2020年某縣公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作要點思路

2020年，全縣公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，嚴明政治紀律，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨內監督，強化監督執紀問責，嚴治突出問題，保持懲治高壓態勢，把公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為圓滿完成各項公安工作任務提供堅實紀律作風保障。

一、增強“四個意識”，確保忠誠可靠

1.鑄造忠誠警魂。堅持政治建警，堅持黨對公安工作的絕對領導，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，扎實開展以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為主要內容的多種形式、注重實效的學習教育活動，確保全縣公安隊伍牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，確保始終同以習近平同志為核心的黨中央保持一致，確保全縣公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，確保政令警令暢通、令行禁止。

2.嚴肅黨內政治生活。堅持以黨章為根本遵循，嚴明政治紀律、政治規矩和組織紀律。嚴格民主集中制規定，規范“三重一大”事項集體決策程序和辦法，嚴格組織原則，遵循組織程序，服從組織決定。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、談心談話、領導干部雙重組織生活、述職述廉、談話誡勉、函詢等制度，堅持問題導向，注重解決實際問題，用好批評與自我批評有力武器，真正發揮黨內政治生活相互提醒、相互監督作用，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

3.貫徹執行準則條例。深入學習貫徹落實十九屆四中全會精神，著力抓好關于新形勢下黨內政治生活的若干準則中國共產黨黨內監督條例的貫徹實施，組織集中學習，細化落實措施，加強監督檢查，確保準則條例的各項要求在全縣公安機關各級黨組織落到實處。

4.加強監督檢查，突出抓好政治監督。各級紀檢監督部門緊緊圍繞以督促落實各項中心工作落地落實為主線，把對黨忠誠體現在維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全上，體現在維護社會安全穩定和人民群眾生命財產安全上。特別是要把政治監督擺在首位，切實加強對貫徹落實十九屆四中全會精神和省、市委及上級公安機關黨委重大決策部署情況的監督，切實加強對縣局黨委重大決策部署情況的監督檢查，確保上級及縣局黨委部署不折不扣執行。同時按照有關要求，通過多種形式督促公安機關各級黨組織嚴肅黨內政治生活，優化政治生態。

二、強化責任擔當，嚴格落實“兩個責任”

5.層層落實責任。各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨、從嚴治警的主體責任。堅持明責、履責、擔責，層層細化治黨管警職責，簽字背書、傳導壓力，形成責任落實工作鏈條，切實落實好對黨風廉政建設的組織領導、選好用好干部、健全制度機制、深化作風建設、強化宣傳教育、發揮示范帶頭作用等主體責任內容。對落實主體責任不到位的，要及時進行督促整改。

6.壓實監督責任。公安紀檢部門要聚焦主業主責，完善監督檢查、考核評估和問責通報機制，突出政治監督、嚴格紀律監督、深化作風監督、強化執紀審查，切實履行好監督執紀問責職責。

7.嚴肅選人用人紀律。嚴格執行“好干部”標準，嚴格落實干部選拔任用紀律規定和全程監督機制，防范和糾正選人用人上的不正之風。認真排查梳理干部問題線索，健全廉政檔案，嚴把干部提拔任用“廉潔意見回復”關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。嚴肅查處跑官要官、拉票賄選等問題，營造風清氣正的政治生態。

8.完善廉政風險防控機制。深入推進受立案制度改革，推行警情和案件“統一入庫、統一流程、統一標準、統一監管”的模式，強化執法辦案閉環管理，嚴密執法源頭、流程、要素管控。健全完善執法責任制和責任追究制，嚴格執行領導干部干預執法辦案活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。深化警務公開，推進公安行政審批制度改革，進一步加大外部監督力度。

切實加強問責追責。按照“有權就有責、權責要對等”原則，認真落實中國共產黨問責條例公安機關領導責任追究規定，建立健全責任分解、檢查監督、督查問責、倒查追究的完整責任鏈條，細化“一案雙查”的程序辦法和措施要求，做到有錯必究、有責必問、問責必嚴。對落實“兩個責任”不力、隊伍和工作中發生嚴重問題，以及有問題不整改的，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任。對應當問責而不問責的，也要嚴肅問責，倒逼各級領導干部干好職責范圍內的工作。

三、深入正風肅紀，馳而不息糾治突出問題

10.大力遏制“四風”問題。深入落實中央八項規定精神，嚴格執行公務接待、會議培訓、差旅經費、公車管理、辦公通用房等規定，形成約束常態。緊盯享樂奢靡等“四風”問題新形式、新動向，圍繞重要節點開展明查暗訪，深挖細查隱形變異的“四風”問題。著力補齊短板，強化對形式主義、官僚主義的檢查，重點查處弄虛作假、虛報浮夸、用口號落實及擺特權、耍威風等問題。對明查暗訪、信訪舉報和紀律審查中發現的“四風”問題線索，嚴查快處，先于其他問題公開通報曝光。

