區(qū)委組織部2021年工作要點

2021年全區(qū)組織工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，深入貫徹黨中央和省市區(qū)委決策部署，深入貫徹全國全省全市組織部長會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以不忘初心、牢記使命為永恒課題，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，突出優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)，全面推進基層組織提升年行動，有效激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅、奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利、推動九臺全面振興全方位振興提供堅強組織保證。

一、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部

1.細化執(zhí)行不忘初心、牢記使命制度的措施辦法。全面貫徹落實中央《關于建立不忘初心、牢記使命的制度的意見》和省市具體措施，研究具體辦法，壓實黨委（黨組）和基層黨支部主體責任。組織開展集中學習研討，分層級對黨員干部進行集中培訓，在黨員領導干部中深入開展“調查研究下基層、解決問題在一線”行動，指導各黨委（黨組）和黨員干部建立思想問題和任務落實“兩個清單”，健全經常性檢視剖析制度，抓實專項整治和整改工作。

2.抓好習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工作。把學習貫徹十九屆四中全會和習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，納入黨校各類班次教學內容，對區(qū)管干部進行集中輪訓。全面建立“第一議題”制度，明確領導班子研究重點工作首先學習習近平總書記有關重要論述，發(fā)揮黨組織書記的第一責任人職責，帶頭領學，在做好規(guī)定動作和落實統(tǒng)一要求的基礎上，積極探索貼合實際的學習方式方法，著力在學懂弄通做實上下功夫，推動學習貫徹不斷深化、不斷取得實效。

3.強化經常性教育。加強黨員干部日常教育培訓，制定全區(qū)黨員干部理論學習指導方案，明確讀原著學原文悟原理的具體要求，堅持以支部為單位每月開展一次集中學習研討，用好“學習強國”“好好學習”“新時代e支部”等平臺，拓寬學習教育渠道。開展兼職師資庫建設、精品培訓項目開發(fā)等工程，提升培訓效果。做好九臺史、九臺組織史編撰工作，加強愛國主義教育基地建設，深入開展“六進”活動，組織區(qū)域內單位參觀黨史館，持續(xù)強化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育。規(guī)范“三會一課”“紅色星期五”主題黨日等組織生活，抓實領導干部黨性教育。

二、著力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔當的高素質干部

4.強化領導干部政治素質考察。根據領導干部政治素質考察相關辦法，細化我區(qū)干部政治素質考察方式方法。加強日常考察，走近干部了解干部，加強工作考察，在關鍵事中觀察干部，加強年度考核政治考察，從正反兩方面細化考察干部。強化落實重大事項報告制度，及時掌握區(qū)管干部工作、家庭、生活等方面情況。建立健全區(qū)管干部政治素質記實檔案，記錄干部政治態(tài)度、德才表現、專業(yè)能力、工作業(yè)績、群眾口碑等情況。將政治素質考察結果運用到干部日常管理，堅決防止“帶病提拔”。

5.突出抓好領導班子隊伍建設。貫徹落實中央、省市關于黨政領導班子建設規(guī)劃的精神要求，著眼2021年換屆及更長遠干部隊伍建設，對我區(qū)領導班子建設情況進行調研，找準我區(qū)領導班子建設短板不足。健全完善區(qū)管領導班子運行反饋機制，注重班子年齡、專業(yè)、經歷、梯次結構，統(tǒng)籌使用好各類干部資源，不斷優(yōu)化領導班子結構。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革、“四方面人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子等工作要求，提前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行分析研判，預測干部進退留轉，為明年換屆工作做好準備。

6.大力發(fā)現培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。進一步完善優(yōu)秀年輕干部日常發(fā)現、動態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機制，規(guī)范優(yōu)秀年輕干部標準，建立完善“一般干部—職級干部—中層干部—區(qū)管干部”的優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鏈條，形成“金字塔”式儲備結構。規(guī)范省市選調生工作管理，有針對性選拔年輕干部參與區(qū)中心工作、重點任務、域外掛職。落實優(yōu)秀年輕干部選拔配額專項預審制度，堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念，大膽選拔使用經過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。

7.抓好干部教育培訓。研究制定我區(qū)干部教育工作規(guī)劃，實行各級各類培訓報備審批制度，加強干部教育宏觀管理。全面落實“大培訓”工作任務，根據培訓內容分領域、分層級組織干部研討交流，促進學習成果轉化。全力抓好黨校主體班、年輕干部班、域外培訓班和專業(yè)技能班等各類班次教學，采取“組織部門+專業(yè)部門+培訓機構”模式，提升培訓效果。

