XX縣交通運輸行業(yè)重點領域安全生產責任保險工作實施方案

為進一步強化安全生產綜合治理，充分發(fā)揮責任保險在交通運輸行業(yè)重點領域安全生產工作中的積極作用，有效防范和化解事故風險，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，結合我縣交通運輸行業(yè)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，按照“政策引導、政府推動、市場運作”的原則，堅持“風險防控、費率合理、理賠及時”的目標，建立安全生產責任保險（以下簡稱“安責險”）與安全生產工作相結合的良性互動機制，強化事前風險防范和事故災難救助，切實提升交通運輸生產經營單位安全生產保障能力，推動全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產管理水平明顯提升。

（二）基本原則

1．堅持風險防控的原則。突出事故預防，建立預防為主的安全保險理念，在充分發(fā)揮保險經濟補償功能的基礎上，切實發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能，保險機構有義務為投保的單位提供安全風險評估、隱患排查治理、安全教育培訓等事故預防服務，提出事故預防工作建議，促進投保單位加強安全管理，提高安全生產管理水平，達到減少安全生產事故、降低理賠風險的目的。

2．堅持市場運作的原則，充分尊重投保單位和保險機構的意愿，由企業(yè)自主選擇實力強、信譽好、網絡全、服務佳、理賠快的安責險保險機構。保費由單位繳納，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個人，費率由保險機構與投保單位協(xié)商確定，并應符合保險公司經保險監(jiān)管部門備案的保險費率。鼓勵單位通過行業(yè)協(xié)會或集團公司形式集中開展與保險機構的投保洽談，實現安責險規(guī)?；少?，提高抗風險能力，降低投保費用。

（三）工作目標

2021年10月1日前力爭實現交通運輸行業(yè)強制參保安責險全覆蓋；2021年底前基本實現交通運輸行業(yè)全部生產經營單位安責險全覆蓋。

二、參保范圍

交通運輸行業(yè)安責險實施范圍為全縣交通運輸行業(yè)重點領域相關單位，主要包括：

1．強制參保對象

(1)水路旅客運輸；

(2)道路客運企業(yè)，危險貨物、普通貨物運輸企業(yè)：

(3)城市公交運輸企業(yè)；

(4)公路、水運工程施工項目。

2．鼓勵參保對象

(1)巡游出租汽車企業(yè)和網約出租汽車企業(yè)：

(2)汽車租賃、駕培服務、機動車維修企業(yè)；

(3)其他企業(yè)。

三、保險責任

（一）保險范圍

安責險保險責任包括投保的交通運輸企業(yè)的從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產損失賠償，事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。

（二）責任限額

交通運輸企業(yè)投保安責險時實行同一保險金額標準，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。每一人死亡賠償限額不低于30萬元。鼓勵投保單位根據自身需要，高于最低賠償限額標準進行投保。

安責險的經濟賠償不抵觸投保單位從業(yè)人員依法享受工傷保險待遇的權利；參保單位從業(yè)人員的傷殘醫(yī)療費中不屬于工傷保險基本支付范圍的賠償限額應在安責險合同中約定。

（三）保險銜接

根據現行法律、法規(guī)強制實施的從業(yè)人員工傷保險、機動車交通事故責任強制保險、道路運輸承運人責任險、水路客運承運人責任險、船舶油污等保險產品，繼續(xù)按要求實施，并納入安責險統(tǒng)計與管理。

擬投保的與安全生產相關的其他險種（不包括工傷保險），應當調整為安責險。已投保的與安全生產相關的其他險種（不包括工傷保險），保險責任與安責險基本一致的，可視為已購買安責險，保險期滿后調整為安責險。

（四）保險費率

安責險基礎費率應結合交通運輸企業(yè)規(guī)模和與上一年的營業(yè)產值、本單位（施工項目）安全風險掛鉤。安責險費率實行基礎費率與浮動費率結合的動態(tài)調整機制。支持保險機構實行浮動費率，根據交通運輸企業(yè)事故次數和等級、安全生產標準化等級、安全文化建設情況、安全生產評先評優(yōu)、是否納入安全生產領域聯(lián)合懲戒“黑名單”保險賠付等因素，每年浮動調整1次，對上一年度未出險的生產經營單位，下調保險費率，充分的發(fā)揮市場調節(jié)機制對參保單位的激勵與約束功能。

支持保險機構盡快開發(fā)推出符合交通運輸生產實際的安責險產品，持續(xù)優(yōu)化完善產品服務。鼓勵保險機構采取組建安責險共保體等模式，共同為交通運輸企業(yè)提供安責險承保服務。

