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2020年廉政建設工作領導講話發言材料

同志們：

現在開會。今天召開縣政府全體會議暨廉政建設工作會議共有兩項內容，一項內容是由各位副縣長安排戰線工作，另一項是對政府工作講一些意見。下面，進行會議第一項，請xx同志安排分管戰線工作。

剛才，各位戰線領導對xxxx年本戰線的重點工作又做了一次深入、細致地安排，大家講的意見我都贊同。會前，《政府工作報告任務分解》都已下發到各單位、各鄉鎮，同時，縣委全會、人代會及一些專題推進會議對今年的重點工作思路和目標都已經做出了全面細致的安排，這次政府全體會的目的就是進一步統一大家的思想，進一步振奮精神，按照我們既定的工作目標和任務，聚精會神迅速抓好分管工作的啟動和落實，保證縣委十x屆二次黨代會確定的各項任務目標能夠全面落地。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強全面振興發展的信心和決心

xxxx年，是新一屆縣政府班子履職的第一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們克服各種困難，較好地完成了各項任務目標。概括起來，有以下幾個方面特點。一是緊扣大局。xxxx年，在推進政府各項工作中，把保持正確的政治方向作為核心和引領，緊緊圍繞黨的十x大、總書記對我x兩次重要講話精神，x委十二屆二次全會和市委十四屆三次全會對x發展新的決策部署，以及縣第十x次黨代會確定的目標任務，使政府工作有所遵循，不脫離核心和大局。在具體工作中，堅持穩中求進總基調，科學謀劃，不遺余力抓發展、保民生、促改革、維穩定，使各項工作符合發展要求，符合發展方向，有力地推動了縣域經濟社會發展。二是求真務實。新一屆政府班子以及各部門堅持腳踏實地、實事求是的原則，在工作推進中，始終突出一個“實”字，立足縣情實際和良好基礎，不搞標新立異，不搞政績工程，做到一棒接著一棒干，在農業結構調整、全域旅游建設、產業發展等方面持續發力，久久為功，有效解決了歷史問題，放大了自身優勢，積攢了發展動能。三是步調一致。縣政府班子精誠團結、相互補臺不拆臺，各部門有大局意識，全力支持縣委、縣政府決策部署，對于縣里安排的工作，只要定下來了，就全力響應推進，不講條件和代價，沒有雜音，沒有抵觸不前，與縣委、縣政府保持了步調一致，形成了政通人和的政治生態。四是連續攻堅。從年初“兩會”維穩，到備春耕、“五一”春防、脫貧攻堅“回頭看”，以及夏季防汛、作風整頓、迎接義務教育均衡發展國家驗收，到“十一”三秋生產、秸稈禁燒，年末十x大維穩、煤炭迎峰保供，等等。各鄉鎮、各部門充分發揚“x+x、白加x”精神，從早到晚，從周一到周日，連續作戰，大事難事一件接著一件干，硬骨頭一塊接著一塊啃，不松勁、不喊累、不叫苦，有力保障了政府系統這部機器高效運轉。五是敢于擔當。面對諸多時間緊、完成難、壓力大的硬任務，大家敢于擔當、強力攻堅，有效解決了信訪維穩、建筑領域歷史遺留問題、國家環保督查事項整改等棘手問題。尤其是各部門、各鄉鎮堅持過緊日子的思想，嚴把財政收支關口，集中有限財力保運轉、保發展、保民生、保穩定，并將政府債務控制到了更低水平。應該說，面對xxxx年政府繁重復雜的工作，大家敢于負責、積極推進，彰顯了各部門和廣大干部的擔當意識和奉獻精神。x是創新舉措。針對道路擁堵、環境衛生、脫貧攻堅等民生問題，我們逐個研究、逐個剖析、逐個施策，為人民群眾辦了一批實事、好事。比如，下大力氣開展衛生環境秩序整頓，解決占道經營、道路不暢等問題，城鎮面貌得到改觀；反復研究推進脫貧攻堅工作，有條不紊解決飲水、危房改造、醫療救助等難點，脫貧工作更加扎實有效。xxxx年，我縣很多工作在全市乃至全x處于較好水平。據不完全統計，去年我縣代表x市迎接困難群眾生活保障、精準扶貧、義務教育均衡發展等國家和x級層面的檢查調研多達xx次，幾乎平均每周一次。這樣高規格、高要求、高頻次的檢查調研在有力促進我們工作的同時，也極大增加了我們的工作量，但也表明了上級對相關工作的認可。

