第一篇:安徽省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案
中共安徽省紀委文件
皖紀發[2011]16號
關于印發《安徽省工程建設領域項目信息公開 和誠信體系建設工作實施方案》的通知
各省轄市、省直各部門紀委(紀檢組)、治理工程建設領域突出問題工作領導小組:
中央紀委、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組3月4日下發《關于轉發〈工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見〉的通知》,就深入開展這項工作提出明確任務。根據中央要求,省紀委、省治理工程建設領域突出問題工作領導小組組織相關部門制定《安徽省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》,現印發給你們,請結合實際連同中央文件一并貫徹落實。
各地各部門治理突出問題工作領導小組、推進項目信息公開和誠信體系建設專項工作組要統籌協調本地區工作開展,完善實施方案,安排工作經費,加強督查指導。各級監察機關要加強監督檢查,確保工作落實。
中共安徽省紀委
安徽省治理工程建設領域突出問題工作領導小組
2011年5月23日
安徽省工程建設領域項目信息公開 和誠信體系建設工作實施方案
根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發[2009]27號)、《國務院辦公廳轉發發展改革委監察部等部門關于解決當前政府投資工作中帶有普遍性問題意見的通知》(國辦發[2010]41號)、中共中央紀委《關于轉發(工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見)的通知》(中紀發[2011]16號)精神,結合我省實際,現就在全省開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作制定如下實施方案。
一、工作目標
2011年底前,全省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作要實現以下目標:
(一)縣級以上政府依托政府網站,全面設立項目信息和信用信息公開共享專欄(以下簡稱信息公開共享專欄),鏈接和整合其相關部門建立的信息公開共享專欄,集中公開工程建設項目信息和信用信息。
(二)縣級以上政府普遍建立守信激勵和失信懲戒制度,工程建設領域信用環境明顯優化。縣級以上行業主管部門按要求建立信用檔案,不良行為信息公開率基本達到全覆蓋。(二)初步實現全省工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和共認共享。
二、主要任務、責任單位及時間要求(一)建設項目信息和信用信息公開共享平臺。
1、建立“安徽省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”。包括建立完善《安徽項目公開網》、開發項目信息公開和信用信息公開發布系統、依托現有資源建立項目信息和信用信息存儲維護中心、實現與中央平臺聯通。
責任單位:省經濟和信息化委員會 協助單位:省監察廳、省財政廳 完成時間:2011年6月中旬
2、建立省直部門“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”。專欄模板和信息發布系統由省專項工作組(省經濟和信息化委員會牽頭)統一組織招標、研發,根據各部門管理職能和個性情況進行升級改造,各部門配合做好在本單位門戶網站安裝專欄工作。
責任單位:省直各部門。省屬國有企業、省屬衛生機構、省屬高等院校由省各主管部門確定。
協助單位:省經濟和信息化委員會、省監察廳、省財政廳 完成時間:2011年6月中旬
3、建立各市政府“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄平臺”和市直部門專欄。建立專欄部門參照省直部門及機構,專欄(平臺)模板和信息發布系統由省專項工作組(省經濟和信息化委員會牽頭)統一開發,根據各市及部門實際和職能改造升級,各市負責配合做好在本市各單位門戶網站安裝專欄工作。
責任單位:各市專項工作組(牽頭部門)、監察局 實施單位:各市市直有關部門
完成時間:2011年6月中旬。各市專欄(平臺)建設方案按照省專項工作組[2011]l號通知要求上報。
4、建立各縣(市、區)政府“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄平臺”和縣直部門專欄。建立專欄部門參照省直部門及機構,由各市負責指導和組織實施。
責任單位:各市專項工作組(牽頭部門)、監察局,各縣(市、區)牽頭部門
實施單位:縣(市、區)直屬各有關部門 完成時間:2011年9月30目前
(二)制定項目信息公開實施意見。省直部門及機構 根據項目審批和管理職能,確定本單位自建項目、本系統管理項目信息公開的項目類別、范圍、責任單位,規范信息采集、審核、發布和維護的權限及程序,明確各單位、各市縣工作職責及考核獎懲辦法,研究提出《安徽省×××部門工程建設領域項目信息公開實施意見》,對本單位、本系統市縣級部門開展項目信息公開工作予以規范和指導。并根據中紀委[2011]16號附件1《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄(試行)》,結合自身實際進一步細化有關目錄內容,制定本單位、本系統項目信息公開實施目錄,作為實施意見的附件一并印發。市、縣部門結合實際研究制定相應的實施意見或細則。
責任單位:省直項目審批部門,包括省發展和改革委員會、省經濟和信息化委員會、省住房和城鄉建設廳、省國土資源廳、省環保廳、省財政廳、省水利廳、省交通運輸廳等;省直項目管理部門,包括所有省直部門及單位;
協助單位:省經濟和信息化委員會、省監察廳
完成時間:2011年6月中旬。省直各部門實施意見抄送省專項工作組辦公室(省經濟和信息化委員會重點項目督查辦,聯系電話0551—2871105,以下同)(三)準確、及時、規范公開項目信息。省、市、縣各有關部門要根據審批和管理權限,以公開為原則、不公開為例外,及時公布項目信息。按照“誰主管、誰發布”的原則,項目審批、核準、備案信息由項目審批部門采集、審核和發布;項目建設管理信息和從業單位、主要從業人員行為信息由項目建設單位提供,項目主管部門依據管理權限審核、發布;省直有關部門從交通、水利、城建、教育、衛生、新興產業培育、重點產業振興、保障性住房、民生工程、國有資金投資等在建項目中各選擇10大項目先行示范,規范采集、審核和公開項目信息。