8.推進公務員隊伍建設。抓好《公務員法》的貫徹落實，深入貫徹并充分運用公務員職務與職級并行制度，有序推進綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類公務員分類改革，扎實推進綜合執(zhí)法隊伍改革，穩(wěn)慎做好涉改參照管理單位調整和人員安排。加強公務員考錄、遴選、選調、調任等工作。深入推進公務員教育培訓和實踐鍛煉，積極推進公務員平時考核，研究具體措施強化考核結果運用。認真做好公務員各項審批工作。

9.做好新時代老干部工作。在長春地區(qū)率先成立離退休干部黨工委。強化陣地建設，計劃建立老年大學，為老干部各項活動開展提供場所。對機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)及學校的離退休黨支部進行分類指導，從黨員的專業(yè)和特長出發(fā)，結合志愿者服務隊建設，組建醫(yī)療服務、法律援助、教育咨詢等特色支部，抓好典型選樹，做好示范引領，爭取全市現場會在我區(qū)召開。

三、加強干部管理監(jiān)督和正向激勵

10.落實從嚴監(jiān)督管理要求。突出干部的政治監(jiān)督，在落實習近平總書記重要指示精神和中央重大決策部署中監(jiān)督干部政治站位和政治擔當，有計劃列席區(qū)管領導班子專題民主生活會和區(qū)管領導所在支部的組織生活會，開展專題訪談或調閱相關資料，在嚴肅黨內政治生活中監(jiān)督干部政治表現。強化干部選任監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選任責任追究辦法，結合區(qū)委巡察，開展選任用人專項檢查，制定科級干部選任預審辦法，把好基層干部選任預審關。健全完善干部重大事項報告制度，嚴格執(zhí)行個人有關事項報告“兩項法規(guī)”，注重審計結果運用，建立干部負面清單。穩(wěn)步推進干部人事檔案數字化建設工作，對庫管檔案進行對檔案重新整理裝訂，二級分類，有效提升檔案利用效率。指導人社局和各單位按照公務員檔案標準對全區(qū)事業(yè)單位人員檔案進行審核，實現事業(yè)單位檔案審核全覆蓋。

11.激勵干部隊伍擔當作為。鞏固深化“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題”專項整治成果。落實有為有位、能上能下的干部選任機制，對擔當作為、實干出實績的干部，優(yōu)先提拔使用、晉職晉級；對不擔當不作為的干部，該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職。積極發(fā)揮考核干部職能作用，結合巡察檢查、督查督導，采取蹲點考察、跟蹤考察等方式，橫向對比干部、縱深了解干部。執(zhí)行關心關愛、容錯免責、信訪舉報澄清、受處理處分干部教育關懷和管理使用等相關制度文件，加大關心關愛干部力度。

四、全面提升基層組織工作水平

12.著力打造農村黨建品牌。堅持從需求處入手、問題處著力、矛盾處突破，突出夯基固本，實施陣地、隊伍、管理、集體經濟“四項提升工程”，探索農村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整區(qū)提升”的有效形式。深入開展村級任期評估工作，摸清村情選情，提前做好村班子換屆準備。深化掃黑除惡專項斗爭開展，建立防范和整治“村霸”問題長效機制，持續(xù)抓好“兩整一清”工作。抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改工作，深化拓展“第一書記代言”活動。

13.實施城市黨建升級工程。研究制定城市基層黨建升級工程實施計劃，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系，實施“示范引領”行動和“書記一號工程”，落實“社工編”政策，穩(wěn)步推進社區(qū)干部隊伍建設。以小區(qū)（樓院）、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、居民自管小組為基本單元，設立黨支部，推動物業(yè)黨建聯(lián)建，探索“紅心物業(yè)”治理模式，筑牢黨建引領城市精細治理的組織基礎，實現系統(tǒng)建設、區(qū)域統(tǒng)籌、服務品質、基層治理“四個升級”。

