學校突發公共事故應急處理預案及操作手冊

為做好突發公共事件的應急處理工作，保障廣大師生員工的生命財產安全，維護學校的正常秩序和校園穩定，及時有效地組織緊急搶險、搶救、調查及善后處理等，根據上級有關規定，結合學校的實際情況，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案所指的突發公共事件是突然發生、對學校正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產安全造成或者可能造成嚴重危害，需要有關部門和學校立即處置的危險事件。包括：

（一）自然災害。

主要包括臺風、暴雨、寒潮、高溫、地震、海嘯、地質災害等以及由此引發的各種次生災害。

（二）事故災難。

主要包括校園內發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏事故，易燃易爆危險品事故，造成重大損失和影響的水、電、氣、油等事故，重大交通事故，大型群體活動事故，及其他影響學校安全和穩定的突發災難事故。

（三）公共衛生事件。

主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情，以及其他嚴重影響師生健康和生命安全的事件。

（四）社會安全事件。

主要包括校園內外涉及師生的各類非法集會、游行、示威、請愿及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對師生的各類恐怖襲擊事件；重大校園治安、刑事案件；各類統一考試安全突發事件；師生非正常死亡、失蹤等可能會引發影響校園和社會穩定的事件等。

二、應急處理組織機構

應急處理工作實行校長負責制和部門負責制。

1、安全事故應急處理指揮部：校長林永忠任總指揮，保衛主任林定岳任副總指揮，其他班子成員共同組成安全事故應急處理指揮部。

2、安全事故應急處理指揮部辦公室設在保衛處，林定岳任辦公室主任，組織協調各機構參加安全事故應急處理。其主要職責是：

（1）負責事故的搶險救災、安置傷員、保護現場；

（2）負責事故的上報、調查、處理、結案工作；

（3）負責事故的善后處理工作；

（4）配合上級做好事故的處理和結案工作。

3、各機構和單位的職責分工：

（1）學校安全工作領導小組：負責學校安全事故處理的綜合協調工作，匯總學校安全事故情況；對安全事故發生的經過、原因、性質及人員傷亡、經濟損失等情況及時進行調查、處理和上報。

（2）教導處：負責及時協調醫院組織醫療搶救隊，做好醫療搶救工作。

（3）總務處：負責調集搶救工作所需物資和資金，并保障搶險的其他后勤工作。

（4）政教處：負責事故現場師生的疏導安置，協助上級各部門的事故處理工作。

三、突發公共事件應急搶險工作

突發事件發生后，應急處理指揮部辦公室在學校應急處理指揮部的統一領導下，根據安全事故情況進行緊急搶救處理，及時向應急指揮部報告安全事故的有關情況，并根據核實后的安全事故情況，制定安全事故處理的總體方案，在上級的統一指揮下，具體組織實施。

1、安全事故情況報告。安全事故發生后，發生安全事故的單位要在組織搶救傷員、保護現場的同時，立即將安全事故有關情況上報中心學校安全事故應急處理指揮部辦公室，由中心學校安全事故應急處理指揮部辦公室按規定上報。

2、安全事故調查。安全事故發生后，安全事故應急處理指揮部組織有關機構組成安全事故調查組，配合上級部門，對安全事故發生的時間、地點、經過、原因、性質、責任和經濟損失情況進行調查取證，以查清安全事故原因，認定安全事故性質，分清安全事故責任。

3、安全事故處理。在調查組查明安全事故原因，認定性質，分清責任的基礎上按照“四不放過”的原則，提出對安全事故有關責任者的處理意見，寫出安全事故調查報告，經安全領導小組初審，報上級部門審查結案，并做好安全事故的善后處理工作。

4、安全事故防范。在對安全事故進行處理的同時，安全事故應急處理指揮部組織全校師生進行整頓總結，吸收教訓，舉一反三，制定出切實可行的安全事故防范措施，防止類似安全事故的發生。

四、應急處理指揮部成員名單：

總指揮：

副指揮：

成員：袁德若

各班主任

第二中學

2014年2月

學突發公共事件應急流程示意圖

火警：119　　　　醫療救助：120

匪警：110　　　　交通事故：122

防汛防臺防旱：63722112

突發公共事件

先期處置

(一般事件由學校自行處置)

應急處置

（視情成立相關小組參加處置）

擴大應急

（視情請求鄉鎮、縣教育等有關部門支持）

應急結束

（指揮：林永忠宣布應急處置結束）

醫療救護組：

組長：

搶險救援組：

組長：

事故調查組：

善后處理組：

組長：

后勤保障組：

組長：

后期處置

（善后處理、恢復重建）

評估總結

（上報鄉鎮、縣教育局）

較大及以上事件同時上報鄉鎮（值班電話：63561387）、縣教育局（值班電話：63722551）等有關部門

綜合協調組：

組長：

成員：

警戒疏散組：

組長：

預案啟動

指

揮