在與政府部門黨政負責人廉政約談時的講話

丁巨勝

（2019年1月5日）

同志們：

黨風廉政建設是一場輸不起、也不能輸的持久戰和攻堅戰。當前，我市正處在轉型發展的關鍵階段，面臨著艱巨復雜的改革發展穩定壓力，在這個關鍵時期，廉政建設工作絕不能放松。大家要始終保持廉政意識，把廉政建設作為政府工作的底線和生命線，深刻認識加強政府系統廉政建設是新常態下防止為政不廉、為官不為，確保各級干部想干事、干成事、不出事的重要保證，以更加堅決的態度、更加有力的措施，扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我講幾點意見。

第一，要講政治、守規矩

講政治、守規矩是對黨員干部黨性、忠誠最直接的檢驗；對于領導干部來講，政治和規矩既是約束限制，更是愛護保護。現在一些干部出問題，根子上還是政治上出了問題。尤其是政府系統的工作千頭萬緒、責任重大，我們每一名同志都要強化政治意識，自覺置身于規矩之下，嚴格按黨性原則、組織程序、規章制度辦事。

一要嚴格遵守政治紀律。大家要始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，提高政治站位，增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，始終保持政治上的清醒、立場上的堅定和行動上的自覺，對黨忠誠、知行合一。要增強政治敏銳性和鑒別力，善于從政治的高度來把握問題，做到中央提倡的堅決響應，中央決定的堅決執行，中央禁止的堅決不做。要嚴格按《黨章》辦事，自覺用黨章、黨規、黨紀來規范和約束自己的言行，在堅持什么、反對什么、說什么話、做什么事上都要符合黨的要求，切實把紅線、底線、高壓線、警戒線在內心深處真正扎下根來。

二要嚴明組織程序。對于我們政府系統的工作性質來說，就是市委定目標、把方向，政府來落實執行。大家要堅決服從市委的領導，堅決執行市委的決定，在人和事上決不能憑推理、憑猜想、捕風捉影。要嚴格執行民主集中制和行政首長負責制，認真落實今年新修訂的《市政府工作規則》，涉及項目、資金、人員等重大事項必須集體研究、集體決策。對于市委市政府已經確定的事項，要率先垂范、以身作則，不折不扣抓好執行落實，決不允許有令不行、有禁不止，擅做主張、自行其是，確保政令暢通。同時，要落實好請示報告制度，在涉及工作或個人的重大事項、重要問題時，按規定要求及時請示報告，該向哪一級匯報的就向哪一級匯報，該向誰匯報的就向誰匯報，不能沒了規矩、沒了程序，不能做當面一套、背后一套的“兩面人”，這也是必須遵守的組織紀律。

三要自覺接受黨內監督。對于領導干部而言，監督是一道“防火墻”，可以約束自己不犯或者少犯錯誤。我們在觀看一些警示教育片時，很多曾經的領導干部在落馬后，都痛恨自己平時游離于組織之外，沒有自覺接受黨內監督，一意孤行、我行我素，導致最后墜入了違法犯罪的深淵。我們要以史為鑒，從他人身上犯的錯來警示自己，不能讓同一個坑絆倒多數次。要正確對待組織、正確對待同事、正確對待自己，自覺接受黨組織的管理和群眾的監督，做到聞過則喜、從善如流，有則改之、無則加勉。要認真落實雙重組織生活、“三會一課”、民主生活會等制度，用好批評和自我批評這個武器，經常性開展積極健康的思想斗爭，分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，決不能平常對組織藏著掖著，等出了事跟組織掏心掏肺，那已是亡羊補牢、事不由己。

第二，要轉作風、堵漏洞

作風建設是一個永恒的主題。作風問題實質上是黨性問題，作風硬不硬就是黨風強不強。大家要始終牢記“堤潰蟻孔、氣泄針芒”的古訓，樹立“作風問題無小事”的觀念，身體力行、以身作則，在工作和生活中帶頭發揚黨的優良傳統，帶頭貫徹中央八項規定及其實施細則精神，帶頭抵制和反對“四風”，切實形成“頭雁效應”。

一要堅決執行“十不準”規定。今年4月，省政府出臺“十不準”規定，對進一步轉變工作作風提出嚴格要求，為全省政府系統劃定了行為規范和基本遵循。在半年多時間里，省政府相繼在全省范圍內通報了不按時參會、報送文件材料不及時、會議期間打電話等典型案例。希望同志們引以為戒、吸取教訓，對省上已經明確規定的內容、立起來的規矩，必須嚴格遵守，絕不能觸碰，不能犯錯誤、踩紅線，不能找各種理由不參會、隨意頂會。二要力戒形式主義和官僚主義。今年以來，習近平總書記反復強調，要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務，并列舉了12種表現，闡述了對事業發展的危害性。大家都是“一把手”，要在帶頭整治形式主義和官僚主義的基礎上，堅決糾正工作中存在的“表態多，行動少”、“調門高，落實差”等問題，以釘釘子精神推動各項任務落實，不斷提升政府系統的執行力和公信力。同時，也要密切關注享樂主義、奢靡之風新動向，從細節入手，從小事管起，緊盯公款請客送禮、接受服務對象吃請等行為，嚴肅查處有令不行、有禁不止、心存僥幸、頂風違紀的人和事。三要持續整治作風頑疾。深入開展“行政效能大提速”活動，聚焦群眾和企業反映強烈的辦事難、辦事慢等問題，下決心整治慵懶散、不作為、慢作為等現象，堅決制止“消極腐敗”，打通行政效能的堵點。對于那些對待群眾態度惡劣，想法設法推卸責任，該辦不辦、急事慢辦，吃拿卡要的干部，要堅決予以調整問責。總之，我們就是要以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，堅決糾正和整治作風頑疾，不斷提高辦事效率和服務質量，以良好工作作風、優良營商環境來保障和推動發展。