11.整治突出問題。聚焦為警不為、消極敷衍、庸懶怠散、失職瀆職和涉案財物管理等問題，定期分析報告隊伍紀律作風狀況，集中梳理損害群眾切身利益的突出問題，著力整改群眾身邊的不正之風和違法違紀問題。大力整治辦關系案、人情事，冷硬橫推，吃拿卡要，亂收濫罰，粗暴執法，欺壓群眾等不作為、亂作為問題，認真查糾有警不接、有案不立、立而不偵、違規立案等執法問題，深入整治民警涉“槍、車、酒、賭、毒”問題，讓群眾切身感受到反腐敗斗爭實際成果。

12.健全完善強化執行力問責機制。制定執行力問責的規章制度，健全完善執行力問責機制，對各項工作任務、紀律規定落實不到位的，強力問責，以問責倒逼各項工作任務圓滿完成，紀律規定落實到位。

四、堅持挺紀在前，保持懲治腐敗高壓態勢

13.準確運用“四種形態”抓早抓小。運用好監督執紀“四種形態”，堅持把紀律規矩挺在前面，抓早抓小，動輒則咎，用紀律管住大多數。強化執紀監督第一、第二種形態運用，規范約談提醒、談話函詢實施程序，擴大咬耳扯袖、紅臉出汗覆蓋面，發現苗頭問題早打招呼、早提醒，防止小問題演變成大問題。

14.加大紀律審查力度。堅持“零容忍”導向，對違規違紀行為做到嚴懲、嚴改、嚴查、嚴管、嚴追。堅決查處拉幫結派、陽奉陰違、妄議中央等違反政治紀律問題；利用職權或職務影響貪污受賄、以權謀私的問題；干部選拔中買官賣官、拉票賄選以及在入警入伍過程中徇私舞弊的問題；插手、干預案件辦理，貪贓枉法，辦關系案、人情事的問題；在重大建設項目中內外勾結、損公肥私的問題；不作為、失職瀆職的問題；充當黃賭毒和黑惡勢力保護傘的問題；利用執法權和行政管理權收禮受賄、吃拿卡要、亂收濫罰的問題；違反辦案紀律，泄露秘密，向犯罪嫌疑人及相關人員通風報信的問題；公安機關內部人員泄露公民個人信息從中謀利的問題。

15.強化內部監督合作。暢通群眾、基層民警反映問題渠道，建立健全紀檢部門與督察、審計、法制、信訪等部門問題線索發現、移送及工作協作機制，構建具有公安特色的大監督工作格局。深化領導干部經濟責任審計，推進執法活動財務審計和專項審計，以審促查、以審促改。

16.加強反腐敗工作協作配合。認真履行縣反腐敗協調小組成員單位職責，落實查辦黨員和行政監察對象涉嫌違紀違法犯罪案件協作配合有關規定，積極配合上級紀檢部門查辦專案，健全配合開展追逃追贓、信息查詢長效機制，服從服務于全縣反腐敗斗爭大局。

五、強化廉政教育，提高遵規守紀自覺性

17.強化黨規黨紀教育。推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、制度化，將黨章黨規黨紀教育納入“三會一課”重要內容，堅持不懈開展學習教育，增強黨員干部黨章黨規黨紀意識，發揮規范約束指引作用。定期組織開展黨員德廉和黨規黨紀知識學習測試，以考促學，引導民警切實把黨紀條規內化于心、外踐于行，形成學紀、守紀良性機制。

18.切實加強警示教育。及時傳達上級典型案件通報，繼續堅持實行通報批評、曝光制度，堅持經常性召開警示教育視頻會議、巡回播放專題警示片、剖析民警違紀違法案例，每半月和重要時間節點向民警推送一次“廉政警鑒”，警鐘長鳴，防微杜漸。

19.加強廉潔文化建設。推進廉潔文化進基層所隊、進民警家庭，引導民警知榮辱、明是非，推動警營風氣持續向善向上。結合“鐵軍衛士”評選活動，選樹正面典型，引導廣大民警培養高尚職業操守。

六、加強紀檢部門建設，建設忠誠干凈擔當隊伍

20.配合完成市一級紀委派駐全覆蓋。配合市紀委做好紀檢監察體制機制改革，繼續深化“轉職能、轉方式、轉作風”要求，切實突出主業、主責、主力，聚焦監督、執紀、問責，創新工作理念思路，把握工作規律，集中抓好監督問責和紀律審查工作，更加科學有效地履行職能、擔當責任。

21.切實提高紀檢監察干部素質能力。加強紀檢干部理論武裝和業務學習，優化知識結構，提升綜合素質。樹立“對重大問題該發現沒發現就是失職，發現問題不報告不處置就是瀆職”的理念，加強紀檢業務教育培訓和實戰鍛煉，認真學習監督執紀工作規則（試行），規范工作程序，提高監督執紀能力特別是發現問題能力、執紀審查能力、追責問責能力。踐行“嚴字當關、實字托底”的要求，做到情況明、責任清、作風正、工作實。強化紀檢干部的日常管理和監督，對跑風漏氣、串通包庇、以案謀私等違紀行為零容忍，從嚴懲處，堅決防止“燈下黑”，著力打造政治強、業務精、紀律嚴、形象好的紀檢干部隊伍。