（五）保險期限

保險期限原則為1年，季節(jié)性、階段性生產經營單位可投保短期安責險，交通工程建設等單位可按照項目的完成期限，確定保險費額和投保期限。除被依法關閉取締、完成停止生產經營活動外，應當投保人單位不得延遲續(xù)保、退保。

（六）保費繳納

投保單位應將安責險保費支出列入年度預算，可在安全生產專項經費中計提。交通工程建設項目安責險保費可由項目業(yè)主方代扣代繳。

（七）投保單元

投保單位具有集團經營條管性質的，可采取以集團公司為主體統(tǒng)一集中開展投保工作。鼓勵其他交通運輸企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會等組織形式集中開展投保工作，實現安責險統(tǒng)保和規(guī)?；少弮?yōu)勢，進一步優(yōu)化保險費率結構，提高行業(yè)抗風險能力。

四、事故預防服務

（一）事故預防服務費用計提

承擔安全生產責任保險運營的保險機構按照不少于保費總額的15%提取事故預防費用，主要用于參保交通運輸行業(yè)生產經營單位的事故預防工作，建立專門臺賬，據實列支事故預防服務費用，專款專用，不挪用擠占、不結余不轉存，每年向交通運輸主管部門和保險監(jiān)管部門報備，定期向社會公布。

（二）事故預防服務方式

保險機構從具備交通運輸行業(yè)相應資質的安全應急保障機構、注冊安全工程師事務所、安全生產標準化評價機構等擇優(yōu)選取，委托開展事故預防服務相關工作，為投保單位提供專業(yè)化事故預防服務。

（三）事故預防服務費使用

保險機構有義務為投保的單位提供安全風險評估、隱患排查治理、安全教育培訓等事故預防服務，服務項目包含以下內容：

1．安全生產（職業(yè)病防治）宣傳教育培訓。制作發(fā)放安全生產宣傳教育培訓資料，舉辦安全生產宣傳教育活動，組織開展安全生產專項教育培訓。

2．安全風險辨識、評估和安全評價。開展安全風險辨識評估、安全評價和安全生產檢測檢驗，提出風險防控措施建議，發(fā)布風險預警信息。

3．生產事故隱患排查。開展生產安全事故隱患排查，提出隱患治理措施與方案。

4．安全生產標準化建設。編制安全生產標準化建設方案，制定、修訂安全管理制度，開展安全生產標準化自評。

5．生產安全事故應急預案編制和演練。編制生產安全事故應急預案，開展應急預案演練和效果評估。

6．安全生產科技推廣應用。組織安全生產技術交流研討，推介安全生產科技成果和先進技術裝備。

7．其他有關事故預防工作。

提供上述第1、2和3項服務頻次每年度不少于1次。對安全風險較大的、需要專家論證的橋梁等工程，風險評估及隱患排查頻次不少于2次。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。

在全縣交通運輸行業(yè)重點領域實施安責險工作是一項全新復雜的系統(tǒng)工作，是中央、省、市、縣在安全生產領域改革發(fā)展的重要舉措，局建立安責險工作領導組，由局長任組長，分管安全生產副局長任副組長，局機關相關科室、局屬有關單位主要負責人為成員，負責安責險的政策指導服務。各單位也要切實加強對本行業(yè)安全生產責任保險工作的組織領導，統(tǒng)一思想認識，積極推動落實。

（二）強化監(jiān)督，依法查處。

各單位要依據職責分工，開展專項執(zhí)法檢查，依法加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，將實施安全生產責任保險納入落實企業(yè)安全生產主體責任和安全生產執(zhí)法檢查的內容，與安全生產標準化創(chuàng)建、分類分級監(jiān)管和日常監(jiān)督檢查等工作相結合，作為企業(yè)加大安全生產投入的重要內容，對交通運輸企業(yè)應當投保但未按規(guī)定投?；蚶m(xù)保、將保費以各種形式攤派給從業(yè)人員個人、未及時支付賠償保險金等行為的，依法責令整改并查處，發(fā)現突出問題應及時向局綜運股報告。

（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動。

各單位要利用多種渠道、多種形式，組織好本行業(yè)安責險政策宣傳和業(yè)務培訓，引導交通運輸企業(yè)充分認識實施安責險制度對降低安全風險、維護職工利益、提高安全保障水平等方面的重要作用，要督促運輸企業(yè)認真學習有關文件要求，統(tǒng)一思想認識，積極主動投保，共同為做好安全生產責任保險工作營造良好的氛圍。

（四）定期信息報送。

各單位要確定一名聯(lián)系人，負責實施安全生產責任保險工作的信息報送，要于每季度結束后5日內，向局綜運股報送上一季度本行業(yè)安責險工作情況。

聯(lián)系人：XX

郵箱：XX