在村企共建啟動會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全市城鄉一體化小城鎮建設綠化現場會精神，進一步統一思想，營造聲勢，構筑村企互動平臺，推進我區村企共建新農村，加快我區城鄉一體化工作步伐。下面，就如何做好“村企共建”活動講幾點意見：

一、充分認識開展“村企共建”活動的重要意義

第一，開展“村企共建”活動，是落實中央和省、市委決策部署的實際舉措。中央和國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中指出：“要實行工業反哺農業、城市支持農村和‘多予少取’放活的方針，加快建立以工促農，以城帶鄉的長效機制”，“鼓勵各種社會力量投身社會主義新農村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業單位和社會知名人士、志愿者對鄉村進行結對幫扶”。市委提出在全省率先實現城鄉一體化目標，不斷加大推進力度，取得了顯著成效。我們開展“村企共建”活動，就是為了更好的落實中央和省、市一系列決策部署的實際步驟，進一步調動全區力量，支持和參與新農村建設，逐步形成“以企帶村、以村促企、互利共贏”的長效機制，促進城鄉統籌發展，加快新農村建設步伐。

第二，開展“村企共建”活動，是統籌城鄉發展的迫切需要。近年來，我區農業和農村經濟發展雖然取得了顯著成效，但城鄉差異仍然十分明顯，仍有相當多的村經濟基礎相對比較薄弱，建設更高水平小康社會還任重道遠。開展“村企共建“活動，有利于整合企業資源，帶動“三農”發展；有利于用發展工業的理念來發展農業，通過包裝項目，吸引工商資本、民間資本和外來資本，為新農村建設注入強大動力；有利于依托企業在人才、技術、信息等方面的優勢，推動村域經濟的高速發展；有利于推動工業化致富農民、城市化帶動農村、產業化提升農業，實現村容村貌的大改善，農民生活質量的大提升。

第三，開展“村企共建”活動，是企業和農村互利雙贏的現實要求。企業在用地、用工、原材料供應及市場等方面與農村有著密切聯系。許多民營企業家起步于農村、植根于農村、發展在農村，與農民群眾利益相連、休戚與共，同農民群眾有著濃厚的感情。開展“村企共建”活動，就是要充分發揮企業的綜合帶動效應，在企業和共建村之間，建立有組織、經常性、緊密型的聯系，形成利益共同體，優化信息、技術、管理、資金、勞動力等生產要素的配置，達到村企共建、互利雙贏的目標。全區企業要充分認識開展“村企共建”活動的重要意義，增強參與共建的緊迫感和責任感，發揚致富思源、富而思進、扶危濟困、義利兼顧的光彩事業精神，積極承擔社會責任，用企業所長，盡企業所能，促進群眾安居，社會穩定，企業發展。

二、明確思路，把握重點，確保村企共建取得扎實成效

開展“村企共建”活動，要嚴格遵循政府引導、村企自愿、互利共贏、依法運作、因地制宜、注重實效的原則，共建企業要發揮自身的特點和優勢，圍繞服務“三農”中心工作，以發展生產和提高農民收入為重點，通過產業帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式的結對幫扶，實現“互利雙贏”發展目標。

一要明確共建內容。共建企業要幫助共建村創新發展思路，強化農村經濟合作組織建設和自我發展能力；幫助發展特色優勢產業，拓展經濟發展空間，壯大企村經濟實力，促進二、三產業發展；結合自身用工需求，與共建村形成長期穩定的技能培訓、就業合作關系，吸納貧困農民在企業就業,建立穩定的勞動力資源培訓輸送機制，積極促進農民轉崗就業；參與農村舊村改造和新村建設，幫助農村搞好規劃和建設；幫助農村協調爭取項目資金，支持農村社會事業和公益事業發展，參與推動農村基礎設施建設和產業發展；幫扶弱勢困難群體；積極探索互惠互利“雙贏”模式，不斷增強參與扶貧開發的動力和活力。

二要搭建共建平臺。村企共建是以企業為主體的互動。我們本次村企共建活動，主體僅局限于規模企業和村屯，今后我們還要多形式搭建平臺，引導更多的加工、運銷企業與農戶形成直接有效對接，參與農業產業化經營，發展農村經濟，改善農民生活。共建村也要積極主動，加強和共建企業的溝通聯系，爭取企業多方面幫扶支持。

三要建立共建機制。村企共建既是一項社會公益事業，又是一項市場經濟行為，不能以損害任何一方的利益為代價開展不平等的共建。要在雙方都能接受的前提下，在共建企業與村之間建立共建的長效機制。共建雙方要積極參與、互惠互利，確保共建活動取得實實在在的成效。

四要選擇共建模式。村企共建是各種資源優化配置的過程，要根據不同地域、不同產業、不同企業、不同共建村的特點，選擇不同的運作模式。從共建內容上講，可以是全方位的共建，也可以是有所側重的共建，可以是資金投入、項目引進，也可以發揮企業在信息、技術、人才資源方面的優勢，為共建村提供服務；從共建項目及規模上講，項目建設規模可大可小，由企業和共建村根據自身實力自行確定。總而言之，要選擇方法多樣、方式靈活的、符合企業和共建村發展實際的共建模式。

三、積極引導，強化協調，確保“村企共建”活動順利開展

全區各部門、企業要從實際出發，將村企共建活動作為當前和今后一個時期的重點工作抓實抓好，要把積極引導和推進村企共建活動與調整優化產業結構、發展現代農業、培育新型農民緊密結合起來，采取切實可行的措施，推動村企共建活動健康發展。

一要積極引導，為村企共建創造條件。鄉鎮政府、區直各部門要引導企業主動參與到村企共建活動中來。充分調動企業參與新農村的積極性，為村企共建創造良好條件，營造良好環境。同時督促企業和共建村實行誠信共建，逐步完善、規范和自覺遵守共建程序和制度，避免損害企業或農民利益的事件發生。

二要加強調研，促進村企共建健康發展。活動領導小組辦公室要深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見和建議，摸清實際情況，掌握發展規律。要及時總結推廣村企共建的好經驗、好方法，不斷增強工作指導的針對性和有效性。要加大宣傳力度，積極選樹共建典型，營造濃厚社會氛圍。同時，要善于發現總結共建工作中出現的新問題、新特點、新思路，推動共建工作向縱深發展。

三要把握重點，為村企共建提供保障。各有關部門要充分發揮綜合協調作用，進一步整合各種要素和資源，加大對村企共建活動的支持力度，做好對村企共建活動的服務指導工作。要充分尊重企業和結對村的意愿，注重激發和保護結對企村的創新熱情，鼓勵和支持結對雙方從實際出發，探索各具特色的發展模式。要加強宣傳工作，把村企共建活動作為宣傳企業的平臺，通過各種形式大力宣揚企業積極承擔社會責任、回報社會的行為和美德，提升共建企業的知名度。使村民真正得到實惠，使企業的善舉真正得到體現。金融部門對符合使用扶貧信貸資金的企業要給予支持傾斜，促進“村企共建”活動順利開展。

同志們，開展村企共建活動，是我區非公企業和民間資本投身新農村建設的新探索，是統籌城鄉一體化發展的重要措施，也是企業界肩負的社會責任。各級各部門、各企業要緊緊圍繞區委、區政府的部署和安排，解放思想，全心投入，真抓實干，務求實效，為推進我區城鄉一體化發展，全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。