第三，要善盡責、敢擔當

政府系統的工作，一手承擔著經濟建設、加快發展的責任，一手承擔著管黨治黨、廉政建設的責任。無論是抓發展還是抓黨建，都是“責任田”、“硬任務”，大家要認真履行“一崗雙責”，堅持兩手抓、兩手都要硬，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

一方面，要承擔好推動發展的責任。時代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人，無論什么時候，發展都是第一要務、是永恒主題。當前，我市經濟發展面臨前所未有的困難，生產總值、固定資產投資、工業生產增速、消費品零售總額等主要指標都呈下滑趨勢。越是在這樣的困難時期，我們作為領導干部越要強化擔當、主動作為，不等待觀望、不猶豫徘徊，把全部的心思和精力放在推動發展上，把謀事、干事、成事、不出事統一起來，切實做到盡心、盡力、盡責。大家要把該擔的擔子擔起來，該盡的責任盡到位，敢于當包公、唱黑臉，不能搞一團和氣。要從全市發展大局的角度來考慮問題，對于看準的事情，只要是出于公心、對嘉峪關發展有利，就大膽地干、一抓到底。同時，要增強前瞻性和預見性，提升工作時效，盯緊抓實S06繞城高速、“一館兩中心”、討賴河生態環境治理、農村人居環境整治等重點項目，把前期工作抓緊往前推，確保明年固定資產投資增長，扭轉經濟下滑局面。

另一方面，要履行好“一崗雙責”。管發展、管業務，必須管廉政、管作風、管隊伍。要嚴格落實“一崗雙責”要求，對部門的廉政工作負責，采取分析研判、談心談話、廉政約談、監督管理等方式，自覺把肩負的責任承擔好、履行好。要定期開展廉政約談，經常性地“咬耳朵、扯袖子”，把責任逐級傳導到每一名黨員干部，推動全面從嚴治黨覆蓋到“神經末梢”。要加強重點領域和重點崗位的廉政風險防控，抓好財政資金、公共資源、工程建設等方面的監督管理，防止干部在各種利益和誘惑面前失守，避免項目建起來、干部倒下去。要杜絕私而無公，重視解決公而摻私的現象，防止小事情演變成大問題。要切實避免“上熱中溫下冷”，對黨風廉政建設的各種突出問題不能視而不見、麻木不仁，更不能失之于軟、失之于寬，真正把政府系統的紀律和規矩立起來，把清風正氣樹起來。

第四，要立政德、嚴律己

“打鐵必須自身硬”。領導干部既是推動廉政建設的“關鍵少數”，也是廉政建設的重點對象。大家一定要明大德、守公德、嚴私德，當好政治上的“明白人”、作風上的“干凈人”、生活上的“健康人”。（說到明白人，我這里多說兩句，大家一定要正確認識自己、評價自己、對待自己，分清楚精明人、聰明人、明白人的區別：精明人，精于算計，能說會道，耍小聰明、搞小動作；聰明人，有才華、有學問、有思考，并且有道德做基礎，才華不外露，善于控制、調節自己；明白人，則是寵辱不驚、去留無意，得之不喜、失之不憂，心靜如水、人淡如菊，對待權力、地位、金錢、富貴豁達淡泊，知道自己從哪里來、到哪里去。總的來說，精明人適應生活、聰明人改造生活、明白人選擇生活，精明人總結自己的失誤來提醒自己，聰明人總結別人的失誤來提醒自己，明白人用如何避免失誤來提醒自己）因此，我們各級領導干部一定要當明白人，始終心存敬畏、頭腦清醒，手握戒尺、防微杜漸，守住廉潔從政的底線，筑牢拒腐防變的防線。一要堅持以上率下。古人講：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。要帶頭執行《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》，要求黨員干部做到的自己首先做到，要求黨員干部不做的自己堅決不做，公平對待干部，公道評價工作。只有這樣，說話才有底氣、辦事才有定力，才能讓干部職工信服。二要正確行使權力。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，劃清公與私的界線，戒貪止欲、克己奉公，在行使權力時多想一想黨紀的要求、法律的依據，多一些如臨深淵、如履薄冰的謹慎，不能把權力當作謀取私利的工具，不能因個人喜惡、私人關系等因素影響權力公正行使。三要經常反思反省。要堅持“每日三省吾身”，經常對照黨章黨規的要求，主動檢查審視行使權力、廉政勤政方面存在的問題，從小事小節、一點一滴中完善自己，不斷強化自我約束的意識，提升自我控制的能力，修煉為人處世的方法。要堅持換位思考，多站在他人的角度思考問題，多考慮他人的難處、少一些自己的小算盤。四要管好身邊人。培養健康的生活情趣和生活習慣，凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，遠離“小圈子”、“小團體”，官商交往要有道，不該去的地方堅決不去、不該做的事堅決不做。同時，要把家風、家教建設擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風”成為貪腐的導火索，防止親屬子女打著自己的旗號非法牟利。

總之，希望大家嚴格落實黨風廉政建設各項要求，不斷錘煉“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的政治品格，以實際行動營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態，以優良作風推動經濟社會持續健康發展。

我就講這些。