公開項目范圍:政府投資和使用國有資金500萬元以上,20l0年1月1日以來審批、新開工的項目(使用政府資金補助貼息的企業項目和政府部門自建項目,使用政府資金50萬元以上列入公開范圍)。各單位、各市縣根據項目建設管理實際,可擴大公開的項目范圍。
責任單位:省、市、縣各項目審批和管理部門
其中:省國土資源廳按照中紀發[2011]16號通知附件1目錄內容說明(四)土地使用權、礦業權審批和出讓公開信息規定,負責組織信息采集、審核和發布公開;
項目招標投標信息由省發展和改革委員會會同有關部門研究制定公開細則,并組織信息的采集、審核和發布;
省屬企業建設項目建設管理信息由省國資委制定公開細則,組織采集、審核和發布;省屬高校建設項目建設管理信息由省教育廳制定公開細則,組織采集、審核和發布。其他省屬企事業單位由各主管部門負責組織實施。中央在皖單位建設項目管理信息按中央有關文件公開發布。開始時間:部門專欄建設完成后30日內
(四)開展信用等級評價。各行業主管部門根據國家對口部委指導和部署,研究開展從業單位信用評價,并在本部門門戶網站專欄上公開評價結果。
責任單位:省直各行業主管部門
協助單位:省經濟和信息化委員會、省監察廳 完成時間:結合對口部委部署,逐步開展評價工作(五)重點公開不良行為信息。各級行業主管部門要加強對建筑市場各方主體不良行為的監督檢查并依法作出處理,按照“誰查處,誰負責”的原則,進行違法違規檔案記錄。不良行為信息在本部門專欄上公布。
責任單位:省檢察院、省發展和改革委員會、省工商局、省質量技術監督局、省安全生產管理局、省人力資源和社會保障廳、省經濟和信息化委員會、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省交通運輸廳等行業主管部門
完成時間:行政處理決定作出之日起20個工作日內(六)集中公開信用信息,建立和完善市場主體信用檔案。企業登記、資質管理、行業管理、行政執法等各級主管部門按照管理權限和屬地管理原則,依托信息公開共享專欄,公開工程建設從業主體基本信息、資質信息、業績信息、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息,建立和完善從業單位和個人信用檔案。各級各行業主管部門負責對本地區參與工程建設各方主體的誠信行為進行檢查,收集、審核、記錄從業單位和個人在工程建設活動中的信用信息,建立市場各方主體信用檔案。從業單位和個人可從安徽項目公開網(www.tmdps.cn)注冊查閱本單位本人信用檔案,如有信息不全和不實,可申請行業主管部門更正補充完善。中央管理企業和在注冊地外承接項目的市場主體信息公開管理按中央意見規定執行。
責任單位:
工商行政管理部門負責企業基本信息及重合同守信用信息的記錄、審核、發布和維護;
住房城鄉建設部門、財政部門、終濟和信息化部門、安全生產管理等資質審批部門負責資質信息的記錄、審核、發布和維護;
檢察院、發展改革、工商行政管理、質量技術監督、安全生產管理、人力資源和社會保障以及具有一定行政執法職責的行政執法主管部門,負責從業單位和個人不良行為信息的記錄、審核、發布和維護;
發展改革、經濟和信息化、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水利、商務、國土資源、環境保護等行業主管部門根據行業管理職能,負責本行業從業單位和個人項目業績信息、信用評價信息、良好行為信息的記錄、審核、發布和維護;負責信用檔案信息記錄、整合和發布維護。
完成時間:各級部門專欄建立后30日內開始發布信息,所屬從業單位及從業個人信用檔案年內基本建成
(七)研究制定《安徽省工程建設領域失信懲戒和守信激勵實施辦法》。在國務院各行業主管部門制定統一的信用信息運用制度基礎上,結合我省實際,制定《安徽省工程建設領域失信懲戒和守信激勵實施辦法》。對誠實守信單位,在參與投標、資格審查、履約擔保金額、質量保證金額等方面給予優惠和獎勵;對信用等級低和不.良行為較多的從業單位要重點監管,根據不同情節,在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件,直至清出市場。
從2011年10月1日起,全省各市、各縣(區)、各有關部門在資質資格認定、政府采購、招投標等活動中,全面查詢、有效使用從業單位和主要從業人員信用信息,依據“安徽省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”從業《信用檔案》,落實守信激勵和失信懲戒措施。
責任單位:省經濟和信息化委員會、省政府法制辦、省監察廳
協助部門:省直各有關部門
完成時間:8月30目前完成制定實施辦法
(八)推進實現信息公開共享和互聯互通。按照中紀發[2011]16號通知有關規定推進行業、地區間信用信息的互聯互通和共享互認。從業單位已在某一行業進行信用等級評定并按中央公開表示規定公開信用等級信息后,不同地區不同行業共享互認,不得重復評價。
責任單位:省直各有關部門
協助單位:省經濟和信息化委員會、省監察廳、省發展和改革委員會、省檢察院、省工商局、人民銀行合肥支行等
完成時間:12月30日前
其中:省發展和改革委員會負責組織并推動《安徽省項目審批統一編碼管理辦法》落實,逐步建立工程建設項目的統一編碼。
(九)加強項目建設考核。項目建設單位是工程建設領域重要的市場主體,應平等履行誠信建設責任和義務。重點考核項目建設中法人責任制、招投標制、合同制、項目監理制、安全生產責任制和項目信息公開“五制一公開”的執行情況,考核結果信息記入項目建設單位、有關從業單位和從業人員信用檔案,并督促整改存在問題,提高項目實施的誠信水平。
責任單位:省經濟和信息化委員會、省監察廳、省直各項目主管部門
第二篇:工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案
工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案(三)
