XX鎮規范醫療秩序打擊非法行醫專項行動工作方案

為進一步整頓醫療秩序，切實維護群眾身體健康，確保全鎮整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動取得實效，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展專項行動，切實維護人民群眾健康權益，著力解決非法行醫問題，凈化醫療服務市場；落實非法行醫案件移送程序，進一步整頓和規范醫療秩序，加大醫療服務監督力度，規范醫療機構和醫務人員執業行為，努力營造安全放心的就醫環境。

二、工作任務

（一）嚴厲打擊非法行醫行為。

一是未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的；二是個人未取得《醫療資格執業許可證》開辦醫療機構的；三是被吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動的；四是未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動的；五是違法開展口腔診療活動的診所；六是違法開展醫療美容活動的美容場所；七是以中醫養生保健為名非法開展診療活動的；八是從事其他非法行醫的。以管區、村為單位，對醫療市場開展拉網式檢查，嚴厲打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展執業活動的“黑診所”、“游醫”等。

（二）嚴肅查處醫療衛生機構違法執業行為。

重點查處公立醫療機構使用無執業資格的衛生技術人員的行為；違規出租、承包科室、超范圍執業等行為；重點對醫療衛生從業人員執業行為開展檢查，嚴肅查處擅自使用未經國家批準生產、進口的藥品，在非醫療機構從事診療活動，以及其他違法違規和違反醫德醫風的執業行為。

三、組織領導

為切實加強對專項行動的領導，我鎮成立打擊非法行醫專項行動領導小組，組長由黨委書記XX、鎮長XX同志擔任，副組長由主任科員XX同志、衛生院院長XX同志擔任，成員由黨委委員XX同志、派出所所長XX同志、市場監管所所長XX同志、司法所所長XX同志、衛健辦主任XX同志、衛生院副院長XX同志組成。辦公室設在鎮衛生院，辦公室主任由XX同志兼任，副主任由衛生院院長XX同志、衛健辦主任XX同志兼任。各部門要嚴格按照各自職責，相互支持、密切配合，積極穩妥地推進非法打擊非法行醫專項行動，維護好全鎮醫療衛生正常秩序。

四、職責分工

衛生院、衛健辦負責組織開展專項檢查，查處無證行醫和醫療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規行為。

市場監管所負責藥品藥械監管、打擊虛假違法醫療廣告行為，并將處理情況及時通報鎮衛健辦。

派出所負責嚴厲打擊查處醫鬧、傷醫事件，嚴厲打擊非法行醫、利用“醫托”詐騙等違法犯罪行為和犯罪活動，依法查處阻礙執法等行為。

司法所負責對打擊非法行醫工作提供法律援助。

宣傳辦負責專項行動的宣傳報道。

五、實施步驟

（一）動員部署和自查自糾階段（3月12日-3月15日）。

鎮政府結合專項整治的重點內容和實際情況，制定工作方案，3月12日召開打擊非法行醫專項行動動員部署會，落實工作人員，明確工作任務，建立工作機制。設立、公布投訴電話和電子郵箱，鼓勵群眾提供非法行醫線索。認真排查是否存在違法違規和違反醫德醫風等執業行為，全面排查鎮域內無證行醫底數并及時上報。

（二）集中檢查整治階段（3月16日-5月31日）。

對鎮域內各種非法行醫行為，采取明查和暗訪結合、巡查與發動群眾舉報結合等方式全面督查檢查，對態度惡劣、頑固不化的極少數非法行醫者，及時收集證據，上報縣專項整治辦公室，加大打擊非法行醫行為的力度，提高震懾力。

（三）驗收總結階段（6月1日-6月15日）。

鎮衛生院于6月15日前將開展專項行動情況形成工作總結報送縣專項整治辦公室，認真總結經驗和不足，落實各成員單位責任，確保打擊非法行醫工作常態化、制度化。

六、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。

各單位要充分認識開展打擊非法行醫專項行動的重要性，按照要求迅速成立組織機構，制定具體工作方案，細化專項行動任務，精心部署、周密安排好專項行動，做到精準、快速、全程進行打擊。設立投訴舉報電話XX，對群眾反映的案件線索，做到件件調查，實名舉報100%反饋，切實提高群眾對辦理情況的滿意度。

（二）堅決打擊，嚴格責任追究。

全鎮形成“統一領導，分工負責，多方聯動”的工作格局。各相關單位要加強信息通報，密切配合，加大打擊力度。要嚴格依法行政，堅持執法必嚴，失職必究，對工作中存在失職瀆職行為的，將按照相關規定嚴肅追責。

（三）標本兼治，健全長效機制。

各責任單位要進一步密切部門信息通報、聯系會議、重大案件聯合查辦等方面的協調配合，健全打擊非法行醫的長效機制。要大力宣傳普及相關的法律法規，增強醫療機構和醫務人員依法執業的自覺性，提高人民群眾的自我保護意識。要認真分析專項行動中發現的問題，堅持打建并舉、標本兼治的原則，提高醫療服務能力，從根本上規范醫療秩序，解決非法行醫問題。

XX縣XX鎮專項行動領導小組辦公室聯系方式：

聯系人：XX鎮中心衛生院辦公室主任

聯系電話：XX