在大家的共同努力下，去年的工作取得了明顯成效。從x各縣市主要指標情況看，我縣總體排名較好，在宏觀經濟下行的壓力下，仍保持了較好的發展態勢。比如，地區生產總值總量排名第二位；規上工業增加值增速排名第四位；固定資產投資總量排名第一位、增速排名第二位；地方公共財政預算收入總量排名第二位；社會消費品零售總額增速排名第三位。這些成績的取得，應該說，得益于縣委的堅強領導，也凝聚著我們在座各位辛勤的付出和汗水，希望大家繼續發揚成績，保持優良的傳統和作風。

通過一年的工作，深刻反思，我們也存在著一些不容忽視的問題。一是精神狀態還有待進一步提升。一些干部工作疲沓散漫，推一推就動一動，缺少緊鑼密鼓研究、推進的態勢。特別是“交賬”意識不夠強，對縣委、縣政府部署的工作行動慢、反饋慢，不問不匯報，不要求就不推進，甚至遇到困難就擱淺了，不了了之。二是擔當意識還有待增強。個別部門嚴重缺乏責任心，遇到難題要么繞著走，要么矛盾上推。還有一些部門，縣領導領著開會定完了，但沒有會議紀要就不干活，明顯表現出對矛盾和問題不想碰硬，不敢碰硬，責任心還不夠。三是工作運轉不暢。一些部門對上溝通不主動，對下傳達不到位，部門之間也缺乏橫向溝通聯系，各自為政，沒有形成上下聯動、同頻共振的工作合力。特別是一些工作本來只要戰線之間、部門之間簡單溝通就能解決，也非要政府出面協調，甚至需要政府主要領導協調，很多精力都用在協調和推進上，影響了我們整體工作效率。四是素質能力還有待提高。一些干部平時少學x、少研究、少積累，導致思想僵化，在工作中拘泥于條條框框，遇到困難和問題束手無策，有的干脆擱置起來。還有的部門很多時候以會議落實會議，以文件落實文件，采取常規手段簡單的推進工作，深度謀劃、研究、創新不夠，直接導致工作缺少生氣、缺乏活力。還有的在政策、文件、法規的熟悉程度上，差距過大，簡單的問題找不到相關依據，導致反復匯報，反復研究，最后問題得不到解決。五是對干部教育引導不夠。個別領導干部沒有嚴格執行“一崗雙責”，統班子帶隊伍做得不夠，沒有積極弘揚學x、上進的正能量，沒有充分發揮單位、部門每個人的才能和作用，沒有因人因材、量體裁衣安排工作，只片面強調人手不夠、能力不行，致使閑的閑、忙的忙。x是廉潔自律不嚴。個別黨員干部沒有把黨和國家的法紀規矩學x好、理解透，進而轉化為行動自覺，在當前形勢下，思想頭腦不清晰，仍然犯超標接待、公車私用等一些簡單低級的錯誤。七是執行程序不嚴密。個別單位和部門在一些程序上把握不好，在招投標、資金管理等方面抓得不實、不規范，由此引發了一些問題。這些問題如果解決不好，勢必會影響我們的發展。

總之，我們要充分發揚成績，正視存在問題，在xxxx年的工作中揚長避短，在政府系統內部形成齊心協力、高效推進、狠抓落實的工作態勢，保證縣委、縣政府各項決策落到實處。