根據市治工辦《轉發省治工辦〈關于轉發xx省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案的通知>(贛治工辦發〔20xx〕6號)》(吉治工發〔20xx〕8號)精神,為扎實有效地實施我縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作,特制定本實施方案。
一、建設目標
依托縣政府門戶網站開通專欄,搭建公開服務平臺,集中向社會公眾發布我縣工程建設領域項目信息和信用信息,積極推進我縣工程建設領域項目信息和信用信息公開共享,增強工程建設領域項目建設透明度,逐步建立互聯互通的工程建設領域誠信體系。
二、參與單位及工作分工
(一)23個參與單位和各鄉鎮人民政府:縣監察局、縣工信委、縣檢察院、縣發改委、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣工業園辦、縣城建局、縣房管局、縣城投公司、縣城北新區辦、縣交通運輸局、縣公路分局、縣環保局、縣地稅局、縣工商局、縣安監局、縣法制辦、縣國稅局、縣人民銀行、縣商務局、縣信息中心,各鄉鎮人民政府。
(二)工作分工:在縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組統一領導下,縣協調小組對全縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作進行統籌協調,對縣直部門和各鄉鎮項目信息公開和誠信體系建設工作進行指導、監督和檢查;
縣協調小組辦公室負責組織牽頭實施工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作;各參與單位要主動配合、各負其責,按照職責和政府信息公開的流程,負責本單位項目信息和信用信息的梳理、填報、審核、公開工作。縣發改委負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息和重大設計變更信息的發布。其中,項目審批信息包括項目建議書批復結果信息、可行性研究報告批復結果信息、初步設計方案批復結果信息、節能評估審查批復結果信息(含:批復文號、文件名、審批單位、批復時間、結果);項目核準信息包括項目核準結果等內容(含:批復文號、文件名、核準單位、核準時間、結果);項目基本信息包括項目名稱、項目概況、建設時間、投資規模;重大設計變更信息包括設計變更管理依據、項目變更時間、變更原因、資金變更、變更內容、審批單位等內容。
縣工信委負責有關項目審批信息、項目核準信息,以及從業單位資質信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息、主要從業人員信息的發布。其中,項目審批信息包括項目建議書批復結果信息、可行性研究報告批復結果信息、初步設計方案批復結果信息、節能評估審查批復結果信息(含:批復文號、文件名、審批單位、批復時間、結果);項目核準信息包括項目核準結果等內容(含:批復文號、文件名、核準單位、核準時間、結果)。
縣城建局負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息、招標投標信息、重大設計變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位的資質信息、項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員基本信息、執業資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣房管局負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息、招標投標信息、重大設計變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位的資質信息、項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員人員基本信息、執業資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣城投公司負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣城北新區辦負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣工業園辦負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣國土局負責有關項目審批信息、項目核準信息、征地拆遷信息、土地招標拍賣掛牌出讓信息、國有土地使用權出讓合同信息、建設用地審批信息、探礦權審批信息、探礦權出讓信息、采礦權審批信息、采礦權出讓信息,以及從業單位不良行為記錄信息、主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣水利局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣交通運輸局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣公路分局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣商務局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣環保局負責項目環境影響評價審批信息、項目交竣工驗收信息、從業單位資質信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣安監局負責建設項目安全設施預評價信息、安全設施竣工驗收評價信息,以及從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣檢察院負責從業單位不良行為記錄信息、從業人員良好行為記錄信息、從業人員不良行為記錄信息的發布。
縣工商局負責從業單位不良行為記錄信息,從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣國稅局負責從業單位不良行為記錄信息,從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣地稅局負責從業單位不良行為記錄信息,從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣人民銀行負責從業單位不良行為記錄信息,從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
