工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案(三)

根據市治工辦《轉發省治工辦〈關于轉發xx省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案的通知>(贛治工辦發〔20xx〕6號)》(吉治工發〔20xx〕8號)精神，為扎實有效地實施我縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，特制定本實施方案。

一、建設目標

依托縣政府門戶網站開通專欄，搭建公開服務平臺，集中向社會公眾發布我縣工程建設領域項目信息和信用信息，積極推進我縣工程建設領域項目信息和信用信息公開共享，增強工程建設領域項目建設透明度，逐步建立互聯互通的工程建設領域誠信體系。

二、參與單位及工作分工

(一)23個參與單位和各鄉鎮人民政府：縣監察局、縣工信委、縣檢察院、縣發改委、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣工業園辦、縣城建局、縣房管局、縣城投公司、縣城北新區辦、縣交通運輸局、縣公路分局、縣環保局、縣地稅局、縣工商局、縣安監局、縣法制辦、縣國稅局、縣人民銀行、縣商務局、縣信息中心，各鄉鎮人民政府。

(二)工作分工：在縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組統一領導下，縣協調小組對全縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作進行統籌協調，對縣直部門和各鄉鎮項目信息公開和誠信體系建設工作進行指導、監督和檢查;

縣協調小組辦公室負責組織牽頭實施工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作;各參與單位要主動配合、各負其責，按照職責和政府信息公開的流程，負責本單位項目信息和信用信息的梳理、填報、審核、公開工作。

縣發改委負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息和重大設計變更信息的發布。其中，項目審批信息包括項目建議書批復結果信息、可行性研究報告批復結果信息、初步設計方案批復結果信息、節能評估審查批復結果信息(含：批復文號、文件名、審批單位、批復時間、結果);項目核準信息包括項目核準結果等內容(含：批復文號、文件名、核準單位、核準時間、結果);項目基本信息包括項目名稱、項目概況、建設時間、投資規模;重大設計變更信息包括設計變更管理依據、項目變更時間、變更原因、資金變更、變更內容、審批單位等內容。

縣工信委負責有關項目審批信息、項目核準信息，以及從業單位資質信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息、主要從業人員信息的發布。其中，項目審批信息包括項目建議書批復結果信息、可行性研究報告批復結果信息、初步設計方案批復結果信息、節能評估審查批復結果信息(含：批復文號、文件名、審批單位、批復時間、結果);項目核準信息包括項目核準結果等內容(含：批復文號、文件名、核準單位、核準時間、結果)。

縣城建局負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息、招標投標信息、重大設計變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位的資質信息、項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員基本信息、執業資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣房管局負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息、招標投標信息、重大設計變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位的資質信息、項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員人員基本信息、執業資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣城投公司負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣城北新區辦負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣工業園辦負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣國土局負責有關項目審批信息、項目核準信息、征地拆遷信息、土地招標拍賣掛牌出讓信息、國有土地使用權出讓合同信息、建設用地審批信息、探礦權審批信息、探礦權出讓信息、采礦權審批信息、采礦權出讓信息，以及從業單位不良行為記錄信息、主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣水利局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣交通運輸局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣公路分局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣商務局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣環保局負責項目環境影響評價審批信息、項目交竣工驗收信息、從業單位資質信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣安監局負責建設項目安全設施預評價信息、安全設施竣工驗收評價信息，以及從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣檢察院負責從業單位不良行為記錄信息、從業人員良好行為記錄信息、從業人員不良行為記錄信息的發布。

縣工商局負責從業單位不良行為記錄信息，從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣國稅局負責從業單位不良行為記錄信息，從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣地稅局負責從業單位不良行為記錄信息，從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣人民銀行負責從業單位不良行為記錄信息，從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣財政局負責縣級項目信息和信用信息公開服務平臺和縣級綜合檢索平臺建設與運維所需資金的落實。

縣監察局負責對全縣項目信息公開和誠信體系建設情況進行監督檢查和績效考核工作。

縣法制辦負責相關法律法規的信息發布。

縣信息中心作為技術支撐單位，按照集中建設模式建設縣政府門戶網站的項目信息和信用信息公開共享專欄，負責縣級項目信息和信用信息公開服務平臺和綜合檢索平臺的建設和運維，抓好信息發布的技術培訓和平臺的安全管理。

各鄉鎮人民政府負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

三、項目信息和信用信息公開的范圍和標準

我縣20xx年以來投資額度在50萬元以上非涉密的工程建設項目資料以及可公開的從業單位和從業人員信用信息。新的項目信息和信用信息應當自信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。

四、信息填寫、發布的工作流程

登錄平臺→選取欄目→新建文檔→填寫信息內容→填寫編碼并保存→發布該信息(①選中該文檔，點擊“發布這篇文檔”;②右鍵單擊相應欄目，點擊“僅發布此欄目首頁”)。

五、工作進度安排

(一)2月中上旬，召開全縣項目信息和信用信息公開推進工作會議，并對各參與單位的信息聯絡員進行培訓，規范信息填報、審核和發布;

(二)2月中旬以前，各參與單位應將2012年1月1日以來已經生成的項目信息和信用信息在“XX縣工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”公布;以后新生成的項目信息和信用信息應即時公布，最晚公布時間不得超過信息生成后的20天;

(三)3月底，對縣直有關單位的項目信息和信用信息公開工作情況進行首次檢查，檢查的結果納入年度工作目標考評。

六、有關要求

(一)工作原則。

統一規范，分級實施,明確目標，突出重點。

(二)加強領導，明確責任。

成立XX縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協調小組;各有關單位應明確分管領導，落實具體責任人，加強工作協調，務必把項目信息和信用信息公開工作落到實處。

(三)及時、準確、規范公開項目信息和信用信息，并加強業務指導。

以公開為原則、不公開為例外。各單位要根據審批和管理權限，自信息生成之日起20個工作日內予以公布，不得延誤。

(四)定期報送工作進展。

各參與單位和各鄉鎮必須在每月10日前向縣協調小組辦公室(設縣工信委)報送工作進度，縣協調小組辦公室匯總后及時向縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室報告。

(五)加強監督檢查。

縣協調小組要加強對項目信息和信用信息公開工作落實情況的監督檢查，督促信息發布工作的落實，跟蹤工作進展，建立通報機制，對信息發布工作緩慢或延誤發布的單位予以通報。

(六)加緊建立信用檔案、切實公開信用信息。

各行業主管部門和各鄉鎮人民政府要根據行業統一的信用信息管理辦法規定，按照管理權限和屬地管理原則，負責對參與工程建設各方主體的誠信行為進行檢查，收集、審核、記錄從業單位和人員在工程建設活動中的信用信息，建立健全信用檔案，及時公開信用信息，推動工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設。