學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言提綱

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。這是站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上謀劃的宏偉藍(lán)圖，預(yù)示著一個(gè)蘊(yùn)藏著無(wú)限生機(jī)與活力的中國(guó)，即將昂首闊步踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的壯麗新征程。

偉大成就鼓舞人心，新的征程催人奮進(jìn)。黨的十九屆五中全會(huì)充分肯定“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，科學(xué)擘畫(huà)中國(guó)未來(lái)5年以及15年的發(fā)展新藍(lán)圖。藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。集團(tuán)公司黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，全力創(chuàng)新黨建工作模式，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，助力全面建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)主義國(guó)家。

黨的十九屆五中全會(huì)是一次肩負(fù)重大歷史使命、具有里程碑意義的歷史性盛會(huì)，十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)更是一個(gè)舉旗定向、承先啟后、繼往開(kāi)來(lái)的綱領(lǐng)性文件，拉開(kāi)的是一幅壯麗的政治畫(huà)卷，必將引領(lǐng)中國(guó)走向更加輝煌的未來(lái)。

一、幾點(diǎn)體會(huì)

1.黨的十九屆五中全會(huì)是時(shí)間軸線上和空間坐標(biāo)下的時(shí)代盛會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)的背景十分特殊，脫貧攻堅(jiān)勝望在即，全面步入小康社會(huì)也指日可待，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)為時(shí)不遠(yuǎn)。其通過(guò)的“十四五”規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；其二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既指導(dǎo)于現(xiàn)實(shí)工作，又規(guī)劃于長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，對(duì)中國(guó)發(fā)展的分量不言而喻。

2.“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的綱領(lǐng)性文件?！笆奈濉币?guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)明確了新戰(zhàn)略、新方略、新任務(wù)，代表著中國(guó)這艘巨輪站在了新起點(diǎn)、開(kāi)啟了新征程。同時(shí)，又提出了指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐論和方法論，就是要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民創(chuàng)造新的歷史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的戰(zhàn)略規(guī)劃。其政治屬性特別鮮明，特別突出，即是重大政治命題，又是今后一切工作的目標(biāo)和方向。

3.盛會(huì)確定的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，兼具政治性、創(chuàng)新性、時(shí)代性、人民性?！笆奈濉币?guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)要達(dá)到何種程度，都進(jìn)行了明確規(guī)定，涉及到方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴。無(wú)論是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還是“五位一體”總體布局，都是一個(gè)縱向的深化，無(wú)論是新發(fā)展理念，還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，亦或是以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)劃和目標(biāo)中都進(jìn)行了著重的強(qiáng)調(diào)和貫穿，同時(shí)又進(jìn)行了升華。尤其是全會(huì)提出的“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，深刻把握了我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，是著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

總體來(lái)看，五中全會(huì)為我們做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，必須保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和馳而不息的奮斗姿態(tài)，大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

二、下步打算

新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心，我們將以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為建設(shè)富裕文明新xx作出新的更大貢獻(xiàn)！

（一）干字當(dāng)頭，就是真干、實(shí)干、埋頭苦干。

一是圍繞貫徹五中全會(huì)精神苦干實(shí)干。五中全會(huì)精神為以后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，我們將從三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)：其一，沖刺四季度，確保圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)。特殊時(shí)期用特殊辦法，既埋頭苦干，又開(kāi)動(dòng)腦筋、廣開(kāi)門(mén)路，把“硬功夫”和“巧辦法”結(jié)合起來(lái)，把“原則性”和“靈活性”結(jié)合起來(lái)，集中精力，把時(shí)間、財(cái)力、物力、資源要素，都聚焦到補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)上來(lái)，集中到各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)位爭(zhēng)先上來(lái)，爭(zhēng)取圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。其二，及早謀劃明年工作。對(duì)明年各項(xiàng)工作要進(jìn)行周密細(xì)致地謀劃安排，特別是對(duì)明年的增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和民生工程都提前考慮，把工作做在前頭，為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其三，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。多聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)和政策變化，找準(zhǔn)上級(jí)政策和本地實(shí)際的契合點(diǎn)，編制出符合實(shí)際、切實(shí)可行的規(guī)劃，尤其是抓住、用好歷史機(jī)遇，科學(xué)謀劃布局一批重大工程、重大項(xiàng)目，大力培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，攻堅(jiān)突破一批改革舉措，確?！笆奈濉逼鸷貌?、開(kāi)好局。二是圍繞貫徹新發(fā)展理念苦干實(shí)干。著眼于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我縣正在謀篇布局“六個(gè)縣域”建設(shè)，涵蓋了動(dòng)能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、生態(tài)文明等重點(diǎn)工作。下步的關(guān)鍵，就是明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任狀，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，持續(xù)用力，使每篇文章都有頭有尾、善作善成、落地落實(shí)。三是圍繞保障改善民生苦干實(shí)干。開(kāi)展好正在進(jìn)行的治污拆違、掃黑除惡“鐵腕行動(dòng)”，扎緊“出血口”，堵住“滲水點(diǎn)”；實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育、衛(wèi)計(jì)、就業(yè)、社保等民生事業(yè)，辦好民生實(shí)事，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感。更為重要的是，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽掛的黃河灘區(qū)、山區(qū)深度貧困群眾早日住上好房子、過(guò)上好日子。四是圍繞踐行“兩山”思想苦干實(shí)干。大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，著力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、凈土”行動(dòng)，全力實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，不斷鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，擦亮生態(tài)底色。