縣財政局負責縣級項目信息和信用信息公開服務平臺和縣級綜合檢索平臺建設與運維所需資金的落實。
縣監察局負責對全縣項目信息公開和誠信體系建設情況進行監督檢查和績效考核工作。
縣法制辦負責相關法律法規的信息發布。
縣信息中心作為技術支撐單位,按照集中建設模式建設縣政府門戶網站的項目信息和信用信息公開共享專欄,負責縣級項目信息和信用信息公開服務平臺和綜合檢索平臺的建設和運維,抓好信息發布的技術培訓和平臺的安全管理。
各鄉鎮人民政府負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。
三、項目信息和信用信息公開的范圍和標準
我縣20xx年以來投資額度在50萬元以上非涉密的工程建設項目資料以及可公開的從業單位和從業人員信用信息。新的項目信息和信用信息應當自信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。
四、信息填寫、發布的工作流程
登錄平臺→選取欄目→新建文檔→填寫信息內容→填寫編碼并保存→發布該信息(①選中該文檔,點擊“發布這篇文檔”;②右鍵單擊相應欄目,點擊“僅發布此欄目首頁”)。
五、工作進度安排
(一)2月中上旬,召開全縣項目信息和信用信息公開推進工作會議,并對各參與單位的信息聯絡員進行培訓,規范信息填報、審核和發布;
(二)2月中旬以前,各參與單位應將2012年1月1日以來已經生成的項目信息和信用信息在“XX縣工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”公布;以后新生成的項目信息和信用信息應即時公布,最晚公布時間不得超過信息生成后的20天;
(三)3月底,對縣直有關單位的項目信息和信用信息公開工作情況進行首次檢查,檢查的結果納入工作目標考評。
六、有關要求
(一)工作原則。
統一規范,分級實施,明確目標,突出重點。(二)加強領導,明確責任。
成立XX縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協調小組;各有關單位應明確分管領導,落實具體責任人,加強工作協調,務必把項目信息和信用信息公開工作落到實處。(三)及時、準確、規范公開項目信息和信用信息,并加強業務指導。
以公開為原則、不公開為例外。各單位要根據審批和管理權限,自信息生成之日起20個工作日內予以公布,不得延誤。(四)定期報送工作進展。
各參與單位和各鄉鎮必須在每月10日前向縣協調小組辦公室(設縣工信委)報送工作進度,縣協調小組辦公室匯總后及時向縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室報告。(五)加強監督檢查。
縣協調小組要加強對項目信息和信用信息公開工作落實情況的監督檢查,督促信息發布工作的落實,跟蹤工作進展,建立通報機制,對信息發布工作緩慢或延誤發布的單位予以通報。(六)加緊建立信用檔案、切實公開信用信息。
各行業主管部門和各鄉鎮人民政府要根據行業統一的信用信息管理辦法規定,按照管理權限和屬地管理原則,負責對參與工程建設各方主體的誠信行為進行檢查,收集、審核、記錄從業單位和人員在工程建設活動中的信用信息,建立健全信用檔案,及時公開信用信息,推動工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設。第三篇:浦江縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案
浦江縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見〉的通知》(中辦發〔2009〕27號)、《國務院辦公廳轉發發展改革委監察部等部門關于解決當前政府投資工程中帶有普遍性問題意見的通知》(〔2010〕41號)和《關于轉發〈工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見〉的通知》(中紀發〔2011〕16號)、關于印發《浙江省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》(省浙治工辦[2011]3號)。依據《政府信息公開條例》和有關規定,現就深入開展我縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作提出如下實施意見。
一、工作目標
2011年底前,我縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作要按階段達到以下目標:
(一)深化省試點工作,按照“名稱規范、頁面統一、布局合理、符合目錄采集要求、信息公開共享及時全面準確”的要求,全面梳理試點專欄,實現縣級專欄綜合發布和快速檢索功能,達到應公開項目信息公開率和共享信息報送率兩個100%。
(二)6月底前,依托縣政府網站,全縣各有關部門要完成工程建設領域項目信息公開和信用信息共享專欄(以下簡稱專欄)的建設、鏈接和整合工作,集中公開共享工程建設領域項目信息和信用信息。
(三)開通專線實現我縣目錄注冊管理系統與省、國家目錄注冊管理系統的連接,部署完成省統一要求的縣級目錄注冊管理子系統和縣級目錄采集終端子系統建設,實時采集本地區項目信息和信用信息目錄元數據,向省傳輸注冊目錄信息。
(四)建立并完善我縣信用信息匯集共享制度和守信激勵、失信懲戒制度,使我縣工程建設領域信用環境明顯優化。建立起組織協調推進的工作機制,明確職責分工,把握工作進度,加強監督檢查和考核獎懲,及時總結經驗。
二、工作原則
(一)統籌規劃,整合資源??偨Y推廣省試點工作的成功經驗,充分利用各級政府和部門網站、信用平臺,集中公開共享項目信息和信用信息,避免重復建設和資源浪費。把項目信息公開和誠信體系建設與治理商業賄賂、推進政務信息公開和社會信用體系建設等工作有機結合起來,互相促進、共同推進。
(二)統一規范、分級實施??h級各有關部門要根據項目信息和信用信息的指導目錄及實施要求,制定、發布適合本行業、本系統的項目信息和信用信息管理辦法以及信用評價標準。縣人民政府及其有關部門要依據投資額度細化需公開項目的范圍,組織實施項目信息和信用信息的收集、公布、共享、管理和使用,加強行業監督,做到條塊結合。
