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2020年民兵組織整頓工作實施方案

各鄉、鎮人民x，縣直有關單位，x經濟開發區：

根據市委、市x和x軍分區關于做好xxxx年度民兵組織整頓工作的指示精神，結合我縣實際，現將我縣xxxx年民兵組織整頓工作有關事項通知如下：

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，以x新時代中國特色強軍思想為指導，認真落實國防動員部、省軍區關于后備力量建設的決策部署，扎實推進政治建軍、改革強軍、依法治軍、科技興軍，立足精準建設、精細管理、精確動員，緊貼職能使命任務，堅持黨管武裝，突出工作重點，狠抓民兵動員準備，不斷提高民兵應急應戰能力。

二、組織領導

為加強民兵組織整頓工作的組織領導，縣x、縣人武部決定，對x縣民兵整組工作領導小組進行調整，由縣委常委、常務副縣長x任組長，縣人武部部長x、縣人武部政委x、縣x辦公室副主任x任副組長，縣人武部軍事科科長x、軍事科參謀x為成員。主要負責民兵整組工作的研究部署、檢查指導和督促落實。

三、實施步驟

第一階段：安排部署階段（x月x日至xx日）。開展潛力調查，安排部署工作，學習上級有關文件，擬制工作計劃，層層動員部署，搞好宣傳教育、組織業務培訓，抓好試點，在調查研究的基礎上進行組織結構和布局的規劃。

第二階段：組織實施階段（x月x日至x月xx日）。按照計劃、方案和規范的程序、方法，調整民兵組織，進行政治審查，確定出入轉隊，調配民兵干部，組織集合點驗，健全有關制度等。

第三階段：檢查驗收階段（x月xx日至xx日）。組織對所屬單位逐一進行檢查，對檢查驗收不合格的單位進行“補課”；x月中旬，迎接軍分區檢查驗收；x月下旬，組織第一批民兵到市民兵訓練基地進行訓練。

第四階段：總結上報階段（x月xx日至x月底）。各單位進一步健全日常制度，對民兵組織整頓工作進行全面總結，并上報有關資料和工作總結，及時發現和糾正問題，進行工作“回頭看”，并做好國防動員部、省軍區檢查驗收準備。

四、工作重點

（一）扎實摸清底數。深入工作一線，對轄區內符合入隊條件的適齡青年、軍地通用專業和高科技人才、各軍兵種退伍轉業軍人的數量、專業和分布情況以及軍地通用裝備潛力情況，逐類逐項搞好調查摸底、核查核實、登記統計，做到隊伍現狀清、編組潛力清、組建需求清，為精準建設、精細管理、精確動員提供有力支撐。

（二）嚴格組織布局。基干民兵按照“三沿三重”的總體思路布局組織建設，推進基干民兵由戶籍地編組向屬地編組、由傳統領域編組向高新產業領域編組、由單純人員編組向人裝結合編組拓展；結合民兵調整改革轉型，采取“任務需要繼續納編、壓縮規模擇優選編、平衡負擔跨區聯編”的方式，對有“十三五”組建任務的地域和單位原有民兵組織，繼續按需納編；對專業重疊或不符合新時代要求且超過組建任務需要的民兵組織，擇優選編；對任務地域相對集中、兵員裝備落實負擔重的，在相鄰鄉鎮、村（社區）分擔調整落實，確保專業布局有體系、力量落實有支撐。

（三）編實建強隊伍。按照新下達普通民兵x.x萬人、基干民兵xxx人（其中應急xxx人、專業xxx人、特殊xx人）的組建任務和新的基干民兵分隊人員編制表，緊密結合擔負的使命任務，重點編配能長期保持在崗在位、便于領導管理、能夠參加訓練、可以隨時遂行任務的人員，解決好“貼牌”編建、扎堆編兵、交叉編組的問題。基干民兵中黨員、轉業退伍軍人、專業技術人員對口比例達到xx%、xx%、xx%以上。

