在2018年浙江省知識產權司法保護宣傳周活動啟動儀式上的講話

各位媒體朋友、同志們：

大家上午好。

春風又綠江南岸。在這滿山碧透、鮮花盛開的季節里，我們又一次相聚在一起，共同迎接即將到來的第18個“世界知識產權日”。今年全國知識產權宣傳周的活動主題是“倡導創新文化，尊重知識產權”。圍繞活動主題，我們安排了豐富的宣傳活動，將通過一周時間集中展示我省知識產權司法保護的狀況和進展。今年的宣傳周啟動儀式選擇在寧波召開，是因為寧波法院的知識產權司法保護工作，在寧波市委、市政府的高度重視和大力支持下，取得了顯著成就，寧波知識產權法庭亦于去年9月8日正式掛牌成立，跨區域管轄專利技術類案件和大標的知識產權案件，標志著寧波為代表的浙江知識產權司法保護工作進入了一個新的發展階段。

借此機會，我向各位簡要介紹去年我省法院知識產權司法保護的總體狀況。

2017年是實施“十三五”規劃的關鍵之年，我省法院全面貫徹黨的十八大、十九大和歷次全會精神，堅持以“八八戰略”為總綱，以司法為民、公正司法為工作主線，按照最高法院《中國知識產權司法保護綱要》（2016-2020）制定的目標，不斷完善

知識產權審判體制機制建設，努力提高知識產權審判質效，知識產權審判工作取得新成效。

一、充分發揮司法主導作用，服務創新經濟發展

全省法院通過依法公正高效審理大量知識產權案件，制止和打擊各類知識產權侵權行為，營造了公平競爭的市場環境。2017年，全省法院共新收知識產權民事一審案件22200件，審結20969件，分別同比上升19.29%和13.45%；新收知識產權民事二審案件1587件，審結1559件。收結案數量占全國總量的10%以上，位居全國第三。其中，7072件知識產權民事一審案件適用簡易程序審理，約占一審案件總量的三分之一，8835件知識產權民事案件以錄音錄像方式記錄庭審過程，有效提升了辦案效率，節約了司法資源。共新收知識產權刑事一審案件258件，審結

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件，對439人作出有罪判決并已生效，有力地震懾了涉知識產權犯罪行為；新收和審結知識產權行政案件10件，同時審查執結了一批涉知識產權的非訴行政執行案件。

全省法院針對知識產權司法保護中的疑難和前沿問題進行了積極探索，打造了一批具有指導意義的精品案件。如在涉及“索菲亞”馳名商標認定的案件中，權利人在不同商品類別上注冊了多個“索菲亞”商標，其中未實際使用的防御性商標的核定使用商品類別與侵權產品相同，但權利人選擇以知名度最高而核定使用商品類別與侵權產品不同的商標主張權利，一審法院認為在此情形下權利人無權選擇以跨類保護方式獲得救濟，浙江高院二審

認為，權利人有權根據自身的商標體系和訴訟策略選擇最為有利的商標作為訴訟的權利基礎，否則有悖于司法認定馳名商標制度之初衷，二審據此改判商標侵權成立，充分保障了商標權人的合法權益。又如，溫州兩級法院審理的涉及電視劇《羋月傳》劇本署名權的案件受到社會各界廣泛關注，該案判決詳細分析了制片方能否在電視劇作品上對不同編劇冠以“總編劇”“原創編劇”等特定稱謂以及制片方未在海報、片花上為編劇署名是否侵害其署名權的問題，明晰了裁判規則，明確了署名權的權利邊界；西湖法院審結了全國首例電商平臺起訴炒信平臺的不正當競爭案件，認定組織炒信行為破壞電商平臺的商業信用評價體系，損害消費者知情權，擾亂市場競爭秩序，構成不正當競爭；余杭法院審結了全國首例權利人通過電商平臺惡意投訴競爭對手被認定為不正當競爭行為的案件，有助于凈化電子商務領域的市場競爭環境。

在依法履行審判職責的同時，各地法院積極延伸審判職能，服務區域經濟發展。如金華中院出臺《全市知識產權法治素養專項司法報告》，從完善政府公共服務、信義金華評價體系、法律保護多元機制等方面提出建議，助力“金義科創廊道”建設；舟山中院積極參與國家知識產權試點城市申報工作，舟山成功獲批以“提升海洋經濟知識產權綜合能力”為主題的國家知識產權試點城市；德清法院與當地民宿行業協會建立定期溝通聯絡機制，提供有針對性的司法服務，助推民宿經濟健康有序發展。

二、深化知識產權司法改革，保障公正高效司法

——成立杭州、寧波知識產權法庭并建立配套機制。根據最高法院批復并經省編辦批準，2017年9月8日杭州、寧波知識產權法庭正式掛牌成立，對全省專利技術類案件和大標的知識產權案件實行跨區域管轄。兩家知識產權法庭的成立，有利于優化審判資源配置，統一裁判標準，但在短期內也帶來了人員力量配備不足、異地保全任務繁重等問題。為此，杭州知識產權法庭與嘉興、湖州、金華、衢州、麗水中院就跨區域知識產權審判協作事宜達成共識，形成《跨區域知識產權審判協作會議紀要》，在全省法院“三大機制”跨域立案的基礎上，建立了包括送達、保全、執行在內的全方位跨域協作機制。寧波知識產權法庭與相關中院也建立了類似的協作機制，有效地解決異地保全等問題。