(三)突出重點,循序漸進。重點公布政府投資和使用國有資金的建設項目的批準和實施情況、城鄉建設和管理重大事項以及信用信息等,突出對不良行為信息的披露,逐步實現對工程建設各類信息的全覆蓋。進一步完善企業和個人信用檔案,有效發揮信用聯動監管機制作用。
(四)客觀公正、真實準確。堅持公開、公平、公正和誠實信用原則,依法依規,及時規范發布信息,不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私,不得將信用信息作為地方保護和行業保護的工具。
三、工作要求
(一)關于工程建設項目信息公開
1、明確工程建設項目信息公開的內容。各有關部門按照《浙江省工程建設領域項目信息公開指導目錄及實施要求》,以項目為中心,以審批流程為主線,主動公開重大建設項目的立項、招標投標、征地拆遷、重大設計變更、施工管理等信息。
2、明確項目信息公開的主體。按照“誰主管、誰發布”的原則,項目管理單位要做好信息收集、發布和維護等工作。項目審批、核準、備案信息由項目審批部門收集、審核和發布。項目招標投標信息由相應部門發布。項目建設管理信息和從業單位、主要從業人員行為信息由項目建設單位提供,項目主管部門依據管理權限審核、發布。土地使用權、礦業權審批和出讓信息由國土資源管理部門收集、審核和發布。相關企業基礎信息由企業登記主管部門依據職能公開和共享。相關企業資質和個人執業資格的基礎信息由建設資質管理部門依據職能公開和共享。
3、明確項目信息公開的載體。按照《浙江省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享規范》要求,依托縣級政府網站,設立項目信息公開專欄,提供信息發布、更新、查詢等功能,集中公開項目信息。
4、準確、及時、規范公開項目信息。各有關部門要根據審批和管理權限,以公開為原則、不公開為例外,及時公布項目信息。對于依申請公開的信息,要按照《政府信息公開條例》,制定和發布相應的依據、程序和標準。
(二)關于工程建設信用信息共享
1、制定工程建設領域行業信用評價方法和標準??h級各行業主管部門依據《浙江省工程建設領域信用信息共享目錄及實施要求》,借鑒我縣重點建設工程招標投標領域應用企業信用報告的經驗,結合自身實際,制定適用于本行業工程建設領域不良行為認定標準、信用信息管理和信用評價方法,指導開展本行業對建設市場主體的信用評價工作,建立信用評價公開發布制度。在條件允許的情況下,可以探索通過第三方信用服務機構進行評價。
2、進一步完善市場主體信用檔案。各行業主管部門按照管理權限和屬地管理原則,負責對本行業參與工程建設各方主體的誠信行為進行檢查,收集、審核、記錄從業單位和人員在工程建設活動中的信用信息,建立建設市場各方主體信用檔案,并按照審批和管理權限,依托專欄,公開工程建設從業主體資質、項目業績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息。
3、完善信用信息共享制度。各有關部門根據《浙江省企業信用信息征集和發布管理辦法》(浙江省人民政府令第194號)等有關文件要求,以縣公共聯合征信平臺為載體,匯集并報送工程建設從業主體資質、項目業績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息。研究制定長期、有效的信用信息共享制度??h信用中心要承擔工程建設領域信用信息的匯集、整合、發布和共享工作。負責信息提供的各相關局和單位要充分利用互聯網絡技術和信息化手段,及時、準確、完整的將《浙江省工程建設領域信用信息共享目錄及實施要求》中要求的信息匯集至浦江縣公共聯合征信平臺,同時提出各項信息指標項的共享范圍,將工程建設領域信用信息共享的工作落到實處。
4、重點公開不良行為信息。各行業主管部門要加強對建設市場各方主體不良行為的監督檢查并依法作出處理,要按照“誰查處、誰負責”的原則,進行違法違規檔案記錄。不良行為信息應于行政處理決定作出之日起20個工作日內公布。公布的基本內容應包括被處理當事人名稱、違法行為、處理依據、處理決定、處理時間和處理機關等。
5、建立健全守信激勵和失信懲戒制度??h各行業主管部門結合本行業實際、按照有關標準,充分應用我縣公共聯合征信平臺的建設成果,研究制定跨行業的信用信息應用具體實施辦法,建立守信激勵和失信懲戒機制。對信用等級低和不良行為性質惡劣的從業單位要重點監管,在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件。要正確使用信用信息,不得利用誠信獎懲機制設置市場壁壘,搞地方保護或行業保護。
(三)關于實現工程建設信息的互聯互通和應用共享
1、做好工程建設信息的統一鏈接和整合發布??h政府門戶網站設立專欄,統一鏈接我縣公開的項目信息和信用信息,建立面向社會、開放的信息平臺。政府各有關部門依托自身部門網站設立專欄,建立集中發布本行業、本系統相關信息的平臺。加強與省、市政府網站和行業部門開設的專欄的統一鏈接,便于提供全省范圍內“一站式”信息檢索服務。
2、推進行業信用等級評價結果的互認共享。各行業主管部門要按照《浙江省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享規范》確定的“信用等級評價結果公開表示規則”,公布從業單位等級評價結果,共享應用行業間信用等級。對不同行業的信用評價記錄,各有關部門要積極配合推進信用等級評價結果的表示轉換,便于行業間信用等級信息的綜合應用。
3、加強信用信息應用力度。各有關部門要加強與執紀執法部門、行業主管部門之間的溝通協調,積極建立信息通報、誠信記錄共享機制,加快與省、市公共聯合征信系統的互聯,在資質資格認定、招標投標等活動中全面查詢、有效使用集中共享的信用等級評價結果信息??h公共聯合征信系統還要與檢察機關行賄犯罪檔案查詢、工商部門企業信用分類監管聯網應用平臺、人民銀行企業征信管理、建筑市場誠信信息平臺、監察機關電子監察等結合起來,整合各類資源,實現信用共享和管理聯動,打造“工程建設領域征信平臺”。
4、建立完善項目信息和信用信息綜合檢索服務。各有關部門要積極配合依托省、市級平臺建立全省項目信息和信用信息目錄注冊管理系統,實現實時采集信息目錄元數據,向國家傳輸注冊目錄信息??h級專欄要加快研發,依托縣平臺開通專線,實現我縣目錄注冊管理系統與省、市目錄注冊管理系統的連接,實時采集本地區項目信息和信用信息目錄元數據,向省、市傳輸注冊目錄信息,初步實現與省市范圍內工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和互認共享。依托互聯網,為公眾提供全省范圍內“一站式”項目信息和信用信息綜合檢索服務。
