檔案管理突發事件應急工作預案（通用版）

一、總則

（一）編制目的以有效預防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發事件，提高應對各種險情的應急救援能力，達到快速有效救援，減少損失，確保檔案資源安全為目的。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國檔案法》和有關檔案條例的規定，制定本預案。

（三）工作原則

檔案優先。檔案是不可再生資源。當面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少其對檔案的影響。

以防為主。把災害預防作為檔案安全工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，強化安全管理，完善防范手段，建立安全預報機制，提高對重大事故和自然災害的緊急處置能力。

（四）適用范圍

凡在本單位內因人為、自然災害或不可抗拒因素等原因造成影響檔案安全。

二、組織機構及主要職責

（一）檔案管理應急工作領導小組的組成由分管局長任組長，辦公室負責人任副組長，成員由相關處室負責人和檔案、信息安全工作人員組成。應急工作領導小組辦公室設在局辦公室。

（二）領導小組及成員單位主要職責

應急領導小組的主要職責是：檔案庫房發生重大事故或災害時，具體組織事故處理，救災管理和協調工作，及時統計受災影響范圍和受災程度，向局領導和上級業務主管部門做好情況匯報。

三、處置程序

（一）預案啟動

1.發生重大檔案管理突發事件，由局檔案管理突發事件應急工作領導小組辦公室會同有關部門提出啟動本預案的建議報局領導批準，啟動本預案。

2.請示啟動本預案的主要內容包括：事件概況、啟動建議、參與處置的局機關部門名單。

3.局檔案管理突發事件應急處置工作領導小組辦公室根據需要可設置：現場處置組、綜合協調組、善后處置組等工作機構，由局機關相關部門承擔相應職責，并指定工作人員(x-x人)參與相關工作組的工作。

（二）處置程序

1.局檔案管理突發事件應急工作領導小組辦公室通知各相關部門和單位參與應急處置，各相關部門和單位確定專人負責處置工作，實行24小時值班制度，時刻保持聯絡暢通。

2.在局檔案管理突發事件應急工作領導小組的統一指揮下，各相關部門和單位加強溝通、互相支持、積極配合、密切協作。

3.局檔案管理突發事件應急工作領導小組辦公室匯總各有關檔案管理突發事件信息后向局領導報告。

4.由組長或受委托的副組長召集會議研究部署應急處置工作，相關會議由局檔案管理突發事件應急工作領導小組辦公室負責承辦。

5.應急處置過程中，局檔案管理應急工作領導小組辦公室督促檢查各項決策和應對措施的落實執行情況，確保各項處置決策和應對措施落實到位，取得實效。

6.檔案管理突發事件處置完畢，由局檔案管理突發事件應急工作領導小組辦公室提出終止應急狀態的建議，經局領導批準后，終止應急響應并由局檔案管理突發事件應急工作領導辦公室通知相關部門。

四、應急保障

（一）資金保障

財務部門按相關財政應急保障預案的規定，負責檔案管理突發事件應急處置的資金保障工作。

（二）物資保障

檔案庫房應具備必要的安全防護設施，配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護設備和耗材。突發事件發生后，相關部門要及時為救災工作提供必要的車輛和應急物資，聯系和準備充足的應急場地，落實治安管理措施。

（三）人力保障

組織救災隊伍，建立、健全與公安、消防等專業救援隊伍的聯動機制，依托專業救災人員，培養和訓練自救隊伍，并對其進行培訓指導和專業支持。當事故災害發生時，能夠協助專業救災部門自救互助，最大限度減少災害損失。

（四）防災減災準備

積極開展安全教育，有組織、有計劃地為檔案工作人員提供防災減災知識和培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強防火減災意識。

五、應急處置措施

（一）及時報警

在第一時間通知搶險負責人和相關人員，通知搶險救援部門等。在可能的情況下，采取行動消除事故。在及時報告局領導的同時，上報市局檔案管理應急工作領導小組辦公室。

（二）妥善安置

組織救援遇險人員，轉移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險源，標明危險區域，關閉和限制使用有關設備、設施，采取防止發生次生、衍生事件的必要措施。

（三）啟動預案

對突發事件可能造成的危害和損失做出初步判斷，啟動相關應急處置預案。

（四）災后處置

對災害事故造成受損檔案，立即組織力量進行搶救。特別是對受水淹檔案，要及進采取冷凍或干燥的辦法穩定檔案的狀態，避免災情進一步惡化。

六、應急響應和災后救助

（一）災害預警

災害預報部門發出災情預警或檔案案工作人員發現災情后，檔案部門應按規程啟動預案。

（二）災情核定及報送

災情發生時，要迅速組織力量查看災情，在x小時內向上級檔案管理部門報告，并通報相關職能部門。災情報告內容主要包括：災害發生時的背景、時間、區域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產損失情況，救災工作情況以及抗災救災存在的主要困難和問題，要建立24小時災情報告制度，及時掌握災情動態，并隨時上報。災情穩定后，檔案管理部門應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數據的及時準確。

（三）緊急轉移安置

接到重大災情預警，檔案管理部門應按照有關救災部門的要求，按指定路線將檔案轉移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。

（四）檔案搶救保護

檔案轉移后，檔案管理部門應做好檔案安全防護工作，視災情嚴重程度及災情的發展，及時向上級檔案主管部門匯報災情，申請給予救災支援。

七、宣傳、教育和培訓

檔案管理部門要加強應急預案的宣傳和貫徹落實工作，普及應急救援基本知識和技能，教育干部職工樹立檔案意識、危機意識和應變意識，要加強檔案突發事件處置工作研究、開展培訓與模擬演練活動，提高突發事件的應對處置能力。

八、責任和獎懲

檔案管理工作突發事件發生后，參與處置工作的人員要各司其職、反應迅速、行動有序、處置得當。對在處置工作中表現突出的人員和部門，按有關規定給予表彰；對玩忽職守、不負責任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴重后果的人員，依照相關規定給予行政處分直至依法追究法律責任。

九、附則

本預案由局辦公室負責解釋。

十、預案實施時間

本預案自印發之日起實施。