——設立長興、新昌知識產權司法保護服務中心。湖州市長興縣、紹興市新昌縣均是我省的科技強縣，知識產權司法保護需求尤為強烈，浙江高院考慮到目前基層法院申請知識產權案件管轄權較為困難的現狀，指導兩地通過設立司法保護服務中心的全新方式，為當地企業提供法制宣傳、訴調對接、訴訟指導、法律咨詢等訴訟外知識產權司法服務。長興縣知識產權司法保護服務中心于去年5月9日正式授牌成立，成為全國第一家設在無知識產權案件管轄權的基層法院的知識產權司法保護服務中心，新昌縣知識產權司法保護服務中心隨后也于9月27日成立。2017年12月19日中央電視臺《新聞聯播》頭條專門介紹了長興縣知識

產權司法保護服務中心的工作成效。

——繼續推進知識產權審判“三合一”工作。浙江高院推進知識產權民事、行政、刑事審判“三合一”工作協調小組根據全省各地知識產權案件數量、審判隊伍專業化程度等因素，結合杭州、寧波知識產權法庭成立后的案件管轄權變化情況，制定《浙江省高級人民法院關于推進知識產權審判“三合一”工作的實施方案》，決定在杭、寧、溫、金、臺地區全面開展“三合一”審判，最高法院已于近日批復同意，我們將盡快組織實施。

——不斷完善知識產權糾紛多元化解機制。浙江法院自2015年以來通過成立綜合性第三方平臺的方式升級知識產權糾紛多元化解機制，先后成立了義烏、寧波兩家第三方平臺，2017年4月溫州知識產權糾紛調解第三方平臺也正式成立。這些平臺與以往分散、獨立的訴調對接模式有所不同，是在積極爭取當地黨委政府支持的背景下設立，以法院為樞紐，廣泛吸收了知識產權行政部門、行業協會、商會、律協等多方主體的參與，所處理的知識產權糾紛能夠涵蓋各種類型，從而形成了“黨委領導、司法推動、社會參與、多元并舉、法治保障”的工作格局。與此同時，原有的符合當地案件特色的訴調對接模式仍在發揮作用，如余杭和濱江法院與中國互聯網協會調解中心的涉網糾紛訴調對接機制、海寧法院與海寧市家紡知識產權調解委員會的涉家紡知識產權糾紛委托調解機制、麗水中院依托云和縣玩具行業協會開展的涉木玩企業訴調對接機制等。2017年，全省通過各類多元

化解機制處理的訴前及訴中知識產權糾紛共計8792件，調解成功5514件，成功率達62.72%，同比上升10個百分點，充分發揮了專業調解的優勢和作用。稍后，我們將專門向在我省知識產權糾紛多元化解過程中作出卓越貢獻的調解員代表致感謝詞。

——積極參與智慧法院建設。各地主動將知識產權審判納入法院信息化建設，運用信息技術促進審判機制和審判能力現代化。2017年8月18日杭州互聯網法院正式成立，將包括網絡著作權糾紛在內的五類涉網民商事案件從現有審判體系中剝離出來，依托互聯網技術，構建更加專業、高效、便捷的司法體系，實現“網上案件網上審，網上糾紛不落地”。其他法院也積極運用技術手段探索網上送達、網絡調解、視頻庭審、庭審同步語音識別等“互聯網+審判”模式。今天上午我們將旁聽的庭審就是在寧波兩級法院全面推廣應用的“移動微法院”平臺上開庭的案件。

三、以強化調研與指導為路徑，努力提高知識產權司法保護水平

全省法院堅持問題導向，積極開展調查研究并取得豐碩成果，共完成調研文章50余篇。浙江高院針對各類知識產權案件數量持續增長，司法審判任務艱巨的現狀，將“知識產權糾紛多元化解機制”作為2017年全省法院重點課題開展調研，為我省知識產權糾紛多元化解機制的完善升級提供理論依據和實踐指導；還接受最高法院委托調研起草了《關于知識產權民事訴訟證據規則的若干規定（建議稿）》，通過舉證責任倒置、推定、證據保全、證據披露、降低證明標準等多種方式，適當降低權利人的舉證難度，解決知識產權糾紛中權利人維權難、舉證難、獲賠難的問題。衢州中院實地走訪歷史文化街區，完成了《關于水亭門歷

