某民政局社會保障專項大排查問題整改方案供參考

根據《縣開展落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作實施方案的通知》、《縣民政局2019年社會保障“兩不愁三保障”大排查工作實施方案的通知》，我局成立4個工作組，于6月24日至7月14日對17個鄉鎮進行了全覆蓋深入摸排，發現50個問題，經分析歸類為：農村低保動態管理精準度還有差距；個別已納入低保的低保戶補差標準還需提高；殘疾人兩項補貼政策的覆蓋面未達到百分之百；特困供養人員未實行全覆蓋；個別村級活動場所辦公設施設備不齊不全；民政政策宣傳不到位。針對6類問題，擬定如下整改方案。

一、整改目標摸排問題

50個，分析歸類6項，邊摸邊改、邊整邊改、立說立改，與鄉（鎮）聯動整改。針對低保納入、低保標準提高、殘疾人兩項補貼政策落實、提高特困供養人員的覆蓋面等，開展專項清理，精準識別，分階段推進，7月中旬前完成今年第一次大規模動態清理，8月底前完成第二次大規模動態清理。努力做到“應保盡保、應退盡退”，確保符合納入要求的對象“不漏一戶、不漏一人”，為脫貧摘帽貢獻民政力量。

二、整改任務

（一）農村低保動態管理精準度的問題。

整改措施：一是依據《省民政廳關于印發<省最低生活保障工作規程>等四個規程的通知》、依據《關于進一步做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施意見》（阿州民政〔2017〕275號）、《縣人民政府關于印發縣最低生活保障實施辦法的通知》等文件精神，進一步強化農村低保精準動態管理，“應保盡保、應退盡退”，確保“不漏一戶、不漏一人”。建檔立卡貧困戶排查凡符合資格條件，財產和收入條件的且無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的建檔立卡貧困戶家庭，全部納入農村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中因病、因學、因災、因意外事故等造成家庭困難且符合資格條件、財產和收入條件的納入農村低保范圍。二是我局印發《關于上報“兩不愁三保障”社會保障大排問題清單的緊急通知》，重點聚焦收入風險戶和非建檔立卡特殊困難戶，逐一核對，凡符合低保條件的應納盡納。責任領導：（縣民政局黨組成員、副局長）責任股室：低收入家庭保障中心整改時限：8月30日前（二）關于已納入低保的低保戶，需要提高補差標準的問題。整改措施：一是按2018年農村最低生活保障標準3720元/年.人，對全縣農村低保戶開展補差標準核查，凡符合提高補差標準由鄉（鎮）審核，我局經入戶調查審批。二是待省州明確2019年低保標準后，我局及時執行新標準。責任領導：（縣民政局黨組成員、副局長）責任股室：低收入家庭保障中心整改時限：8月30日前（三）殘疾人兩項補貼政策的覆蓋面未達到百分之百的問題。整改措施：加大殘疾人核查力度，對殘疾人名單逐一核查比對，再次開展殘疾人辦證和補貼發放情況的摸底排查，建立殘疾人辦證和補貼發放詳細工作臺賬，糾正漏辦證，漏發放殘疾人補貼問題。責任領導：（縣民政局黨組成員、副局長）責任股室：社會事務和社會福利股整改時限：8月30日前（四）特困供養人員未實行全覆蓋的問題。整改措施：繼續對城鄉特困供養人員資格條件進行動態管理，及時將無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力的60周歲以上老年人、未滿16周歲的未成年人、殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人納入特困供養范圍，及時對死亡、不符合供養條件人員取消供養資格，加大集中供養宣傳力度，動員散居供養人員積極入入住福利院。責任領導：（縣民政局黨組成員、副局長）責任股室：低收入家庭保障中心整改時限：8月30日前（五）個別村級活動場所辦公設施設備不齊不全的問題。整改措施：我局會同縣委組織部《關于充實完善村級辦公場所服務設施設備的通知》，要求鄉鎮一是在村級黨建工作經費和公共服務維護運行費中安排資金購置；二是主動與縣級幫扶部門協調解決；三是積極與彭州結對鄉鎮協調解決；四是主動與脫貧攻堅22個專項部門協調解決。力爭7月底以前將設施設備補齊采購落實到位，8月中上旬縣委組織部，縣民政局將組織力量全覆蓋進行督導檢查。責任領導：陳正（縣民政局副局長）責任股室：基層政權與區劃地名股整改時限：8月30日前（六）民政政策宣傳不到位的問題整改措施及辦法：制作《民政局政策匯編》、制定《縣民政局關于干部夜校培訓工作的方案》，組織“兩聯一進”聯系人、幫扶責任人定期培訓，定期測試，每周六組織人員到村到戶進行政策宣講。責任領導：（縣民政局黨組成員、副局長）責任股室：低收入家庭保障中心整改時限：長期堅持

三、整改要求

（一）強化組織。

我局成立大排查問題整改領導小組，組長，副組長、，成員為各股室負責人。下設辦公室在低收入家庭保障中心，負責，協助，、負責日常工作。主要領導親自抓，分管領導具體抓，股室人員抓具體，責任落實到項到事，確保事事有人管，事事有人抓，事事見成效。（二）強化工作落實責任領導、責任股室、相關責任人按時限要求，把問題整改到位，絕不留死角、絕不留“后遺癥”，工作橫到邊，縱到底，準確把握政策，保持政策穩定性、持續性。（三）嚴肅紀律責任領導、責任股室、相關責任人未按“脫貧攻堅紀律作風保障年”相關要求，堅持標準，嚴格要求，堅決把問題整改到位，防止形式主義、官僚主義，防止“翻來覆去”。