二、認清形勢，搶抓機遇，切實增強全面振興發展的責任感和使命感

關于我縣面臨的形勢，我想從三個方面向大家闡述一下。

（一）從宏觀層面看。黨的十x大的勝利召開，特別是x習近平新時代中國特色社會主義思想的確立，標志著中國已經進入了新時代、開啟了新征程。我們要深刻認識到這一歷史性巨變的重大政治意義、理論意義和實踐意義，深刻理解精神實質和內涵，迅速調整謀劃思路、解決問題，推進民生以及黨風廉政建設等方面理念，用黨的十x大精神和x習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在思想上，要求我們要始終把講政治擺在首位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，對黨忠誠，堅決維護以x同志為核心的黨中央權威，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺在黨中央的集中統一領導下履行職責、開展工作，自覺把政府工作放在黨和國家發展全局和全x、全市、全縣工作大局中去謀劃、去推動、去落實，切實把黨的十x大決策部署、x市和縣委的工作要求轉化為謀求新發展的生動實踐，轉化為抓好今年各項目標任務落實的不竭動力。在認識上，要求我們要深刻理解和牢牢把握我國社會主要矛盾變化給我縣經濟發展帶來的重大機遇，用戰略思維審視自身發展優勢，按照供給側結構性改革要求，在市場有需求、我縣有鮮明供給優勢的領域持續發力，把多年積累的農業、工業、生態等優勢資源面向市場，充分轉化為滿足人民對美好生活需要的產品和服務，形成更多經濟總量，為人民創造更多財富。在工作戰略上，要求我們要深刻理解實施鄉村振興戰略、脫貧攻堅、重大風險防范等工作的緊迫性和必要性，不斷學x理解掌握內涵、把握機遇、探索實踐。在發展上，要求我們要堅持久久為功、功成不必在我的理念，把推動高質量發展作為當前和今后一個時期確定發展思路的根本要求，切實找準制約高質量發展的突出矛盾和瓶頸，加快補齊短板、做強弱項，奮力闖出一條實現高質量發展的新路子。同時，要突出以人民為中心的發展理念，傾心抓好民生事業，下大力氣解決百姓關心、關注和迫切需要解決的問題。在行動上，要求我們要深刻理解和牢牢把握區域發展的競爭力根本上取決于市場主體活力和發展環境，必須著力優化發展環境，加強政府和全社會法治建設，大力激發和保護企業家精神，切實維護企業合法權益，多措并舉提高我縣企業競爭力，為實現全面振興發展提供有力保障。

（二）從x市層面看。今年，x委提出了要打好轉方式調結構、精準脫貧、重要領域改革、污染防治、防范化解重大風險、整頓作風優化發展環境x個攻堅戰，市委在此基礎上又加了一個x會城市建設提檔升級攻堅戰，著力打好七個攻堅戰。具體的，將重點從整頓作風改善環境、解決群眾身邊腐敗問題、開展“x、x”教育活動、巡視巡察以及環保“回頭看”等方面入手。為此，大家一定要有清醒的認識，明白應該怎么干、怎么負好自己的責任。我想，應該做到以下幾點。一是應該解放思想。在市委十四屆三次全會上，x書記大談解放思想，要求全市各級黨組織要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框，克服部門利益掣肘，只要有利于加快全面振興發展，只要有利于調動廣大干部積極性，只要有利于增加人民的獲得感、幸福感、安全感，就要大膽試、大膽闖，就要堅決破、堅決改，在解放思想中統一思想，在解放思想中凝聚力量，在解放思想中奮發圖強。可以說，解放思想已經成為當前和今后一個時期，全市的主旋律。這就要求我們也要大膽解放思想，切實把新發展理念體現在工作思考和思路中、體現在工作部署和落實中。二是應該以人民為中心。黨的十x大報告提出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。這些年，我們也能深刻體會到總書記的為民情懷，處處站在老百姓的角度考慮問題，腳踏實地，一步一個腳印，為群眾辦實事、辦好事。去年，市政府與xx廣播電視臺共同舉辦了“天大的小事，讓生活變得更美好”市民意見征集活動，就是從群眾身邊小事做起，不斷優化發展環境，全力提升政府部門行政管理和公共服務精細化、人性化水平。這就要求我們要切實把群眾利益擺在前面，多從民生角度考慮問題，進一步改進工作作風，創新工作舉措，全力提升為民服務的效率和質量。三是應該履職盡責。現在處處都在講責任，什么是責任，就是自身承擔職責情況、工作履行情況、任務完成情況。我們在座各位都背負相應的責任，每一項工作由誰負責、向誰負責、負什么責，都要弄得明明白白、清清楚楚，絕不能敷衍應付，更不能因為認識上的模糊，而導致責任不清，工作受到影響。要時刻保持頭腦清醒，有只怕耽誤事、不怕得罪人的精神，敢于負責，切實管好班子帶好隊伍，努力形成一種勇于做事、負責做事的工作風氣。