5、積極探索建立工程建設項目的統一編碼。各有關部門結合自身實際,逐步探索建立工程建設項目的統一編碼,并實現基于統一項目編碼的項目全過程信息查詢服務。
四、參與的范圍
(一)參與的部門
1、參與項目信息公開的部門
參與項目信息公開工作的部門主要為縣發改、經信、建設、交通、水利、國土資源等部門,在此基礎上,逐步向縣國資、教育、衛生、規劃、房管、環保、人防、消防、園林綠化和公共資源交易等涉及項目管理和信息公開的部門、單位延伸。
2、參與信用信息共享的部門
根據信用信息共享要做到“全縣全覆蓋”的目標,依照《浙江省企業信用信息征集和發布管理辦法》(省政府194號令)及有關要求,參與信用信息共享的部門為縣法院、檢察院、發改、稅務、建設、交通、農林水、國土、工商、質監、環保、人社、園林綠化和招標投標管理機構等。各有關部門要根據《浙江省工程建設領域信用信息共享目錄及實施要求》的相關內容制定本部門的信用信息共享目錄,并采集全縣相關信用信息,由各部門匯總后統一交換到縣公共聯合征平臺,實現信用信息的集中發布和全面共享。
五、工作安排
(一)下發本實施方案。根據省里要求,結合我縣實際,下發實施方案,部署全縣實施工作,明確工作責任和時間進度。
(二)建立工作機制。在縣治工辦領導下,負責統一協調推進我縣的實施工作;各部門都要明確分管領導、牽頭科室以及責任人和聯系人,并加強工作協調和銜接。
(三)開展專欄建設。各有關部門要在6月底前,按照要求制訂項目信息和信用信息公開共享的指標項,做好信用信息匯集的準備工作;完成依托政府網站開設專欄,綜合示范模板建立統一公開共享項目信息和信用信息的專欄頁面,整合發布我縣的項目信息和信用信息,鏈接上級政府專欄頁面和縣各部門專欄頁面,做到“有專欄、有圖標、有鏈接”。
(四)加強檢查、交流和考核。7月上旬,由省紀委(監察廳)、省治工辦牽頭組成督查服務組,分赴各地對專欄建設工作進展情況進行檢查服務??h治工辦要加強調查研究,及時了解工作進展情況,分析出現的問題,做好工作總結,每月向上級治工辦報告工作實施情況。縣委、政府要將該項工作情況納入對縣有關部門的工作目標考核。
六、保障措施
(一)按照“各負其責、各司其職、共抓落實”的原則,縣治工辦負責組織協調推動、督促檢查工作;縣發改委負責方案制定和政策指導工作;縣政府信息中心負責縣專欄建設和運維工作,依法匯集信用信息,完成縣級目錄注冊管理系統和目錄采集終端系統建設,實現與省、市專線鏈接和目錄系統的對接。
(二)各行業主管部門負責本行業、本系統項目信息公開和誠信體系建設工作,開設縣級行業專欄,制定行業相關制度規范,指導推進縣行業專欄建設工作,并與省、市行業部門實現對接。
(三)各縣治工辦及專欄專項工作小組負責全縣項目信息公開和誠信體系建設工作的統一協調推進和指導工作,協調推進全縣綜合專欄和各部門專欄建設工作。各部門的專欄都要與省、市級專欄實現對接。
(四)縣監察機關要加強對工作執行情況的監督檢查。對于搞部門和行業保護,不及時準確公開項目信息和信用信息,甚至弄虛作假、徇私舞弊的,要依據有關規定,追求有關責任人員的責任。
(五)適時開展項目信息和信用信息公開共享評估工作,委托有關單位制定和公布評估指標體系,定期進行評估,及時公布評估結果,發現問題,督促整改。
(六)加強宣傳教育,倡導誠實守信,營造良好的社會信用氛圍,提高全社會的自覺守信意識。強化對工程建設市場主體信用行為的輿論監督和社會監督,對嚴重失信的市場主體及時予以曝光。
附件:1.浦江縣工程建設領域項目信息公開指導目錄及實施要求
2.浦江縣工程建設領域信用信息共享目錄及實施要求
3.浦江縣工程建設領域項目信息公開和信用信息共享規范
第四篇:工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作講話稿
同志們:
大家好!
我區開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作已經有3個月了,下面我就前一階段的總體工作情況和下一階段的工作安排講幾點意見:
自去年11月份,市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室下發《九江市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》后,我委會同區紀委區監察局立刻召開了第一次工程建設領域項目信息公開推進會,積極按照市里要求明確工作目標,落實任務分工,依托廬山區政府網,迅速開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作,并取得了一定的成效。
一是組織指導機制不斷健全。在充分征求各成員單位意見的基礎上,我區制定出臺了《廬山區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》,為加強組織領導,抓好工作落實,成立了廬山區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協調小組,辦公室設在區工信委,承擔協調小組的日常工作,同時我委下發了《廬山區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施細則》。在區紀委和區信息辦的支持下,依照細則指導各成員單位成立工作小組,保障了該項工作的順利實施。
二是信息公開數量完成任務。去年年底時我區信息公開
數量在全市排位靠前,獲得了先進表揚。但年后我區信息數量一直未曾增加,受到了市工信委的批評。為此我委立即會同區紀委區監察局召開第三次推進會,進一步細化、明確各部門的責任分工,明確下達任務數量,按時完成了市里下達的任務指標。截止目前,我區信息公開平臺已公開信息419條。
三是信息公開質量持續提升。我們根據工程建設領域項目信息公和信用信息基本指導目錄,對項目信息填報發布的流程進行了規范。提高發布信息的完整度,堅持公開、公平、公正和城市的信用原則,依法依規,及時、準確、完整的通過“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”規范發布項目信息和信用信息。
