某在書記市委中心組學習《綱要》會上的發(fā)言材料

同志們:

近期，中共中央發(fā)出關于印發(fā)《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》的通知，我利用空閑時間對《綱要》進行了研讀，可以說，這個《綱要》是我們黨員干部一個重要的輔導讀物，能夠讓我們更加深入的學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想。同時，《綱要》中的重要觀點和表述都是源自總書記的講話，文風樸實、通俗易懂，讓我們能夠真正感受到原滋原味，很容易入心、入腦，在學習過程中，我聚焦本職本責，采取結合原著的方式，精讀了《綱要》第十八章中關于反腐敗方面的內容，這也是紀委監(jiān)委的主責主業(yè)。下面，我以“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”為題，與大家共同學習研討。

一、深刻理解反腐敗斗爭的重要性

什么是執(zhí)政黨最致命的危險?《綱要》

中一針見血地指出:“腐敗是社會毒瘤，是我們黨面臨的最大威脅，人民群眾最痛恨腐敗現象。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。”我們都知道，中國歷史上因統(tǒng)治集團嚴重腐敗而導致人亡政息的例子比比皆是，當今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權的例子也不勝枚舉。1945年，毛澤東主席在延安與黃炎培之間發(fā)生過著名的“窯洞對”。對黃炎培提出的“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，毛澤東主席的回答是“我們已經找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息。”黨的十八大以來，基于“腐敗問題越演越烈，最終必然亡黨亡國”的執(zhí)政憂患，總書記多次強調，黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡，號召全黨在理論和實踐上不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨的新境界。這表明，新時代中國共產黨能否跳出歷史周期律，關鍵在黨自身，必須全面從嚴治黨，否則共產黨人也有陷入歷史周期律泥潭的危險。

從延安時期毛澤東主席找到的“民主新路”，到今天總書記提出的“全面從嚴治黨“，凝聚了幾代中國共產黨人對跳出歷史同期律的不懈探索。當前，我們黨已走過了98年的光輝歷程，作為執(zhí)政70年的大黨，擁有近9000萬名黨員，450多萬個基層黨組織。但我們黨仍然面臨長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗;我們黨仍然面臨精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消板腐敗危險;我們黨員干部時刻面臨著被“圍獵”、被腐蝕的風險，如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。

二、充分認清反腐敗斗爭的復雜性

黨的十八大以來，反腐敗斗爭經歷了一個從“處于膠著狀態(tài)”，到“壓倒性態(tài)勢正在形成”，到“壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展”，再到“取得壓倒性勝利”的過程。今年1月份，總書記在中央紀委三次全會上指出，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估。從國家層面看，壓倒性勝利只是反腐敗斗爭這場持久戰(zhàn)取得的一個重要階段性成果，距高徹底勝利還有很長的一段路要走。所謂壓倒性勝利，就是改變了局面，而不是徹底解決了問題。從我市層面看，今年1-9月份，我們上報的立案數是***件，同比下降***%;結案***件，下降***%;處分***人，下降***%。雖然立案、審查調查、處分等均有所下降，但我們受理信訪舉報**件次，同比增長***%,這里雖然有重復訪和舉報不實的原因，但也客觀說明我們的腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生，群眾還有訴求。從案件類型看，今年我們查辦了**系列案、**侵占動遷款案、**涉黑案等,這些案件均是重點領域、群眾身邊腐敗、權力監(jiān)管真空和資源富集的典型案例，這也說明腐敗問題仍具有隱蔽性、復雜性，腐敗卷土重來仍然可能發(fā)生。因此，我們必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重邊制、強高壓、長震懾，有力削減存量，有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，三、持續(xù)保持反腐敗斗爭的壓倒性

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要方法。總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調，不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂，要打通三者內在聯系。

不敢腐，側重于懲治和威懾，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步。當前，“不敢腐”的震懾效應充分顯現，我市查辦的***等案件均給廣大黨員干部子震懾。但從目前看，群眾身邊的腐敗“蒼蠅”依然存在，不收手、不收斂、頂風違紀問題尚未得到徹底遏制，因此，我們絕不能有松口氣、歌歇腳的想法，必須把那些在黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，對存在腐敗問題的，發(fā)現一起堅決查處一起，深挖細查，嚴懲不貸。同時，要堅決整治群眾身邊

腐敗和作風問題，堅決打掉“蠅貪”“蟻腐”，維護群眾切身利益，讓群眾感受到正風反腐的更大成效和更多變化。

不能腐，側重于制約和監(jiān)督，讓膽敢腐敗者在嚴格監(jiān)督中無機可乘。制度有漏洞，權力就會任性，我們要扎牢不能腐的制度籠子，堅持管理從嚴，圍繞權力運行的風險點，注重細節(jié)，不放小節(jié)，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。去年，市紀委監(jiān)委開展了公權力行使執(zhí)紀監(jiān)督試點，主要是監(jiān)督制衡各項公權力，倒查

“公權濫用、公權私用、公權不用”問題出現的“機會空間”，有民政、教育等12家單位參與了試點工作，但由于機構改革，各單位職能有所調整.因此，下步我們將重新梳理調整，適時在全市推開。此外，我們要落實樂際同志在***調研時強調的“努力實現監(jiān)督全覆蓋、常態(tài)化、高質量”講話精神，以**日常監(jiān)督試點工作為契機，進一步做實做細監(jiān)督職責，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力，確保在日常監(jiān)督試點工作中形成可復制、易推廣的經驗做法.不想腐，側重于教育和引導，著眼于產生問題的深層次原因，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。“不想腐”是反腐敗治本的最高境界，想要達到這個境界，除了震懾和約束外，還需要持續(xù)的教育。今年以來，我們持續(xù)曝光典型案件，開展“用身邊事警示身邊人”、“廉政大講堂”、參觀南臺警示教育基地、擬提拔領導干部黨紀黨規(guī)測試等活動，組織領導干部家屬參觀了省反腐倡廉展覽館，下步，我們要按照總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調的“抓好紀律教育、政德教育、家風教育”要求，持續(xù)開展黨員干部的教育和引導工作，重點要突出用身邊人身邊事、典型案例等強化黨員干部警示教育，使干部知敬畏、存戒懼、守底線，實現查處一案、警示一片的治本作用。

以上，是學習《綱要》的一些體會，請各位同志批評指正。