在2020年全市機關黨的建設工作會議上的講話范文

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視機關黨的建設。從出臺八項規定、以上率下抓作風建設，到組建中央和國家機關工作委員會，再到出臺加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見、黨和國家機關基層組織工作條例等黨內法規，先后作出一系列重大部署，推動機關黨的建設不斷向縱深發展。去年7月，黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議，這在我們黨的歷史上是第一次，具有重要的里程碑意義。習近平總書記在會上發表的重要講話，深刻闡述了中央和國家機關黨的建設的重大意義、使命任務和關鍵舉措，科學回答了一系列重大理論和實踐問題，為加強和改進機關黨的建設指明了方向、提供了遵循。今年4月召開的中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議、去年12月召開的全省機關黨的建設工作會議，都對學習貫徹總書記重要講話精神作出部署。為深入貫徹總書記重要指示和中央、省委部署要求，市委組織力量對全市機關黨建工作進行了調研，研究出臺了我市加強和改進機關黨的建設的實施意見。我們這次會議，就是要動員全市各地各單位進一步統一思想和行動，以更大的力度和更實的舉措，全面提升機關黨的建設質量，為高質量發展提供堅強保證。剛才，X家單位作了很好的發言，從不同角度談了加強和改進機

關黨的建設的經驗做法，大家要認真學習借鑒。下面，講三點意見：

一、自覺把加強和改進機關黨的建設的重大責任扛穩扛牢

習近平總書記指出，“機關黨的建設是機關建設的根本保證”。各級機關的特殊地位和作用，決定了機關黨的建設必須走在前、做表率。從強黨建看，機關黨組織是組織體系的重要組成部分，機關黨的建設是黨建工作的重要組成部分，對其他領域黨建具有重要的風向標作用。全市有各級機關黨組織X個、機關黨員X名，是黨員干部最集中、權力責任最集中的地方。看黨的建設質量高不高，看黨員干部精神風貌好不好，很重要的就是看機關黨建、看機關黨員干部。只有機關黨建抓好了，機關黨員干部管住了，才能示范帶動各領域黨建向高質量邁進。這次“抗疫”斗爭中，各級機關動員組織黨員干部沖鋒在前、戰斗在前，給全市廣大黨員起到了示范帶動作用，讓黨旗在“抗疫”斗爭一線高高飄揚，就是有力的證明。我們要全面從嚴治黨、推動黨的建設高質量，必須從機關嚴起、從機關黨建抓起。從促發展看，全市各級機關既是中央、省決策部署的貫徹者、執行者，也是本地本單位各項政策措施的制定者、推動者，還是基層工作的指導者、服務者，在推進轉型發展高質量發展中發揮著重要作用。一個地方、一個單位的工作能否開展好，往往取決于機關是不是有擔當、有作為。一旦機關黨建工作抓不好，機關成了“傳聲筒”甚至是“中梗阻”，影響的是從上到下整個系統、整個領域的工作甚至發展全局。當前，我們正在按照省委省政府部署要求，高質量發展。特別是圍繞戰疫情、穩增長、保基本、促轉型，扎實做好

“六穩”工作，全面落實“六保”任務，大力實施“五提”行動。各級機關黨建工作質量如何，直接決定著機關作用的發揮，直接決定著市委市政府決策部署的落實，直接決定著高質量發展的全局，必須以機關黨的建設高質量推動經濟發展高質量。從惠民生看，總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時強調，要堅持人民至上，把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作之中。各級機關掌握的權力很大，服務群眾的責任很重。如果機關黨建抓不好，機關黨員干部作風不優，是“老爺做派”而不是“公仆情懷”，就難以把人民至上的理念落到實處，人民群眾就沒有獲得感。比如，一些地方營商環境不優，企業和群眾辦事還有很多痛點堵點難點，就與一些機關沒有踐行黨的宗旨有很大關系；一些地方形式主義問題突出，往往是機關的形式主義官僚主義逼出來的；一些民生實事沒有及時落地見效，就是由于一些單位政治站位不高、工作推進不力，該辦的事沒有辦好。我們要堅守初心使命、增進民生福祉，必須抓好機關黨的建設，在轉變干部作風、提升機關形象中更好地服務群眾，促進黨心民心交融。

近年來，全市各地各單位認真落實新時代黨的建設總要求，把機關黨建擺在重要位置，以開展“不忘初心、牢記使命”主題

教育、XX集中學習研討活動等為抓手，持續營造學、嚴、干的氛圍，推動機關黨建不斷邁上新臺階。各級機關的政治站位進一步提升，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上更加自覺，以實際行動維護了黨中央一錘定音、定于一尊的權威；理論武裝進一步深化，對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同不斷增強，在學思用貫通、知信行合一上不斷邁出新步伐；組織建設進一步加強，黨組織的政治功能和服務功能得到較好發揮，凝聚力戰斗力創造力不斷增強；正風肅紀進一步從嚴，清新簡約的作風導向得到倡樹，抓工作的落實力執行力穿透力不斷強化；服務發展進一步加力，黨建工作和業務工作緊密融合，做到了黨委政府抓什么，機關黨建就聚焦什么、助推什么。在高質量發展上，各級機關能夠從扛穩政治責任、服務發展大局的高度，結合實際做謀劃、抓對接、促落實，各項工作總體上是有力有效的。

習近平總書記指出了機關黨建“燈下黑”問題，剖析了政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化的具體表現，強調機關要做到“三個表率、一個模范”。對照總書記重要指示，全市機關黨的建設還存在不少問題。政治建設上，有的黨員干部以業務部門的“業務干部”自居，重業務輕政治，忘了自己的黨員身份、黨內職務。有的對黨中央關心什么、強調什么心里不明，對國之大者心中無數，找不到講政治與抓業

務的結合點。有的在貫徹總書記重要指示和黨中央決策部署上口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，對市委的一些決策部署傳達學習很快，但落實效果極差。有的執行民主集中制不到位，用行政會議代替黨的會議，用“文件傳批”代替集中研究，黨委（黨組）領導作用發揮不充分。思想建設上，有的組織集體學習的次數多了，但搞形式、走過場問題依然存在。有的把理論學習當作“應景之舉”，該利用的時間沒有用起來，學得不主動不深入不全面。有的對偉大思想的精髓要義和實踐要求把握得不到位，運用黨的創新理論推動工作的能力明顯不足，學而不思、學用脫節。一些同志對總書記提出區域協調發展戰略、推動黃河流域生態保護和高質量發展的戰略考量、對建設副中心與實施區域協調發展戰略的關系等，說不清、弄不明，導致工作抓得不到位，就在于理論學習浮于表面。組織建設上，有的黨支部設置不規范、建設不均衡，組織覆蓋和工作覆蓋有盲區。有的黨組織不注重自身建設，“三會一課”等流于形式。有的黨組織政治功能和服務功能不強，核心引領作用發揮不充分。作風建設上，有的自滿心態嚴重，沉湎于過去的輝煌、滿足于現在的狀態、看不到外面的精彩、認不清自身的不足，缺乏一種不甘落后的志氣、誓爭一流的勇氣，工作成效與高質量發展的定位不相稱。有的等靠心態嚴重，不善于搶抓機遇、用好政策、創造條件，凡事總習慣等上級批示催辦，開展工作辦法少、出了問題借口多，不能盡心盡力謀事干事成事。有的安逸心態嚴重，工作按部就班、循規蹈矩，熬年頭、混資歷、等提拔，有了好處爭先恐后，遇到困難推諉扯皮。有的形式主義問題突出，熱衷于掙

“臉面”、造盆景。有的“機關病”突出，職位不高、官氣十足，不愿也不善于到群眾中“接地氣廉政建設上，滋生腐敗的土壤依然存在，極少數干部依然利令智昏、不收斂不收手。去年以來，全市紀檢監察機關查處的黨員干部中，機關干部占了40%以上。黨建責任落實上，有的黨委（黨組）對黨建工作不重視、不真抓，把業務當硬任務、把黨建當軟指標，甚至把黨建工作全甩給機關黨委；有的不會抓、不善抓，黨建和業務“兩張皮”有的黨委（黨組）書記履行責任只是開個會、發個通知、簽個責任書，班子成員只抓業務不抓黨建，遇到問題不敢動真碰硬。有的機關黨委履行職責不認真，機關黨委委員只是掛個名，專職黨務干部崗位過渡性、照顧性、臨時性現象普遍，黨務干部力量配置不足、總體素質不高。我們要清醒認識到，機關黨建出問題，屬心腹之患而非皮癬之憂，必須堅決予以改進。

當前和今后一個時期，統籌推進疫情防控和經濟社會發展的任務依然繁重，高質量發展的使命尤為重大。對機關黨建來講，這是重大責任，也是重大挑戰。我們要深入貫徹總書記重要指示和中央、省委部署要求，準確把握管黨治黨越往后越嚴的趨勢，在認清使命中強化擔當，在看到成績中堅定信心，在正視問題中找準方向，既堅持和完善好的做法，又瞄著問題去、奔著問題改，持續用力、久久為功，不斷開創機關黨的建設新

局面。

二、著力把加強和改進機關黨的建設的重點工作抓緊抓好

推動機關黨的建設高質量，必須認真落實新時代黨的建設總要求，結合實際，堅持目標導向和問題導向，切實抓好各項重點任務。

一要強化政治建設，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上做表率。政治建設是黨的根本性建設。各級機關掌握著“印把子”“筆桿子”“刀把子”“錢袋子”“官帽子”，首先是政治機關而不是單純的業務機關。自以為是業務機關而非政治機關，就是政治上不清醒的典型表現。必須牢固樹立政治機關的意識，把黨中央關于加強黨的政治建設的部署要求細化為具體舉措，落實到機關黨的建設和各項工作之中。我對市委辦公室提出要“把心交給黨”，這同樣適用于全市各級機關。要帶頭做到“兩個維護”。這是加強機關黨的建設的首要任務，也是永葆政治機關鮮明本色的根本要求。“兩個維護”是具體的，要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員干部的日常言行上。開展任何工作，都要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，做到黨中央倡導的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。比如，高質量發展是貫徹總書記關于XX工作重要指示、關于區域協調發展重要論述的重大決策部署，各級各部門能否把這項工作

抓緊抓實，體現的就是“兩個維護＇＇到位不到位。要及時發現和糾正各種“低級紅”“高級黑”，警惕形形色色的“偽忠誠”，以正確的認識和行動切實做到“兩個維護”。要嚴格執行重大事項請示報告制度，絕不允許自以為是。要加強對黨忠誠教育，深化對“幫圈文化”“碼頭文化”等的整治，著力涵養風清氣正的機關政治文化。要嚴肅黨內政治生活。這是黨的政治建設的重要內容，也是加強黨的政治建設的基本途徑。當前，機關黨內政治生活流于形式的問題還比較突出。要堅持問題導向，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會、領導干部雙重組織生活等制度，用好批評和自我批評這個武器，切實增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性。黨組（黨委）書記要有一張婆婆嘴，對黨員干部常拉袖子、勤扯耳朵、多批評多教育，形成風清氣正的良好政治生態。我們正在開展XX集中學習研討活動。各級機關要以此為契機，深化問題查擺和整改，帶動黨內政治生活真正嚴起來。從目前查擺的問題看，城中村改造遺留問題、問題樓盤、非法集資、中小企業生產經營風險、大氣污染、特殊群體就業難、對外開放水平不高等問題還比較突出，有的問題屢治不絕。查擺的問題如果解決不好，就是黨內政治生活不嚴肅的表現。對這些問題，要結合開展集中學習研討活動，認真整改到位。要著力提高政治能力。各級機關要加強對黨員干部特別是領導干部的政治能力訓練和政治實踐歷練，引導其提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。機關干部中，80后、90后已占到半數以上，這些同志學歷高、文化素質好，但共性問題是馬克思主義理論基礎不足、政治素養不足、黨性鍛煉不足。要在中青年干部中大力開展強化政治理論、增強政治定力、提高政治能力、防范政治風險專題培訓，創造條件讓他們在斗爭實踐中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨。

二要強化理論武裝，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上做表率。思想建黨、理論強黨是我們黨的優良傳統和政治優勢。各級機關黨組織和黨員干部在理論武裝上必須走在前列，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上必須當好示范。要把系統掌握馬克思主義理論作為看家本領，推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走。要自覺主動學。當前，有的黨員干部還存在“工作太忙，沒有時間學”“學不學都一樣，不影響工作”等錯誤認識。要大力推進學習型機關建設，以理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，把集中學習與個人自學結合起來，用好“五種學習方式”，切實增強理論學習的自覺性主動性。XX縣在各級領導干部工作微信群中推出《平語近人?學習語錄》專欄，每天早上8點準時推送一條精選的習近平總書記經典金句，就是很好的做法。要及時跟進學。理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。對總書記發表的重要講話和黨中央作出的重要部署、出臺的重要文

件，要通過落實“第一議題”制度、抓好日常學習等，第一時間做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。黨員干部要養成看黨報黨刊的好習慣，用好“學習強國”“三新大講堂”等線上線下學習的平臺，努力先學一步、學深一層。比如，總書記在2018年底召開的中央經濟工作會議上就提出新基建的概念，這次新冠肺炎疫情發生后又多次強調要加快推進新基建，對此必須認真學習貫徹。比如，總書記在疫情發生后多次強調要堅持開展愛國衛生運動，各級黨委政府要認真學習貫徹，把開展愛國衛生運動列入重要議事日程，探索更加有效的組織動員方式。要聯系實際學。理論學習重在聯系實際、解決問題。要引導黨員干部緊密聯系思想和工作實際，把研究解決問題作為理論學習的著眼點，不斷提高運用馬克思主義立場觀點方法發現、分析和解決問題的能力，杜絕坐而論道、凌空蹈虛。要圍繞制約本地本單位發展、影響人民群眾獲得感幸福感安全感的熱點難點問題，圍繞黨員干部思想困惑和作風頑疾，注重從總書記重要講話中找辦法、找答案，切實增強理論學習的針對性實效性。要篤信篤行學。理論學習關鍵是要內化于心、外化于行。要引導黨員干部學而信、學而行，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做偉大思想的堅定信仰者和忠誠實踐者。特別是要把抓好理論學習與做好日常工作結合起來，聚焦高質量發展、實施“戰疫情、穩增長、保基本、促轉型，行動等，主動擔當作為、勇于攻堅克難，把學習成果

落實到干好本職工作、推動事業發展上。

三要強化大抓基層，在發揮基層黨組織戰斗堡壘作用上做表率。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。有的單位工作落實不力、問題矛盾上升，根子就在于基層黨組織建設沒有抓好。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點、突出政治功能，下大力氣建強機關基層黨組織。要落實黨的領導。加強基層黨組織建設，根本目的是確保黨的領導落到實處，確保黨的政治路線和中心工作落到實處。目前，黨的領導弱化問題在一些單位還不同程度存在，這是導致一切問題的根本原因。組織上了解到有的單位領導班子統不起全局、主要領導帶不了班子、單位整體形不成正氣，導致上級決策部署落實不下去。解決這些問題，既要抓班子、抓書記，也要抓基層黨組織。要不斷提高基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，提高基層黨組織在大局下謀劃開展工作的能力和水平，更好地發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。要加強組織建設。黨員群眾在哪里，黨的組織就要覆蓋到哪里。要按照“便于黨員活動、便于加強管理、便于發揮作用”的原則，合理設立機關基層黨組織，健全組織機構，配強領導班子，確保黨的工作有人做、黨員有人管。黨的一切工作到支部是我們的優良傳統，要落實黨支部工作條例，持續推進黨支部標準化規范化建設，堅持“抓兩頭帶中間”，增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，把每個黨支部都打造成堅強戰斗堡壘。黨小組是黨支部發揮戰斗堡壘作用的前沿陣地，要切實發揮好黨小組的作用，結合實際推動工作重心由黨支部向黨小組延伸。要抓好黨員隊伍。黨員是黨的細胞，黨員的質量關乎黨的生命。在黨員發展上，要堅持把政治標準放在首位，按照

“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，將更多新鮮血液吸納到黨員隊伍中。在黨員教育上，要以黨支部為基本單位，以解決問題、發揮作用為基本目標，將教育融入日常、抓在經常。在黨員管理上，要堅持從嚴要求與真誠關愛相結合，管到關鍵處、管到心里去。要弄清黨員干部的思想動態，落實好談心談話等制度，該堅持的堅持、該批評的批評、該疏導化解的疏導化解，“一把鑰匙開一把鎖”，不能簡單生硬，也不能哄著捧著。

四要強化服務中心，在推動高質量發展上做表率。黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的，其“實”和“效”就體現在不斷推動黨的事業發展上。當前，XX正在高質量發展，必須把機關黨建放到這個大局中謀劃和推進，找準結合點著力點，做到中心工作部署到哪里、黨建工作就統領到哪里。要明確服務中心工作的主攻方向。當前和今后一個時期XX發展的主要任務是圍繞戰疫情、穩增長、保基本、促轉型，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，大力實施“五提”行動，確保全市主要經濟指標增速持續高于全省平均水平，確保副中心城市建設各項措施落地落實。各地各單位要結合實際，既弄清中心工作是什么，又弄清機關黨建抓什么，找準黨建工作和業務工作深度融合的方向和重點，做到目標上相一致、部署上相貫通、實施上相促進。比如，用好省委省政府賦予

XX的更大發展自主權，對推進高質量的發展至關重要。機關黨建要發揮教育引導、組織動員等作用，激勵黨員干部主動擔當作為，積極對接上級政策，加強對重大問題的研究，加大先行先試力度，確保把下放的權限承接好、使政策紅利最大化。要找準服務中心工作的載體抓手。近年來，我們持續打造“機關黨建+”工作模式，像“機關黨建+脫貧攻堅”“機關黨建+環保攻堅”“機關黨建+民生實事”等，都較好地服務了全市中心工作。對這些行之有效的載體，要持續堅持、深化提升。同時，要根據形勢變化和發展需要，堅持圍繞中心工作轉、圍繞黨員干部轉、圍繞所服務的群眾轉，創新推出更多符合時代特征、契合機關特點、體現自身特色、為基層所歡迎的有效載體和抓手，堅決防止表面上熱熱鬧鬧，實際上同中心工作、隊伍建設、服務群眾不沾邊、不搭界的現象。要完善服務中心工作的考核方式。從考核標準、考核內容、考核方式、考核結果運用等方面，進一步健全機關黨建與全市中心工作同頻共振的考核辦法。要將能否自覺站位全局、為黨委政府推動副中心建設當好參謀助手、為下級開展工作提供有力指導，能否提振黨員干部干事創業的精氣神、有效推動本地本單位承擔的副中心建設任務更好完成，作為檢驗機關黨建質量的重要標尺，激勵廣大黨員干部既為本單位爭先、又為全局添彩，真正把抓黨建促副中心建設落到實處。

五要強化正風肅紀，在堅持為民務實清廉上做表率。近年來，我們狠抓機關作風建設，以實際行動讓群眾感受到了新變化新氣象。但也要看到，作風建設非一日之功，一些頑瘴痼疾尚未得到根本解決。要一以貫之把作風建設抓緊抓好，永葆為民務實清廉的政治本色。要密切聯系群眾。密切聯系群眾是黨的宗旨的內在要求，也是機關干部履職盡責的必然要求。習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時指出，“人民是我們黨執政的最大底氣”“我們黨要做到長期執政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風雨同舟、同甘共苦”。機關干部如果不注重聯系群眾，就很容易脫離實際、滋生衙門作風，出臺的政策措施也會缺乏針對性可操作性，發揮不了應有的作用。要站穩人民立場，大興調查研究之風，善于從群眾呼聲中找準工作方向，從基層實踐中尋求破解難題的辦法，真正把群眾所需所急所盼作為履職盡責的出發點和落腳點。這次抗疫斗爭中，廣大機關黨員下沉一線，以實際行動為群眾服務。對這樣的好做法，要認真總結、固化下來。需要強調的是，對上負責與對下負責是統一的，要把上級要求與群眾期待結合起來、一致起來，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。要弘揚務實作風。機關最容易滋生形式主義官僚主義。形式主義的實質就是用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾

和問題。要結合開展集中學習研討活動，深入查找形式主義官僚主義突出問題，注重從思想觀念、工作作風和領導方式上找根源、抓整改，持續倡樹清新簡約的作風導向，不斷強化落實力執行力穿透力。要堅持問題導向，切實為基層減負，讓機關和基層能騰出更多時間和精力干實事、抓落實。機關不搞形式主義的考核，基層就不會挖空心思去應對。要帶頭克服“三種心態”、強化“三種精神”，始終保持一種不甘落后的志氣、誓爭一流的勇氣，自我加壓、奮力前行，確保各項工作真正走在前、多出彩；始終以舍我其誰的擔當、只爭朝夕的勁頭去爭去闖去拼去干，積極主動謀事干事成事，只為成功想辦法、不為失敗找借口；始終以“做事”而不是“做官”的心態來對待職責、對待工作、對待事業，領任務不推脫、遇問題不回避、干工作不惜力，在應對挑戰和問題中不斷創造新業績。要做到清正廉潔。機關干部手中都有一定權力，容易被別有用心的人圍獵，廉政風險不容小覷。“破法始于破紀，破紀源于忘本要持續加強紀律教育、政德教育、家風教育，深化以案為鑒、以案促改，引導黨員干部正確處理自律和他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關系，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深化運用監督執紀“四種形態”，特別是在用好第一種形態上下功夫，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。要加強對黨員干部特別是權力、資金、資源集中的重點部門和關鍵崗位的監督，深化制度建設，堵塞管理漏洞，保持高壓態勢。黨員干部要把干凈與干事、廉

政與勤政統一起來，踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所事事的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官。

三、切實把加強和改進機關黨的建設的使命任務落實落細

推動機關黨的建設高質量，關鍵在做。要真抓實做、善作善成，把各項工作做實做細做到位，不能大而化之。

一要壓實責任、落實責任。加強和改進機關黨的建設，說到底是個責任問題。要牽住責任制這個“牛鼻子”，扣緊責任鏈條，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。要落實領導責任。抓好黨建工作，關鍵在于黨委抓、書記抓，一級抓一級、層層抓落實。前段時間，中辦印發《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，對落實黨建責任提出明確要求。市委也反復強調，各級黨委（黨組）要強化抓黨建的主責主業主角意識，黨委（黨組）書記要履行好“第一責任人”責任，班子成員要履行好“一崗雙責”。對這些要求，大家要想一想是不是真正落到實處了。特別是黨委（黨組）是不是做到黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查了；主要負責同志是不是做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦了；其他班子成員是不是把抓機關黨建當做應盡之責、分內之事，拿出足夠的時間和精力研究部署、推動落實了。要在經常對照反思中明責、履責、盡責，推動責任層層落實。要形成工作合力。各級黨建工作領導小組

要加強指導，定期聽取工作情況匯報，及時研究解決相關問題。各級機關工委要抓好統一謀劃、抓好工作指導、抓好督促檢查、抓好制度建設，推動機關黨建工作不斷走深走實。紀委監委、組織、宣傳等部門要協調聯動，各負其責、密切配合，把該擔的責任擔起來、該做的工作做到位。要建強工作隊伍。做好新時代機關黨建工作，離不開一支高素質專業化的黨務干部隊伍。要注重選拔政治強、業務精、作風好的干部從事機關黨建工作，配齊配強專職黨務干部，推動黨務干部與業務干部輪崗交流，使黨務工作成為既成就事業又成就人才的工作。要加強和改進專兼職黨務干部培訓，把黨務干部培養成政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

二要把握規律、遵循規律。習近平總書記強調，“提高機關黨的建設質量，必須深入分析和準確把握規律和特點，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性”，并明確提出機關黨建要處理好共性和個性、黨建和業務、目標引領與問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創新“五對關系”我們要深刻理解“五對關系”中蘊含的馬克思主義立場觀點方法，既處理好每一對關系，又科學統籌“五對關系”，全面提高機關黨的建設質量。要搞好統籌謀劃。當前，一些地方和單位對機關黨建工作缺乏深入研究和總體謀劃，目標不明確，重點不突出，對存在的問題解決不到位。要全面貫徹新時代黨的建設總要求，把全面從嚴治黨理論轉化為推動機關黨建的思路舉措，堅持黨

建工作與業務工作相融合，堅持目標引領和問題導向相結合，切實增強黨建工作的精準性和實效性。要發揮制度作用。行之有效的制度機制，是推動工作落地見效的重要保證。要抓好制度建設，突出系統集成、協同高效，空白缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，經驗成熟的及時推廣，使制度建設跟得上機關黨建工作需要，真正靠制度管權管事管人。當前，我們總體上進入了有規可依的階段，但有規不依、落實不力的問題還比較突出，一些部門執行制度先緊后松、上緊下松、外緊內松，制度成了“橡皮筋”“稻草人”。要把抓好制度落實擺在重要位置，從基本制度嚴起、從日常規范抓起，對黨內法規制度執行不力、落實不好、問題突出的，要亮黃牌、掏紅牌，切實維護制度的嚴肅性和權威性。要注重改革創新。面對新形勢新任務新要求，只有解決好思想觀念僵化、思路舉措固化、方式手段套路化問題，機關黨建工作才能有活力。要緊扣機關黨建時代特點和黨員思想行為特征創造性開展工作，積極探索有利于破解難題的新辦法，積極探索信息化條件下開展工作的新載體，積極探索分眾化、差異化的新招數，不斷增強機關黨建工作的針對性、吸引力、感染力。比如，在理論學習上，如何改變以往簡單的灌輸式教育，推出更多行之有效的方法，讓黨員干部在潛移默化中受到理論滋養，就需要在抓好改革創新上下更大力氣，走出新的路子。

三要強化實干、注重實效。推動機關黨建工作取得新成效，要“實”字當頭、“干”字為先，力戒形式主義官僚主義，強化落實力執行力穿透力。部署工作要從實。堅持從實際出發，做好“結合”“轉化”文章，將上級的原則性普遍性要求，同機關黨建存在的具體問題結合起來，同黨員的實際需求結合起來，同業務工作結合起來，對具體完成哪些目標任務、解決哪些突出問題、抓好哪些重點工作、用好哪些載體抓手等，都要弄清楚、定具體，不能“上下一般粗”、搞“空對空”。推動工作要從實。我們多次強調，黨建工作要項目化推進，目的就是把各項工作抓實抓細。要不斷完善機關黨建工作推進機制，突出項目化推進、臺賬式管理、節點化督導，推動機關黨建工作任務細化、責任細化、節點細化，一個環節一個環節抓實、一個節點一個節點推進。要不斷健全機關黨建工作考核機制，充分發揮考核“指揮棒”作用，倒逼工作落實落細。衡量工作要從實。一些地方在衡量機關黨建工作成效時，往往看出了多少文件、開了多少會議、做了多少方案、搞了多少活動，一定程度上加重了工作中的形式主義官僚主義問題。要解決“刻意留痕”問題，決不能把拍個照片、留個資料、發個簡報當成落實。要轉變思維方式工作方式，真正以黨員干部干事創業的精氣神是不是得到了提振、單位的工作質量是不是得到了提高、政治生態是不是更加清朗等，科學衡量機關黨建工作成效。

推動黨的建設高質量需要機關做表率、打頭陣，加快高質量發展需要機關黨員干部沖在前、干在先。讓我們更加緊密地

團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、真抓實做，不斷開創機關黨建工作新局面，為高質量發展、譜寫新時代更加出彩的XX絢麗篇章作出新的更大貢獻！