（三）從我縣層面看。我們仍然存在一些短板和問題，如果解決不好，勢必會影響我們的發展速度和質量。一是開發區轉型升級難。主要表現為主導產業帶動作用不夠突出，初加工比重高、產業鏈條短，支撐和牽動縣域經濟發展的重大項目還不夠多，轉型升級時間緊迫、任務繁重。二是基礎設施欠賬多。在道路、污水處理、垃圾處理、x州河整治等方面仍存在諸多欠賬，農村飲水、危房改造、秸稈綜合利用、濕地與河流治理、小鍋爐淘汰、農村廁所革命等難點問題，都需要我們認真研究，拿出有效的措施和辦法。三是保障民生壓力大。今年，我們還面臨著工資調整、社會保障提標擴面等工作，特別是在補齊基礎設施短板上都需要真金白銀的投入，導致剛性支出不斷增加。可以說，人財物壓力都較大，需要各戰線壓縮支出，集中財力保重點。

總之，新的形勢要求我們必須不斷解放思想、調整思路，真正緊張起來，行動起來，全力抓謀劃、抓推進、抓落實，使我縣在新一輪發展中贏得先機，爭得主動，實現趕超。

三、完善機制，狠抓落實，切實增強全面振興發展的素質和能力

形勢已經明晰，任務已經明確，關鍵是“如何干”。縣政府要求：各戰線、各鄉鎮、各部門要盯緊目標，認真研究、科學安排，迅速推進。一要壓實責任。各項重點工作由戰線領導負總責，誰來牽頭、誰來配合，如何推進、怎么銜接，都要一一明確，尤其是對時限要求、質量標準，都要劃分清楚，確保各項重點任務有序推進、不打亂仗。各責任單位要把具體任務分解落實到崗位、細化到人頭，確保事事有人抓、件件有人管。二要迅速啟動。各鄉鎮、各部門要在最短的時間內把工作著實，特別是對今年確定的基礎設施工程、產業建設項目等任務，都要把前期工作做實做細做到位，逐一制定具體的操作措施和實施方案，逐一明確完成任務的時間表和線路圖，倒排工期、掛圖作戰，保證質量和進度。三要卡死節點。今年要把握好三個節點：今天就是第一個節點，大家把任務領回去，該確責的確責、該細化的細化、該對接的對接，保證各項工作迅速啟動。x月末是第二個節點，凡是列入任務分解的，都要逐項檢查、逐項對標，凡因措施不當、推動緩慢的，要堅決通報。xx月份左右是第三個節點，縣政府要專門聽取匯報。大家要嚴格按照這三個時間節點，抓緊準備、完善措施、快速推進。具體的，我再提七點要求。

（一）要解放思想“干”。現在，新領域、新事物和新提法、新要求層出不窮，對干部的素質要求越來越高。各戰線、各鄉鎮、各部門和各級領導干部要把解放思想擺在突出位置，加強學x和知識更新，增強實踐鍛煉，使專業素養和工作能力跟上時代發展的節拍，滿足崗位職責的需要，全力破除傳統思維的禁錮、傳統路徑的依賴、傳統x慣的藩籬，切實增強改革意識、創新意識、市場意識，自覺用新的理念、新的思維研究工作、謀劃發展，善于從市場中找出路、敢于從改革中找動力、勇于從創新中激活力，使工作有創新、有突破、有成效。

（二）要勇于擔當“干”。一是各戰線領導要承擔起領導責任，抓好分管工作的謀劃、組織和督促落實；對常規性工作，要敢于決策，對鄉鎮和科局匯報的工作，要細致研究；對公文審批，要簽署明確意見，以便縣政府決策和責任部門執行。二是各鄉鎮、各部門對工作中遇到的問題，要盡量立足自身去解決，主動認領，主動溝通，主動研究辦法解決。三是各鄉鎮、各部門對提請縣政府解決的事項，要事前充分研究，拿出處理建議，多出“選擇題”，不出“問答題”，拿出可供選擇的方案和切實可行的建議，然后再向主管縣長匯報。四是對需要上政府常務會、縣長辦公會研究審定的事項，牽頭部門會前要充分論證，涉及部門要認真配合，主管縣領導要組織各有關部門坐下來詳細研究。對意見征求不到位，研究不深入，解決問題方案不清晰、不明確的，不允許上會；對會議紀要的制發要嚴格把關。五是對法律法規已有明確規定的以及部門職責范圍內的事項，由職能部門發文件部署，盡量不以縣政府或政府辦名義發文，各戰線領導和政府辦要把好關。