四是平臺建設扎實推進。在區委區政府的大力支持下,我區信息平臺建設專項資金已經到位,目前正在進行平臺建設所需硬件和軟件的購買工作。
五是督促指導聯動進行。在區紀委的高度重視下,區協調辦加大了對各成員單位的督導、檢查力度。并組織區信息辦對各成員單位進行了業務培訓,確保信息錄入工作的順利進行。
經過大家的共同努力,我區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作穩步推進,取得了明顯的成效。但是,我們也要看到我們的工作仍存在著一些問題和不足。一是各
成員單位對此項工作的重視程度殘差不齊。有些單位覺得這項工作可有可無,對此項工作完全敷衍了事;二是信息錄入數量不足。雖然我區暫時完成了市工信委下達的信息錄入任務,但我區的信息錄入排位在全市排位中仍處于倒數的地步。有些單位信息錄入量有一百多條,而有些單位信息錄入量只有幾條。有一部分原因是這些單位本身信息量不多,但也有一部分原因是對這項工作不夠重視,沒有將全部信息都錄入到網上。這都是我們將來工作中要加以解決的。
工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設是中央部署的專項工作八項任務之一,中央和省委、省政府高度重視,社會各界廣泛關注。我省多次召開專項專題工作會部署這項工作,我們要進一步提高認識,堅定信息,切實完成好今年的各項工作任務。
(一)加強領導,提高認識。要把工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作作為一項非常重要的政治任務來抓,切實提高各部門責任感和緊迫感的認識。工信委作為此項工作的牽頭部門,會加強協調和督導,強化推進手段,進一步完善工作制度,建立全區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設長效推進管理機制。
(二)加強培訓、提升水平。在我區平臺正式搭建成功后,我們將會同區信息辦針對各成員單位的信息員開展一次集中業務培訓,進一步提高我區信息錄入的數量和質量。
(三)把握重點、做好公開。一是各單位要依據《工程建設領域信用信息基本指導目錄(試行)》,以項目為中心,以審批、管理流程為主線,主動公開項目的立項、招標投標、征地拆遷、檢查驗收、重大設計變更、施工管理等信息。二是按照“誰主管、誰發布”的原則,項目管理單位要做好信息收集、發布和維護等工作,各單位也要根據審批和管理權限,準確、及時、規范公布項目信息。三是行業主管部門根據本行業統一的信用信息管理辦法規定,按照管理權限和屬地管理原則,負責對我區參與工程建設各方主體的誠信行為進行檢查,收集、審核、記錄、發布從業單位和人員在工程建設活動中的信用信息,建立建設市場各方主體信用檔案。
(四)搭建平臺、做好推廣。下一階段,我們主要做好兩種模式的推廣。一是“電子標簽”。“電子標簽”是我省按照中央的要求,在全國首創的項目信息公開發布模式,我們一定要充分利用好,提升項目信息的發布率,確保項目全過程的信息公開。二是配合市里的工作,加快建設我區平臺,盡快完成和市級平臺的對接。
(五)加強督查,強化落實,我們將嚴格按照省治工辦“一周一報告、兩周一通報、一月一調度”的工作要求,對各成員單位進行督察。督察主要分三個方面:一是信息錄入的及時性。對于最新的工程建設領域項目信息是否及時錄入。二是信息錄入的完整性。在完成最新的項目信息錄入后,是否對過去2年的項目信息進行錄入。三是信息錄入數量。區信息辦每周對各單位錄入信息數量進行統計并上報區工信委和區紀委,作為考評數據。
同志們,工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設這項工作到了一個非常關鍵的時期,時間緊、任務中、要求高,我們務必要樹立全局意識和大局觀念,加強協調配合,形成工作合力,確保項目信息公開和誠信體系建設工作順利實施,為全區工程建設領域創造良好環境做出貢獻!
謝謝大家!
第五篇:工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見
工程建設領域項目信息公開和誠信體系
建設工作實施意見
工業和信息化部、監察部、中央宣傳部、最高人民檢察院、國家發展改革委、住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、人民銀行、工商總局、國務院法制辦
(中紀發?2011?16號)
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見>的通知》(中辦發[2009]27號)、《國務院辦公廳轉發發展改革委監察部等部門關于解決當前政府投資工程中帶有普遍性問題意見的通知》(國辦發[2010]41號),依據《政府信息公開條例》和有關規定,現就深入開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作提出如下實施意見。
一、工作目標
2011年底前,工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作要達到以下目標:
(一)縣級以上政府依托政府網站,全面設立項目信息和信用信息公開共享專欄(以下簡稱信息公開共享專欄),鏈接和整合其相關部門建立的信息公開共享專欄,集中公開工程建設項目信息和信用信息。
(二)縣級以上政府普遍建立守信激勵和失信懲戒制度,工程建設領域信用環境明顯優化??h級以上行業主管部門按要求建立信用檔案,不良行為信息公開基本達到全覆蓋。
(三)初步實現全國范圍內工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和互認共享。
二、工作原則
(一)統籌規劃,整合資源。因地制宜,充分利用互聯網和各級政府網站,集中公布信息,避免重復建設和資源浪費。把項目信息公開和誠信體系建設與治理商業賄賂、推進政務公開、社會信用體系建設等工作結合起來,相互促進。
(二)統一規范,分級實施。國務院有關部門依據項目信息和信用信息基本指導目錄,制定、發布本行業、本系統項目信息和信用信息管理辦法以及信用評價標準。地方人民政府及其有關部門分級組織實施,依據投資額度確定需公開項目的范圍,細化和實施項目信息和信用信息的收集、公布、管理和使用,加強行業監管,做到條塊結合。
(三)突出重點,循序漸進。重點公布政府投資和使用國有資金的重大建設項目的批準和實施情況、城鄉建設和管理重大事項以及信用信息等,突出對不良行為信息的披露,逐步實現對工程建設各類信息的全覆蓋。逐步為企業和個人建立信用檔案,有效實施聯動監管措施。
