏固，公眾安全感和滿意度進一步提升，為加快實現社會主義新農村創造和諧穩定的社會環境。

二、總體目標

通過開展?“平安村居”創建活動，加強我鎮各村（居）治安建設；大力加強“平安村居”創建宣傳工作，使廣大群眾參與其中，以小平安促大平安，不斷提升全鎮平安建設整體水平。

三、創建?“平安村居”標準

本年度：1.無刑事案件；2.無被刑事處罰的人員；3.無越級集體上訪和個人非正常上訪；4.無邪教活動；5.無“黃賭毒”現象；6.無群體性事件。

四、評選辦法

“平安村居”的評選按照“公正公開、民主透明、嚴格程序、統一標準、加強監督、優勝劣汰”的原則，采取內部考核評比與社會公開評選相結合、自下而上評選推薦、逐級命名表彰的辦法進行。

(一)實行星級評定。

按照“平安村居”創建標準，鎮每季度、每半年對村（居）的創建工作進行檢查評比、復查驗收，全部合格為六星，有一項不合格減少一星。

(二)分級命名表彰。

被評為“平安村居”的由鎮政府命名表彰；連續兩年被評為“平安村居”的由縣命名表彰。

(三)進行動態管理。

堅持誰命名、誰考核；誰表彰、誰負責的原則。對命名表彰的“平安村居”實行動態管理，定期組織復查。對出現問題或不符合標準的，視其具體情況，給予通報批評、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實施

(一)“平安村居”創建活動在鎮黨委、政府領導下，鎮綜治中心具體組織，村（居)具體實施。

村（居）黨支部書

記為創建活動第一責任人。

(二)村（居）綜治中心負責建立本村(居）社情檔案、矛盾糾紛排查調解、治安亂點排查整治、信息收集報送等日常工作。

(三)“平安村居”創建工作由村（居）綜治中心具體組織實施，站長由村（居）支部書記擔任。

工作站下設治安、調解、信息、宣傳四個小組，組長由村（居）民組長或其它村（居）干部擔任。村（居）民小組可結合實際，根據工作需要，設治安、調解、信息、宣傳四個委員，分別由黨員、村（居）民代表擔任，由各組組長帶領組織本組村（居）民開展平安創建工作。村（居）警務室與村（居）綜治中心等基層組織要形成創建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展“平安村居”創建活動是落實全鎮平安建設會議精神和加強社會治安基層基礎工作的具體體現，是深入推動全鎮平安建設的重要載體，也是加快社會主義新農村建設的一項有力措施。村(居)、鎮各單位要高度重視，加強領導，精心組織。

(一)加強督查指導。

鎮綜治中心把“平安村居”創建活動納入年度平安建設責任目標和重要考核工作，分解落實到

具體責任單位、責任人。以采取督查、暗訪等形式，加強督促檢查和指導，及時掌握工作進展情況，認真查找工作中的不足。同時積極協調鎮屬各單位參與平安創建工作。鎮綜治中心成員要經常到村（居）督查指導，幫助解決創建“平安村居”工作中存在的困難和問題。

(二)嚴格評選標準。

評選工作要堅持實事求是、注重實績、群眾認可、社會公認，按照評選標準和程序公開考評，認真篩選、嚴格審核、確保質量、優中選優，不搞平衡照顧。以人民群眾滿意為根本，并采取群眾滿意度測評方式，檢驗創建工作成果。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽的，不僅撤銷命名，取消本年度評選資格，問題嚴重的，要進行嚴肅查處，并追究相關領導和成員的責任。

(三)廣泛宣傳發動。

村（居）要高度重視“平安村居”創建宣傳工作，要結合實際，制定宣傳方案。要利用多種形式大力宣傳平安創建工作，努力營造良好的輿論氛圍，調動廣大群眾主動參與的積極性。村（居）要通過設置固定板面、墻報、召開村民代表大會等形式進行宣傳。

(四)強化基層基礎。

村（居）要認真落實基層組織建設、隊伍建設和綜合治理等基層基礎工作。重點抓好村（居）治保、民調組織、專兼職治安巡邏隊伍，作好治安防范、民事調解、安置幫教、留守兒童和流動人口服務管理等各項工作。

扎實開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠離毒品教育活動，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導健康文明生活方式。

(五)嚴格兌現獎懲。

鎮綜治中心將“平安村居”創建工作作為本年度平安建設重要考核工作，在本鎮被評為“平安鄉鎮”的前提下，對被評為

“平安村居”的將按照相關文件規定，及時給予表彰獎勵。對基層綜治中心組織制度不健全、作用發揮不到位的村（居），取消評選資格。對工作落后、治安問題突出、群眾反映強烈的村（居），嚴格責任追究，并對村（居）的綜治中心成員視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話，取消村（居）年度評先資格、一票否決等處罰。