（三）要團結協作“干”。為解決工作協調不暢的問題，去年x月份，縣政府專門發文（x政辦發[xxxx]xx號），明確了政府辦、住建局、農業局、教育局、公安局、工信局為各戰線牽頭單位，但多數單位對本戰線的協調作用發揮不好。今后，各戰線牽頭單位要發揮出牽總作用，承擔起戰線協調溝通任務，對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動承擔，配合單位要積極支持牽頭單位工作；對業務清晰的一個部門工作，部門就代表縣政府，要積極組織推進落實。

（四）要履職盡責“干”。各戰線和各鄉鎮、各部門要把上級政策研究深、研究透，決不能為政不為、一知半解、經驗主義。對國家、x市有明確要求的操作性政策，要嚴格執行到位；對宏觀指導性政策，要結合我縣實際，制定具體措施，形成落實政策的x縣方案；對競爭性政策，要找準著力點，精準對接，爭取更多政策支持；對可以整合的政策，要打捆使用，集中力量辦成一批大事、難事，切實分享政策紅利。

（五）要強化執行“干”。近兩年，國務院和x市持續通過督查推動重大決策部署和政策措施落實。從今年開始，縣政府要嚴格執行督辦制度，對重點工作一律實行承辦部門全權負責、協辦部門積極配合、分管領導全程跟蹤、承辦結果及時反饋機制。為此，各戰線領導要定期過問催辦，督促落實，既要有明確的意見，又要抓落實情況，既要研究辦法，又要抓結果跟蹤，使部署的工作能夠真正落到實處，取得實效；各責任部門要快速推進、及時向分管縣長匯報反饋；縣政府督辦室要跟蹤督辦檢查，對多次督辦進展不明顯的，要在全縣進行通報，必要時由被督辦單位一把手在縣政府常務會上做檢查和說明。與此同時，由于縣政府工作量較大，恐怕難以凡事都去督辦，希望各單位、各部門要積極承擔，主動作為，做到“三個及時”，一是工作及時安排落實；二是進展情況及時反饋；三是遇到問題及時匯報，研究解決。

（x）要遵章守紀“干”。只有規范才有正氣、才有健康、才有秩序。今年，縣政府將完善出臺多項制度和規則，各鄉鎮、各部門要把規范貫穿于工作的方方面面，嚴格按政策辦事、按制度辦事、按程序辦事。一是堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序開展工作，做到有令必行、有禁必止、政令暢通，堅決杜絕違背原則和規定辦事的行為。二是注重工作程序，不論是在項目建設、征地拆遷，還是在行政執法、惠民政策落實等方面，要嚴格按程序辦理。三是嚴肅工作紀律，結合全x整頓作風優化營商環境工作，嚴肅會議紀律，嚴格執行請銷假等制度。加強對干部職工的教育管理，堅決杜絕遲到、早退等不良現象。

（七）要廉潔自律“干”。廉潔自律是各級領導干部的安身立命之本，是為官從政之德。各鄉鎮、各部門要認真落實黨風廉政建設主體責任，把黨風廉政建設與經濟社會發展各項任務同部署、同落實、同檢查、同考核。一是各戰線領導和各鄉鎮、各部門主要領導要帶頭遵守廉潔從政各項規定，帶頭落實中央八項規定實施細則和x市縣委各項規定，帶頭遵守縣政府工作規則。二是要嚴格落實“一崗雙責”要求，認真組織學x《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，及時開展廉政談話，加強干部教育管理，突出一個“嚴”字，嚴格研究，嚴管班子，嚴帶隊伍，采取過硬的措施和辦法，確保不出問題。要認真學x各級關于財務管理、公務用車、公務接待、差旅費等八項規定方面的要求，把政策熟記于心，堅決不要出現因不懂、不了解政策而犯錯誤的情況。三是要繼續強化問題易發多發領域的整風肅紀，加強對“三公”經費、政府投資項目、公共資源交易等方面的監督檢查，以零容忍的態度，堅決查處各類違法違規行為。四是各部門要認真落實廉政工作要求，一律不許干預企業招投標、一律不許插手企業工程建設、一律不許干預企業采購、一律不許干預非公企業對合作者的自由選擇，進一步改善市場環境，讓企業安心投資，舒心創業。

最后，希望大家要干字當頭、實字托底，對標先進地區加油干，聚焦群眾需求加油干，圍繞履職盡責加油干，全力把政府工作報告確定的各項工作任務完成好，以優異的成績向全縣人民交上一份滿意答卷。