(四)客觀公正,真實準確。堅持公開、公平、公正和誠實信用原則,依法依規,及時規范發布信息,不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私,不得將信用信息作為地方保護和行業保護的工具。
三、關于工程建設項目信息公開
(一)明確工程建設領域項目信息公開的內容。各地區各有關部門按照《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄(試行)》(見附件1),以項目為中心,以審批流程為主線,主動公開重大建設項目的立項、招標投標、征地拆遷、重大設計變更、施工管理等信息。
(二)明確項目信息公開的主體。按照“誰主管、誰發布”的原則,項目管理單位做好信息收集、發布和維護等工作。項目審批、核準、備案信息由項目審批單位收集、審核和發布。項目招標投標信息由相應部門發布。項目建設管理信息和從業單位、主要從業人員行為信息由項目建設單位提供,項目主管部門依據管理權限審核、發布。土地使用權、礦業權審批和出讓信息由國土資源管理部門收集、審核和發布。相關企業資質和個人執業資格的基礎信息由建設資質管理部門依據職能公開。
(三)明確項目信息公開的載體。各有關部門按照《工程建設領域項目信息和信用信息公開共享規范(試行)》(見附件3),依托各級政府網站,設立信息公開共享專欄,提供信息發布、更新、查詢等功能,集中公開項目信息。
(四)準確、及時、規范公開項目信息。各有關部門要根據審批和管理權限,以公開為原則、不公開為例外,及時公布項目信息。對于依申請公開的信息,要按照《政府信息公開條例》,制定和發布相應的依據、程序和標準。
四、關于信用信息公開和應用
(一)制定行業信用評價方法和標準。國務院各行業主管部門依據《工程建設領域信用信息基本指導目錄(試行)》(見附件2),結合自身實際,制定具體的目錄和實施辦法,制定本行業工程建設不良行為認定標準、信用信息管理辦法和信用評價辦法,指導本行業對建設市場主體的信用評價工作。
(二)開展信用等級評價。各級行業主管部門結合本行業實際,研究開展信用評價并公開結果。有條件的地區可以探索通過信用服務機構進行評價。
(三)建立和完善市場主體信用檔案。各級行業主管部門根據本行業統一的信用信息管理辦法規定,按照管理權限和屬地管理原則,負責對本地區參與工程建設各方主體的誠信行為進行檢查,收集、審核、記錄從業單位和人員在工程建設活動中的信用信息,建立建設市場各方主體信用檔案。中央管理企業和在工商注冊地址外承接項目的市場主體,由其項目所在地行業主管部門負責收集、審核、記錄和公布其在項目建設中的信用情況,同時向企業工商注冊所在地主管部門通報。
(四)集中公開信用信息。各級有關部門按照審批和管理權限,依托信息公開共享專欄,公開工程建設從業主體資質、項目業績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息。法律、法規另有規定的從其規定。
(五)重點公開不良行為信息。各級行業主管部門要加強對建設市場各方主體不良行為的監督檢查并依法作出處理,要按照“誰查處、誰負責”的原則,進行違法違規檔案記錄。不良行為信息應于行政處理決定作出之日起20個工作日內公布。公布的基本內容應包括被處理當事人名稱、違法行為、處理依據、處理決定、處理時間和處理機關等。
(六)建立健全守信激勵和失信懲戒制度。國務院各行業主管部門制定和完善行業統一的信用信息運用制度,建立守信激勵和失信懲戒機制。各地區、各級行業主管部門按照有關標準,制定具體實施辦法,綜合運用信用信息結果。對信用等級低和不良行為性質惡劣的從業單位要重點監管,在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件。要正確使用信用信息,不得利用誠信獎懲機制設置市場壁壘,搞地方保護或行業保護;不得對處罰期滿的市場主體附加其他限制條件。
五、實現工程建設信息的互聯互通和互認共享
(一)做好工程建設信息的統一鏈接與整合發布??h級以上地方政府門戶網站設立信息公開共享專欄,統一鏈接本地區公開的項目信息和信用信息,建立面向社會、開放的信息平臺。中央政府網站開設信息公開共享專欄,統一鏈接各?。▍^、市)和國務院各部門公開的項目信息和信用信息。
(二)推進行業、地區間信用信息的互認共享。各行業主管部門按照《工程建設領域項目信息和信用信息公開共享規范(試行)》確定的“信用等級評價結果公開表示規則”,公布從業單位等級評價結果,互認共享行業間信用等級信息。對不同行業的信用評價記錄,各地區各部門要積極推進信用等級評價結果的表示轉換,便于地區、行業間信用等級信息的互認和應用。各地區各有關部門在資質資格認定、招標投標等活動中,應當全面查詢、有效使用信用信息。要加強執紀執法部門、行業主管部門之間的溝通協調,積極建立信息通報、誠信記錄共享機制;加快已建立的各類違法違規記錄公告平臺與信息公開共享系統的互聯,與檢察機關行賄犯罪檔案查詢、工商部門企業信用分類監管聯網應用平臺、人民銀行企業征信管理、建筑市場誠信信息平臺、監察機關電子監察等結合起來,整合各類資源,實現信息共享和管理聯動。有條件的地方可以建立統一的數據庫。
(三)推進項目信息和信用信息綜合檢索服務。各地區各有關部門要基于公開的項目信息和信用信息,提供面向社會的檢索、查詢等服務。加快研發步伐,依托互聯網,為公眾提供“一站式”項目信息和信用信息綜合檢索服務。
(四)積極探索建立工程建設項目的統一編碼。各地區各有關部門結合自身實際,逐步建立工程建設項目的統一編碼,并實現基于統一項目編碼的項目全過程信息查詢服務。
六、加強組織領導和監督檢查
(一)國務院各行業主管部門負責本行業本系統項目信息公開和誠信體系建設工作,各地區統籌協調本地區項目信息公開和誠信體系建設工作。要加強組織領導、督促檢查和政策指導,推進工作落實。
(二)各級監察機關要加強對執行本意見情況的監督檢查。對于搞地方和行業保護,不及時準確公開項目信息和信用信息,甚至弄虛作假、徇私舞弊的,要依據有關規定,追究有關責任人員的責任。
(三)適時開展項目信息和信用信息公開共享評估工作,委托有關單位制定和公布評估指標體系,定期進行評估,及時公布評估結果,發現問題,督促整改。
(四)強化對工程建設市場主體信用情況的輿論監督和社會監督,對嚴重失信的市場主體及時予以曝光。加強宣傳教育,倡導誠實守信,營造良好的社會氛圍,提高全社會的自覺守信意識。