14.強化非公企業(yè)和社會組織黨組織建設。健全完善非公企業(yè)和社會組織黨工委議事決策機制，發(fā)揮成員單位和行業(yè)部門作用，融入城市黨建共同體。鞏固黨組織覆蓋和工作覆蓋成果，開展“雙向承諾”和星級評定行動，健全完善區(qū)級非公黨建指導服務中心功能，按照“雙強六好”標準，打造一批示范典型，樹立爭創(chuàng)標桿。支持開發(fā)區(qū)抓園區(qū)黨建，引領全區(qū)整體提升。

15.落實其他各領域基層黨組織工作任務。深入實施中小學校黨建“強基領航”行動，全面推進中小學校黨組織書記、校長“一肩挑”，抓好“三早”育苗工程。落實機關基層黨組織工作《條例》，深入實施“強責提質創(chuàng)標”行動，全面推進“星級達標創(chuàng)建”。落實公立醫(yī)院黨組織領導下的院長負責制，建好用好紅色陣地，配齊配強專職黨務工作者。適時開展醫(yī)療系統(tǒng)黨建專題調研。統(tǒng)籌推進其他各領域黨建工作，做好黨建帶群建工作。

16.全面貫徹落實黨支部工作條例。對照黨支部標準化建設“1+7”系列文件，深化問題整改，選樹標準化黨支部典型，做好黨建信息采集工作。開展農村發(fā)展黨員集中排查整頓工作，有針對性地實行黨員發(fā)展計劃單列，研究建立發(fā)展黨員“一推一評一記實”工作機制。建立完善黨內激勵關懷幫扶制度，開展創(chuàng)優(yōu)爭先表彰活動，及時表彰表現突出的黨員、干部和先進集體。抓好線上黨員干部教育、“e支部管理員”、網宣員等培訓工作。

五、著力激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

17.健全完善領導服務機制。完善人才工作聯(lián)系會議制度，壓實人才工作責任。研究制定黨委（黨組）聯(lián)系服務專家和人才具體辦法，推動人才工作開展。

18.推進省市區(qū)人才新政落地落實。堅持量力而行，研究具有含金量的全區(qū)人才引進政策，對接省市新政。建立全區(qū)人才平臺資源庫，圍繞產業(yè)發(fā)展實施“引進一名人才、匯聚一個團隊、激活一項產業(yè)”高端人才引進戰(zhàn)略，全力服務保障大學生創(chuàng)業(yè)園國家級技能人才培訓基地建設，打造九臺人才工作名片。

19.實施人才培育“雙雁工程”。實施“頭雁工程”，重點培育一批本土企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和農村創(chuàng)業(yè)帶富人才，以及村級組織帶頭人；實施“歸雁工程”，對全區(qū)農村人才進行普查，制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才扶持計劃，打造鄉(xiāng)村人才小高地，推動鄉(xiāng)村人才振興。

六、打造過硬組工干部隊伍

20.強化組工干部政治建設。探索開設組工干部大講堂，設立支部集體學習日，全員參加區(qū)管干部“大培訓”，突出政策理論學習，強化政治訓練，堅守絕對忠誠、公道正派的政治品格，牢固樹立“四個意識”，做到“兩個堅決維護”。

21.強化組工干部能力建設。成立組工干部行動學習小組，聚焦影響組織工作的癥結問題，開展學習調研，爭做學習型、研究型、專業(yè)型組工干部。建立“流動圖書館”，開展“閱讀名著、走近經典”活動，打造書香組工。實行基層黨務干部跟班學習計劃，在組織部門中心工作中培養(yǎng)鍛煉年輕組工干部。

22.強化組工干部作風建設。堅持從嚴管理，教育引導組工干部牢固樹立法治意識、程序意識、制度意識，嚴格按照權限、規(guī)則、程序開展工作，嚴守組織人事紀律、保密紀律，涵養(yǎng)“忠、公、嚴、和”的組工文化，塑造并樹立組織部門的良好形象。

七、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強組織保障

23.發(fā)揮組織部門職能優(yōu)勢。深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，充分發(fā)揮組織部門職能作用，深入推動五級書記抓防控責任制落實，認真落實激勵關愛疫情防控斗爭一線黨員、干部和醫(yī)務工作者的具體措施，注重在疫情防控斗爭一線近距離觀察了解和識別干部。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，鞏固聯(lián)防聯(lián)控成果，推進黨建引領復工復產。大力選樹在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)中涌現出的先進典型，營造學習先進爭當先鋒的濃厚氛圍。