XX縣創建省級園林縣城實施方案

根據《XX省省級園林城市（縣城）申報與評審辦法》和《XX省省級園林城市（縣城）標準》的文件精神和全省創建省級園林縣城指導性任務分解表的要求，為進一步改善我縣城鄉生態環境，提高人居環境質量，提升縣城園林綠化和規劃建設管理水平，推進我縣生態園林縣城建設，特制定如下實施方案：

一、指導思想

根據《XX縣城鄉總體規劃》（2015-2030）、《XX縣城市綠地系統規劃》及XX縣“十三五”規劃綱要要求，圍繞“生態優先、拓展框架、產城融合、設施先行、民生為本”發展戰略，加快城鄉一體化建設步伐，把我縣建設成為XX省綠化先進的“生態文明縣城”。

二、總體目標

圍繞建設“生態·活力·閑適新XX”的目標，嚴格執行《XX縣城市綠地系統規劃》要求，依托花山溪兩岸的有利條件，以區域地脈、文脈為導向，確保2018年獲得“省級園林縣城”的稱號。

三、創建任務

以創建省級園林縣城為目標，構建縣城綠地系統，堅持“點、線、面”相結合和“一路一景、一街一品，整體推進”原則，以縣城公共綠地、道路綠化、公園和綠道系統建設為重點，建設一批高質量的園林綠化精品。嚴格按照《XX省省級園林城市（縣城）標準》找出差距，補缺補漏，使我縣建成區綠化覆蓋率≥35%、綠地率≥30%、人均公園綠地面積≥8㎡/人，不斷增加城區綠化總量，強化縣城綠化精細化養護管理，提高城區園林綠化品味和檔次。

（一）嚴格指標管理

對照省級園林縣城標準和考核指標，各責任單位要按照任務分解表內容，認真抓好落實，切實做好各類指標的統計，確保各類指標完整性和準確性。

（二）加快道路綠化建設速度

一是以高起點、高質量、高標準地抓好正興大道兩側綠道的提升工作，加快西環路兩側景點綠化。二是完善配套迎賓大道兩側綠化和文昌路及高速路口連接線兩側人行道綠化，要種大苗、壯苗，補齊現有道路的缺株，形成林蔭道路，確保縣城道路綠化普及率、達標率分別在85%和70%以上。三是充分利用街頭、路邊、縣城拆遷和搬遷騰出的零星空地，搞好見縫插綠、見空補綠，增加縣城綠量。

（三）強化公園、廣場綠化建設

加快馴水濕地公園建設步伐，進一步提升江濱公園、寶善公園、中山公園、文博中心等公園綠化景觀。

（四）加快城市小游園建設

加快正興大道、迎賓大道等道路綠化及花山溪、牛頭溪兩岸綠化，并在沿線挖掘尋求裸露地、廢棄地、三不管地、邊角地，建設城市小游園，增加老城區綠量，形成一系列園林精品工程。

（五）創建一批園林式、花園式單位

要以綠為主，見縫插綠，發展垂直綠化，增設景點，豐富花卉色彩。要有選擇地組織一些單位拆墻透綠，實現綠地共用，綠色共享。創園辦要開展單位綠化達標評選活動，制定標準，檢查評比，推動此項活動扎實開展。縣文明辦要結合文明單位創評活動的開展，促進和推動創建園林式單位活動的蓬勃發展。到2018年底，省級園林單位達10﹪以上。

（六）落實居住區的綠化建設

一是抓緊改造舊居住區的綠化，提倡家庭綠化工作，發展屋頂綠化、垂直綠化、見縫插綠；二是落實新建居住區配套綠化工作，開展“園林式居住區”評選活動，以達到創建標準。到2018年底，省級園林小區率達10﹪以上。

（七）加強苗木基地建設

充分挖掘苗木花卉基地潛力，鼓勵多種經濟實體的苗圃參與縣區綠化，保障園林綠化苗木供給。

（八）依法強化園林綠化管理

進一步做好宣傳國務院《城市綠化條例》和《XX省城市園林綠化管理規定》等法規的工作；制定相應的園林綠化管理制度，加強園林執法監察，嚴厲打擊各類破壞綠化、損壞綠地的行為。

（九）認真組織開展綠化義務植樹活動

在全縣廣泛開展綠化造林和義務植樹的宣傳，充分利用報刊、電視等新聞媒體，在植樹節前后形成全縣綠化宣傳高潮，通過舉辦各種豐富多彩、形式多樣的活動，使全社會的綠化意識、生態意識進一步提高，引導全縣人民群眾更加積極地投身到綠化造林的事業中去。

（十）加強縣城景觀的保護和管理

1.保護歷史文化資源。遵從“重在保護、合理開發”的方針，挖掘和弘揚XX歷史文化底蘊，重點搞好保護和開發，盡可能展現XX歷史文化古跡、保存完整的歷史脈絡和風景。同時，要緊跟時代的步伐，規劃建設一批特色的文化設施，使之成為縣城新的亮點。