史文化街區知識產權保護的調研報告》。紹興中院在浙江工業大學設立了紹興市知識產權保護研究中心，為組織開展知識產權研究與服務提供了嶄新的平臺。

為統一裁判標準，提高案件質量，浙江高院積極開展案件質量評查工作，通過案件巡查和集中評查相結合的方式，加強對下指導。組織審判業務骨干對溫州、臺州、麗水地區的知識產權案件進行質量巡查，并對上訴至省高院的知識產權案件進行集中評查，下發《知識產權民事案件質量通報（第六期）》。此外，完成2016年重點調研課題的成果轉化，制定引發《知識產權損害賠償審理指南》，明確認定知識產權損害賠償數額的總體導向與具體方法，為實現知識產權侵權損害賠償與知識產權市場價值的契合提供了指導意見。

四、廣泛開展宣傳交流，提升知識產權司法保護影響力

全省法院充分利用“4.26”宣傳平臺，拓展司法公開途徑，豐富宣傳方式。浙江高院于去年宣傳周期間在杭州鐵路運輸法院召開媒體見面會和新聞發布會，啟動“輝煌三十年”杭州地區法院知識產權司法保護成果展，并聯合浙江電視臺民生休閑頻道，以“司法助推創新，創新改變生活”為主題，于第一個“中國品牌日”推出專題片《知識產權司法保護在浙江》，專題片以浙江企業在創新經濟發展過程中面臨的知識產權問題為切入點，全面展現了浙江法院在加強知識產權司法保護方面的舉措，受到社會廣泛好評。同時，注重司法公開和宣傳常態化建設，2017年共在“浙江法院新聞網?知之匯”子網站發布全省知識產權新聞動態、案例分析、學術文章60余條，直播知識產權典型案件庭審20余次，“講述浙江知識產權司法保護故事，傳播浙江知識產權司法保護聲音”的功能得到充分發揮。

浙江高院還聯合國內知識產權新媒體“知產力”、知識產權法律數據服務平臺“知產寶”在嘉興中院成功舉辦第二屆“三知論壇”。論壇聚焦“知識產權民事訴訟證據規則問題”，邀請知識產權領域的法官、學者、專家參與研討，并在微信公眾號上進行全景展示，在擴大我省知識產權司法保護影響力的同時，也為完成最高法院委托開展的“知識產權民事訴訟證據規則”調研提供了強大的智力支持。

浙江法院知識產權司法保護工作所取得的成績，離不開全省知識產權法官的辛勤付出，也離不開社會各界特別是媒體的關心和支持。在此，我謹代表浙江法院向長期以來關心支持我省知識產權司法保護工作的新聞界的朋友們表示衷心的感謝！

當前，國際競爭日趨激烈，貿易摩擦不斷升級，我國創新驅動發展戰略實施已經進入關鍵時期。今年2月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》，這是中央“兩辦”印發的第一個專門關于知識產權審判工作的綱領性文件，為新時代人民法院知識產權司法事業的發展描繪了宏偉藍圖。知識產權審判既面臨著艱巨繁重的挑戰，更迎來了大有可為的機遇。

2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。全省法院要按照中央“兩辦”意見和“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的要求，深入實施創新驅動發展戰略和國家知識產權戰略，積極開展知識產權審判領域改革創新，更加充分地發揮知識產權司法保護主導作用。一是服務發展大局，把狠抓落實“兩辦”意見作為重大的政治責任，堅定不移地貫徹黨中央對全面深化知識產權審判領域改革作出的重大部署，省高院將于今年出臺落實“兩辦”意見的實施細則。二是堅持執法辦案第一要務，切實把改革的成效體現在辦案質效和司法公信力的提高上，準確把握“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協調”的基本司法政策，注重發揮司法裁判的規則指引和價值引導作用，加大司法保護力度，推進知識產權案件繁簡分流，縮短審理周期。三是加強改革創新，不斷完善我省知識產權審判體制機制，指導杭州、寧波知識產權法庭開展工作，并積極申請在我省設立知識產權法院；在杭、寧、溫、金、臺五地法院實施“三合一”審判的基礎上，繼續在我省其他地區推進此項工作；探索設立技術調查官制度，提高專業化水平；深化第三方平臺建設，爭取在全省范圍內構建由黨委主導，法院、政府職能部門業務指導，以知識產權專業調解委員會為依托的知識產權糾紛多元化解機制。四是及時開展調研指導，正確認識知識產權司法保護面臨的新情況新問題，以“知識產權民事訴訟中電子證據的審查認定”為重點課題開展調研，尤其要總結研究“互聯網

+”時代的知識產權熱點難點問題，引導我省電子商務、軟件研發、動漫游戲等涉互聯網產業健康規范發展。五是打造過硬隊伍，推進專業化建設，在落實司法改革任務的同時注重保持知識產權審判隊伍的相對穩定性，在成功舉辦兩屆“三知論壇”的基礎上，探索司法實踐與法學研究相結合的新模式，營造我省知識產權學術氛圍。今天下午，浙江高院將組織召開“浙江法院知識產權審判工作會議”，全面部署當前和今后一個時期知識產權審判各項工作。

各位媒體朋友們、同志們，時代的發展對知識產權司法保護工作提出了更新更高的要求，浙江法院將不忘初心、牢記使命，克難攻堅、扎實工作，為推進“六個浙江”“兩個高水平”建設提供有力的知識產權司法保障！

謝謝大家！