“3+1”體系凝聚抓黨建促脫貧強大合去年以來，新疆和布克賽爾縣堅持把建強基層組織同打贏扶貧攻堅戰役有機結合起來，通過自上而下壓實扶貧責任、抓實用活扶貧力量、整合資源提供保障等形式，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

壓實“三級責任”，強化一個核心。建立縣委常委扶貧開發聯系點制度和縣委常委會每月聽取各縣級領導包聯扶貧開發點工作匯報制度，縣委常委會先后組織召開10次常委會，5次扶貧工作匯報會，專題研究扶貧攻堅議題15個，縣委班子成員全覆蓋聯系貧困村隊，一定三年不變，不脫貧不脫鉤。認真落實“抓書記、促脫貧”扶貧工作責任制。明確各級黨組織書記每季度就抓黨建促脫貧工作情況以書面形式向縣委匯報，組織召開鄉鎮場黨委書記抓黨建促脫貧專項工作匯報會，強化責任意識。各黨（工）委書記切實把抓黨建促脫貧工作放在心上、抓在手上、抗在肩上，結合基層黨建示范點打造、邊遠農牧區黨的組織和群眾工作全覆蓋，專門抽調精干力量組成工作組，通過逐戶摸、挨村排、深入核等形式，精準掌握村（社）基本情況、集體經濟情況、陣地建設情況等8種情況。對掌握的情況，縣級層面逐項建立任務清單，繪出扶貧攻堅作戰圖。

抓實“三支力量”，卯足一股干勁。堅持從“抓好力量配備，就是抓住扶貧關鍵”這個要素出發，不斷加大“訪惠聚”駐村工作隊、第一書記、下派掛職干部這三支力量向扶貧開發重點村傾斜力度。按照“六個緊緊跟進”的要求，督促“訪惠聚”駐村工作隊在重點扶貧村（隊）建立固定基層組織工作服務站18個、流動服務站14個，圍繞惠農政策、產業發展、實用技術、農村電商等內容，先后輪訓經濟薄弱村“兩委”班子成員200余人。堅持因村派人、精準選派原則，按照“經濟部門到窮村、涉農部門到專業村”的第一書記選派思路，以及“思想好、素質高、能力強、作風實、有活力”的選任標準，結合部門特點、行業優勢、干部特長和任職村實際，實現扶貧重點村第一書記全覆蓋。堅持把扶貧開發前沿戰場作為培養鍛煉干部的重要渠道，按照“人崗相適、優中選優”的扶貧開發村掛職干部選派思路，及時選派干部赴扶貧重點村掛職鍛煉。目前，全縣198名“訪惠聚”工作隊員、91名村隊（社區）第一書記、32名掛職干部住扶貧重點村隊開展工作，脫貧攻堅工作力量不斷充實。

突出“三個保障”，筑牢一個根基。堅持從“黨建+扶貧”整體效應出發，不斷提升制度機制、經費、陣地建設三個方面保障水平。不斷加強“訪惠聚”駐村工作隊、第一書記派出單位、“X+1”城鄉基層聯合黨組織、扶貧重點村包聯單位等部門（單位）的聯動聯促，建立扶貧聯通信息研判、聯席會議部署、聯合指揮調度、聯合包點攻堅、聯同交流推廣等運行機制，協力開展好黨建和扶貧開發工作，理思路、想辦法、破難題，助推扶貧攻堅。研究擬定提高相關經費標準方案，計劃按照村級不低于15萬元、8萬元，社區不低于20萬元、15萬元的標準落實村隊（社區）黨組織工作經費和服務群眾專項經費；按照“一肩挑”3000元/月，書記、主任分設2700元/月，其他村干部1800元/月的標準落實村干部報酬。通過加強激勵保障，不斷激發村干部干事創業熱情。采取購置門面房、“鐵畜”托養、實施“強村富民”項目等方式鞏固消除“空殼村”成果。以基層“十好”陣地創建活動和美麗鄉村建設為抓手，2017年投入3500萬元實施項目35個，投資177.9萬元維修村級陣地22個，進一步夯實了脫貧攻堅的基層基礎。