2.嚴格保護縣城古樹名木。健全制度，適時出臺《XX縣古樹名木保護辦法》。市容局要建立古樹名木檔案，明確責任分工，落實過硬措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木的復壯、病蟲害防治保護措施，提高古樹名木保護水平，發揮好古樹名木的良好景觀優勢。

（十一）加快縣城基礎設施建設

1.加快城區道路建設。加快老城區主干道的改造、升級，抓緊完成城區新建道路的建設任務，確保城區人均擁有道路面積達到10平方米以上；各主要街道路況良好，養護達標，完好率達到80%以上；占用和反復開挖道路的問題得到有效控制。城區道路照明裝置率達到100%，主次干道亮燈率達到98%以上。

2.加快城區共用設施建設。確保2018年城區燃氣普及率達到90%以上；萬人擁有公共交通車輛達3標臺以上；供水普及率達到95%以上，水質綜合合格率達到100%；道路機械清掃率達到20%以上；每萬人擁有公廁3.0座以上。

3.加強城鄉水環境和空氣污染治理。嚴格標準控制，加強城鄉水環境和空氣污染管理，污水排入縣城污水處理廠的企業，必須達到進水標準；加快污水處理系統及其配套管網建設，已建成污水處理要確保正常運轉，達標排放；大力開展節能用水，積極推廣中水回用技術；加大河道管理力度，嚴禁向河道傾倒垃圾和污水污物，實現河道水體清、河岸綠、無積存垃圾、清理暢通；嚴格控制工業粉塵污染，加強機動車尾氣的監測管理，積極推廣公交車、出租車使用雙燃料；嚴格控制建設工地揚塵；露天燒烤規范化，提高縣城大氣質量。確保縣城大氣污染指數小于100的天數達到240天以上，地表水環境質量標準達到三類以上。

四、申報工作

根據省級園林縣城標準和評選辦法，認真組織完成相關資料，主要包括申請報告、綠地系統規劃、法規文件、宣傳圖片等資料，各部門負責收集整理涉及本部門的相關資料，最后由縣創園辦統一歸檔上報。

五、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2017年12月—2018年2月）

制定創建省級園林縣城實施方案，召開創建動員大會，搞好宣傳發動，形成強大的輿論氣氛，對任務進行細化、量化，將責任落實到具體單位和責任人。

（二）創建實施階段（2018年3月—2018年5月）

按照省級園林縣城的標準，采取倒計時的方式，全面實施，穩步推進。有關部門和單位按照本方案確定的任務目標和責任分工，集中人力、物力、財力，有計劃、有步驟地于2018年5月底前完成各項目標考核任務。

（三）自查督辦階段（2018年6月—2018年7月）

縣創園辦開展全面自查督辦，就發現的問題提出整改意見，及時督促有關責任單位限期整改落實。

（四）鞏固提高階段（2018年7月—2018年8月）

各責任單位對創建工作實施查漏補缺，鞏固創建成果，并形成書面總結材料報縣創園辦，匯總后形成工作總結，并于8月上旬做好申報準備工作。

（五）組織初評階段（2018年8月）。

由設區市園林綠化行政主管部門對申報工作組織資格評定，并提出初評意見。8月份由縣人民政府直接報省住建廳。

（六）考核驗收階段（2018年9月—2018年11月）

向省住建廳提出驗收申報，迎接省住建廳園林縣城驗收小組

正式對我縣園林縣城創建工作實地考核驗收，具體驗收時間以省廳工作安排為準。

六、工作要求

（一）加強領導、落實責任

創建省級園林縣城是一項復雜的系統工程，工作量大，涉及面廣，各級各部門必須高度重視，主要負責人作為創建工作的第一責任人，要實行嚴格的目標責任制，細化工作方案，制定工作措施，落實責任分工，推動創建工作的順利開展。各級各單位都要成立相應的領導機構，健全組織，完善制度，明確責任，按照“條塊結合”和“誰主管、誰負責”的原則，強化工作措施，加大工作力度，確保各項工作任務的落實。

（二）搞好宣傳發動，營造創建工作的良好氛圍

積極開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。新聞媒體要發揮輿論導向作用，開設創建省級園林縣城專題欄目，大力宣傳創建省級園林縣城的重大意義和有關縣城綠化的政策法規。通過對創建活動的全過程、多角度、深層次的廣泛宣傳報道，增強全民綠化意識，提高群眾參與創建的積極性，在全社會形成創建園林縣城、人人愛綠護綠的濃厚氛圍。

（三）廣辟渠道，加大投入

加大綠化工程建設的投入，做到專款專用。采取“政府指導、多輪驅動、全民參與、齊抓共建”的市場化運作機制，多渠道籌措資金，以保障省級園林縣城創建資金落實。

（四）加大督促檢查力度

縣創園辦要定期聽取各責任單位的創建工作進展情況匯報，隨時研究解決工作中存在的疑點、難點問題。要定期組織檢查，督辦落實情況，發現問題及時督促整改；隨時掌握創建工作動態，定期編發簡報，通報工作進度、促進省級園林縣城創建工作穩步向前推進，達到預期的創建效果。