（二）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨管方向的領(lǐng)導(dǎo)作用。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，既整體把握、全面系統(tǒng)，又重點(diǎn)突出、抓住關(guān)鍵，切實(shí)發(fā)揮黨管方向的領(lǐng)導(dǎo)作用。要把握好黨建政治屬性。堅(jiān)持以上率下，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)把政治建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以紅色文化涵養(yǎng)黨性，構(gòu)建黨員干部的道德生命和政治品格。深入開(kāi)展“不忘建企初心、牢記發(fā)展使命”教育活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)分享座談會(huì)、企業(yè)發(fā)展成就展覽、參觀老礦、新區(qū)等多種方式，確保教育活動(dòng)有計(jì)劃、有載體、有特色、有效果，促使黨員干部把精神旗幟舉起來(lái)，以良好的狀態(tài)投身改革發(fā)展。要突出思想引領(lǐng)。一方面要加強(qiáng)思想武裝，構(gòu)建理論學(xué)習(xí)“三大平臺(tái)”。建立“政策理論平臺(tái)”，以月度視頻會(huì)議和黨務(wù)政工例會(huì)為載體，講述月度黨建大事，解讀熱點(diǎn)問(wèn)題，傳達(dá)重要精神，安排重要黨建工作;建立“巡回宣講平臺(tái)”，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，組建各級(jí)形勢(shì)任務(wù)宣講團(tuán)，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)提供針對(duì)性宣講;打造“基層學(xué)習(xí)的平臺(tái)”，以基層黨支部組織生活為載體，選樹(shù)普通黨員當(dāng)宣講員，推動(dòng)上級(jí)精神傳達(dá)和企業(yè)各項(xiàng)決策部署進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)小區(qū)。另一方面要充分發(fā)揮“五位一體”大宣傳格局作用，圍繞安全、經(jīng)營(yíng)、黨建、環(huán)保、法治等重點(diǎn)工作，緊扣契約化管理、混合所有制改革、“三供一業(yè)”分離辦社會(huì)等重點(diǎn)內(nèi)容，集中組織宣傳報(bào)道，擴(kuò)大宣傳范圍，突顯宣傳成效，形成良好的政治輿論氛圍。要突出改革發(fā)展的政治引領(lǐng)。各級(jí)黨組織要把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為主攻方向，充分發(fā)揮“全面契約化管理”的牽引作用，以此撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，不斷提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要把項(xiàng)目推進(jìn)作為抓好黨建的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，用好巡察“利器”，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書(shū)，到點(diǎn)驗(yàn)收，嚴(yán)格考核，切實(shí)打通改革落地“最后一公里”。