（四）規范編建秩序。實行嚴格的基干民兵編兵單位準入制度，非公有制企業編建基干民兵組織，標準條件必須嚴格，從黨組織健全有力、軍民融合程度較高、經濟效益和社會形象良好、符合服預備役條件人數達到xxx人以上的企業中擇優選定，其他非公有制企業中符合條件人員，擇優編入縣或鄉鎮基干民兵隊伍，堅決杜絕安保隊伍與民兵組織混編合編。按照單個預編人員、預備役部隊、民兵、國防動員專業保障隊伍的順序，統籌抓好編組。嚴格落實民兵預備役人員“一人一卡一號”（身份證、銀行卡、手機號），實行信息化精細管理，實時掌握民兵編組、訓練、管理情況，防止一兵多編、編訓不一、訓練不落實、管理不到位現象。

（五）抓好基層建設。堅持把基層武裝部和民兵營（連）部作為開展民兵工作的“主陣地”，把人武部正規化建設的成果向基層拓展延伸，不斷提升基層建設水平。要加大宣傳力度，充分利用青年民兵之家、國防教育基地等載體，采取多種方式方法，深入宣傳新時代民兵調整改革精神，宣傳民兵組織整頓工作的重大意義，從而增強民兵履行國防義務的自覺性，打牢民兵思想政治基礎。要健全組織機構，大力加強基層武裝部建設，完善機構設置和人員編配，確保基層建設穩步發展。要選好配強干部，充分發揮黨管武裝、黨管干部的作用，積極協調地方組織、人事部門，抓好專武、民兵干部的選拔、配備、考核、培訓和管理。

五、措施及要求

（一）加強組織領導。各單位要把民兵組織整頓工作作為第一季度的主要工作之一，列入議事日程，擺上重要位置，周密計劃，統籌安排，切實加強組織領導；各鄉鎮要迅速成立領導組織機構，集中主要精力，抓好工作落實。要認真組織學習傳達民兵整組相關文件精神，深刻領會和準確把握文件精神實質，熟記各項政策規定和要求。同時，要把進一步組織學習習近平幾年來各級關于加強民兵預備役建設的一系列文件、法規作為整組工作的重要內容，納入民兵、預備役人員的政治教育計劃。通過學習，深化民兵預備役人員對民兵整組工作重要性的認識，增強工作責任感，進一步理清工作思路，明確目標任務，為高標準抓好工作落實奠定基礎。

（二）狠抓整組質量。在組織整頓工作中，要認真貫徹國防動員部《民兵組織整頓工作實施辦法》、省軍區民兵調整改革主要內容和x市“十三”五期間后備力量建設相關文件精神，把解決重點問題與促進民兵組織落實有機結合起來，貫徹改革創新的精神，樹立質量意識，注重整組效果，摸索總結切實可行的經驗，確保民兵組織建設落到實處，推動民兵預備役建設創新發展。

（三）嚴格落實標準。在調查摸底的基礎上，要認真搞好登記、統計工作，尤其是要搞好退伍軍人服預備役的登記、統計工作，防止漏登、錯登、重登，切實摸清民兵預備人員的底數。要以基干民兵排（班）為單位進行一次點驗，宣布建制，任命干部，宣布出入轉隊人員名單，明確預訓對象，做到官兵相識，職責明確。同時，要結合遂行多樣化任務的要求，組織民兵參加各種集體活動。

各單位在整組結束后，要認真組織檢查驗收。x月中旬，由縣人武部組織檢查組，根據方案的具體要求和《x縣人武部民兵整組工作檢查驗收評分細則》進行檢查驗收。對不合格的單位及時督促整改，搞好“回頭看”，并將檢查結果予以通報，確保民兵整組質量。各單位要將組織整頓工作總結、“兩本四冊”及相關統計數據于x月xx日前報縣人武部軍事科。