火險紅色預警期間景區景點森林防火的管理辦法

為貫徹落實火險紅色預警期間景區景點森林防火工作，堅持依法治火，嚴格火源管理，不斷提高人民群眾的森林防火意識，根據國家《森林防火條例》《XX縣森林防火令》的精神，特制訂本管理辦法。

一、辦法的適用

本辦法是在森林防火形勢嚴峻的情況下，為了最大限度消除森林火災隱患，保護景區景點內森林資源和人民群眾生命財產安全的一種強制性措施。當森林火險等級達到紅色預警或其他旅游高峰時期，景區景點范圍內實行森林防火戒嚴令(禁火令)或者上級發布的森林防火戒嚴期時，啟動實施本管理辦法。2021年我鄉森林草原防火期為1月1日至6月30日，其中2月1日至5月31日為森林草原高火險期。

二、辦法的實施

(一)嚴格防火措施

1.進一步提升廣大游客的森林防火意識。開展“五進”宣傳工作，通過樹立宣傳牌、標語，散發防火宣傳冊，賓館、農家樂/民宿擺放防火宣傳單，廣播、新媒體等多種宣傳形式，不斷提高游客的森林防火意識，使“護林防火，人人有責”成為游客的自覺行動。

2.景區所在鄉鎮護林員、巡查隊要加強護林巡護和嘹望監測工作。各村組織人員開展森林防火大檢查，及時排查火險隱患，認真落實“三項檢查”：一是景區管理單位火險高風險期間每日開展巡查檢查；二是景區管理單位重點時段、重點部位的專項檢查；三是由鄉人民政府開展督查檢查。

3.切實做好景區與屬地、村社的防火聯防工作，同時大力開展同景區內經營戶、農家樂、民宿、村組、農戶之間的護林聯防建設工作，形成齊抓共管景區森林防火工作的良好局面。

4.由景區管理單位與景區內村組、農戶、經營戶、農家樂、民宿開展“五邊”“五口”清理工作，結合我鄉景區實際加強林下可燃物清理工作，減少林下可燃物，降低風險。

5.落實“五口”管控工作，在重要交通點位設立卡口，嚴禁攜帶火種和易燃易爆物品進入景區，上交火源，進入景區的車輛和個人要自覺接受防火登記、檢查，簽訂森林防火責任書，告知游客嚴禁在景區內吸煙、野炊、篝火、燒烤、燃放煙花爆竹、放孔明燈等野外用火行為和可能引發森林火災的活動。

6.各村根據省市縣鄉各級森林防火工作要求進一步完善森林防火救災應急機制、應急預案，成立景區森林防火領導小組，做各項準備工作及時反應、及時上報、及時組織撲救，保證對林火的打早，將森林火情損失降到最低。

(二)從嚴依法處理

凡違反縣級以上地方人民政府禁火令的，縣公安、林草等部門依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》《XX省森林防火條例》給予相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對森林防火期內在森林防火區野外燒紙、燒灰積肥及吸煙者，一律依法給予警告、罰款或者拘留等行政處罰；公職人員一律依規依紀依法給予黨紀政務處分直至開除公職；對在場不予制止或制止不力的領導干部一律依規依紀依法給予黨紀政務處分；對引起火災構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。

(三)報告制度

任何單位和個人一旦發現景區景點森林火災(火警)，應立即向所在村委會、鄉人民政府和景區景點管理單位、上級主管部門報告，或撥打XX、12119、XX。所在村、景區景點管理單位接到報告后，應立即啟動景區森林防火應急預案組織撲救，同時將火情報告鄉人民政府、縣森林防滅火指揮部辦公室。景區景點管理單位應堅持24小時值班制度。

三、強化聯動機制

預警期間，由鄉森林防滅火領導小組全面調動森林防滅火的資源和力量，全面啟動森林防滅火和火災撲救指揮系統，森林消防隊伍進入臨戰狀態。景區景點管理單位、鄉人民政府、各村應安排相關負責人加強檢查指導。

(一)組織指揮體系

鄉森林防滅火領導小組為全鄉森林火災應急指揮機構，景區景點管理單位和當地村“兩委”具體負責屬地景區景點的森林火災應急處置工作。在處置森林火災時，以景區景點管理單位和當地村“兩委”為主進行有效處置。

(二)撲火力量組成撲救森林火災應以縣森林火災救援隊、半專業撲火隊、各村群眾義務撲火隊為主，由景區管理單位主動對接鄉鎮、村社，各撲火隊伍要做好充分的撲火準備，保持撲火機具良好，時刻處于臨戰狀態。

四、加強后勤保障

(一)通訊聯絡

景區景點火場指揮人員應攜帶必要的指揮通訊設備(手機、對講機)，隨時與鄉人民政府、縣森林防滅火值班室保持密切聯系，及時報告火情、撲救進展等情況，值班人員應同時做好值班記錄。

(二)滅火器械

景區景點應準備必要的撲火砍刀、二號工具、彎把鋸、油鋸等撲火工具，并視其需要及時補充滅火器械。

(三)火場向導

要培訓落實3-5名熟悉火場道路的人員作為火場向導。一旦發生森林火災，要迅速聯絡火場向導，在預定的接頭路口等侯各單位支援的撲火隊伍，并為現場撲火隊伍提供準確的方位等信息。

(四)醫療救護

當發生森林火災時，應協調鄉衛生院、縣衛健局等相關部門做好緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員的救治工作。

五、森林防火重點區域

XX景區，XX景區等景點。

六、火災后期處置

(一)火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織專業人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、起火原因、肇事者等相關情況。

(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰；

(三)災后安置及災后重建：火災發生后，景區管理單位協同鄉人民政府根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作。

七、在紅色預警期間，景區景點內重大活動，一律報縣森林防火指揮部同意備案后方可開展。

八、本管理辦法自2021年X月X日起實施。