（三）持續(xù)強(qiáng)基固本，發(fā)揮黨要管黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。基層黨組織是黨最基本的保證，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把好“大方向”、抓實(shí)“小活動(dòng)”、搞好“微課堂”，把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要深入開(kāi)展“夯基提質(zhì)”活動(dòng)。把“夯基提質(zhì)”活動(dòng)作為推動(dòng)黨建“三基”落地見(jiàn)效、各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處的重要載體，層層壓實(shí)責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)作為，通過(guò)“黨建三基”帶動(dòng)全面“三基”。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力三個(gè)維度，逐項(xiàng)尋找剖析影響決策部署推進(jìn)落實(shí)、影響工作質(zhì)量成效、影響管黨治企能力水平的突出問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，彌補(bǔ)短板。基層組織方面，重點(diǎn)推進(jìn)礦廠、科室、車(chē)間、班組、基層黨支部等基層組織建設(shè)，從人員準(zhǔn)入、制度健全、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面入手，全力推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)工作，多措并舉培育一批優(yōu)秀基層單位、選樹(shù)一批優(yōu)秀基層帶頭人、建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)陣地、實(shí)施一批優(yōu)秀示范項(xiàng)目，切實(shí)提高基層組織的戰(zhàn)斗力?；A(chǔ)工作方面，重點(diǎn)推進(jìn)制度體系、責(zé)任體系的健全與落實(shí)，推進(jìn)管理制度化、制度流程化和流程信息化。基本能力方面，重點(diǎn)推進(jìn)“管理、技術(shù)、操作”三支隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升，創(chuàng)造性運(yùn)用好各種培訓(xùn)資源和方式，強(qiáng)化全員培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。要推廣周六、日?qǐng)F(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式，副處級(jí)以上干部每月兩次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)的規(guī)范性、實(shí)效性。要深入開(kāi)展“舉黨旗、亮身份、見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，從理想信念、黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、警示教育等方面抓起，用好思想建黨這個(gè)傳家寶，強(qiáng)化黨員意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始終做遵規(guī)守紀(jì)、履職盡責(zé)的表率;扎實(shí)開(kāi)展戴黨徽、亮承諾、爭(zhēng)先鋒等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在安全生產(chǎn)、素質(zhì)提升、攻堅(jiān)克難、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮表率引領(lǐng)作用。在此基礎(chǔ)上，突出問(wèn)題導(dǎo)向，積極探索黨員教育、管理、監(jiān)督和激勵(lì)的各項(xiàng)機(jī)制，抓好“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員政治生日”等活動(dòng)，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等工作推進(jìn)中踐行“我是黨員我當(dāng)先”的理念，從嚴(yán)從實(shí)從快完成各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)干贏得民心，用實(shí)績(jī)體現(xiàn)作為。

（四）實(shí)施倡廉護(hù)航，發(fā)揮黨管紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)作用。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮好黨管紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)作用。要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全“兩個(gè)責(zé)任”工作清單，形成行之有效的監(jiān)督考核和問(wèn)責(zé)處置機(jī)制。深入開(kāi)展黨委巡察，重點(diǎn)巡察各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員在紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔、選人用人、工作推進(jìn)落實(shí)等方面的內(nèi)容，突出解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)、工作打不開(kāi)局面等問(wèn)題。完善懲防體系建設(shè)，要繼續(xù)保持“不敢”的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)健全“不能”的機(jī)制，著力加強(qiáng)“不想”的自覺(jué)，根治“為官不為”，激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要崗位、重點(diǎn)人員和重大節(jié)日等敏感時(shí)期，強(qiáng)化廉潔提醒和風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)源頭預(yù)防，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。要聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。馭虎在人不在鞭，打鐵必須自身硬。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要政治過(guò)硬、思想過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬，做到工作面前敢叫“跟我來(lái)”，紀(jì)律面前敢講“跟我學(xué)”，困難面前敢喊“跟我上”，既要當(dāng)好打鐵人，又要做鐵打的人。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，做到“失責(zé)必問(wèn)、違紀(jì)必究”。把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，做到平時(shí)教育不松手，適時(shí)提醒不間斷，處理問(wèn)題不拖延。對(duì)干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題，必須抓早抓小、防微杜漸，防止干部因小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，由小問(wèn)題演化為大問(wèn)題。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、“一案雙查”等制度。切實(shí)加強(qiáng)明察暗訪和審計(jì)監(jiān)察，強(qiáng)化糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理、行政監(jiān)察和效能監(jiān)察，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

展望新征程，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。帶著“十三五”留下的“財(cái)富”，我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利開(kāi)好局、起好步。

同志們，擼起袖子加油干，甩開(kāi)膀子加快干，俯下身子務(wù)實(shí)干，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)異的業(yè)績(jī)?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮!