第二篇：反腐倡廉建設黨課講稿

反腐倡廉建設黨課講稿

反腐倡廉建設黨課講稿

扎實開展反腐倡廉建設 為**管理處又好又快發展提供堅強政治保證

（***書記在**管理處反腐倡廉建設黨課上的講話）同志們：

根據廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認識反腐倡廉建設的重要性，進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設，談一些個人的學習體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認識反腐倡廉建設的重大

意義。

反腐倡廉建設關系到黨的生死存亡，關系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設對保證黨和國家事業健康發展、鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統的論述，今天我想從歷史的和現實的兩個側面來談談我的體會。

1、反腐倡廉建設對人類社會的發展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠，在不同的歷史時期有著不同的內涵。早在4000多年前的氏族社會，當時的黃帝就設置了實施監督的官員，其中一項任務就是對管轄的屬國行使監察權。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進行監察。秦始皇改“方伯”為監御史和監察史，從中央到地方組成了一個較為嚴密的相對獨立巡視系統。西漢中期，由于對監察官員實行了分級

負責，多數監察官員職位變低，但權力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權機構平行。明朝的監察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權力更崇重。清初的統治者也深知以廉政為主要目的的監察對于維護封建政權的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設立了巡道機構，并給予相當高的地位和權力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統治者對反腐倡廉建設都非常的重視，反腐倡廉建設在不斷的歷史借鑒中發展和完善。

當然，按照唯物史觀和階級分析的觀點，歷代統治階級重視廉政，是為了維護他們的封建統治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統治者實施反腐倡廉措施，調整了生產關系中不和諧的因素，適應并促進

社會生產力的健康發展，因而對社會的協調發展起著至關重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則敗；廉則盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經濟、文化、社會得到較好較快發展的“治平之世”，就是由于當時的當權者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執政的基礎，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工

作，是保持政黨執政地位的一個關鍵因素。

2、反腐倡廉建設是鞏固黨的執政地位，發展中國特色社會主義的堅強保障

從現實看，今天我們黨走過了87年的光輝歷程，縱觀我們黨的歷史，既是一步部革命、建設和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉，不斷純潔隊伍，提高戰斗力的斗爭史。特別是改革開放以來，從1978年12月至1989年6月，在不搞群眾運動的前提下，通過打擊經濟領域嚴重犯罪和全面整黨，探索了在工作重點轉移，實行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面對1989年春夏之交出現的嚴峻負責的形勢，鄧小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐敗，并從人民群眾最關心的問題抓起，反腐倡廉工作發揮了穩定人心、穩定大局的作用。1992年10月至20xx年12月，面對體制轉軌過程中腐敗現象易發多發的態

勢，我們黨采取堅決的態度和有力的措施，開展了深入持久的反腐敗斗爭，特別事查處了成克杰、陳希同、胡長清等一批腐敗分子，突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案，在國內外都引起了很大反響。20xx年12月至今，反腐敗斗爭進入到以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀重大戰略思想，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉的新階段。特別是胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體“以人為本”，為民、務實、清廉，同時嚴肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件，受到了全黨、全國人民的認可。反腐倡廉實踐說明，我們黨懲治腐敗的態度是堅決的，作出的重大決策和戰略部署是非常正確的，成效是十分明顯的。

黨的十七大對新時期的反腐倡廉建設提出了新的更高要求。“反腐倡廉建設”是十七大對黨風反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法，是黨風廉政建設、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建設”的提法，更符合反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的特點和經常化、制度化、法制化的路子；更適應中國特色社會主義總體布局，有利于更好地把反腐倡廉融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；有利于更好地整合反腐倡廉力量，把堅決懲治腐敗和有效預防腐敗有機地結合起來、統一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報告把反腐倡廉建設納入黨的建設的總體布局，向全黨全社會發出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設的地位和作用，進一步明確了反腐倡廉建設是提高黨的執政能力建設和先進性建設的一項重大政治任務。同時，強調“一個堅決、三個更加”，這就是，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

以上事實說明，我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設，特別是在革命建設、改革的重大歷史關頭和關鍵發展階段，更是高度自覺的把反腐倡廉建設擺在非常重要的位置。因此，我們一定要從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度出發，深刻認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。

二、及時掌握腐敗問題的發展趨勢，防止錯誤心理。

我們黨執政后，特別是改革開放以來，社會發展和經濟環境發生了深刻而復雜的變化，反腐倡廉建設不斷面臨新情況、新問題、新趨勢。前些年，“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀問題比較突出，利用干部人事權、司法權和行政審批權違法違紀案件，資金高度密集領域、壟斷行業、經濟熱點部位的腐敗案件頻發，腐敗分子往往集政治上蛻變、經濟上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年，腐敗問題又出現了一些新的發

展趨勢。根據有關資料顯示，主要有以下幾種趨勢：

一是腐敗“低職化”。20xx年，國家反腐敗查處的干部總數是13929人，其中省部級和局級干部合計為965人。可見，隨著國家高級干部腐敗案件被關注程度的不斷加大，“低職務”腐敗比例在加大。因此，總聽到有人說“我們這些芝麻粒兒大的官，談不上什么廉潔不廉潔的。”其實，涉及票據管理、用品采購、招待費管理等一些具體工作，大都是靠職務低的人去落實的。這本身就有個能否秉公辦事、正確用權、會不會吃了人家的嘴短、拿了人家的手軟的廉潔問題。往往出現在工程招標領域，規定領導干部不得參與，黨政一把手不得打招呼后，而具體實施的一般工作人員往往容易出現腐敗問題，這要引起我們的注意。

二是腐敗“年輕化”。過去常見的“59歲現象”不再突出，隨著干部的年輕化，腐敗案件中的70、80現象也逐漸顯現。35歲左右的干部目前已經成為職務

腐敗的高發群體。原廣東省交通廳副廳長李向雷，復旦大學畢業的研究生，不到33歲就擔任廣東省公路局副局長，當時是全國最年輕的省公路局副局長。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了對自己的要求，從擔任局長職務第二年便開始收受賄賂，最終走上犯罪道路，讓人惋惜；

三是腐敗“日常化”。或者稱為“潛規則化”，它是指在特定領域內按照默認的某種行為方式行事的潛在的游戲規則，具有秘密、潛在、默契、未作正式規定卻心照不宣等特點。醫生開刀拿紅包，采購人員拿回扣等等，甚至教育系統不斷提高的贊助費都成為大家司空見慣的事情。這次廳直個別單位的腐敗問題，起因就是當事人將款項存入銀行后，為了表示感謝，銀行按照“慣例”按照比例為當事人提成。這種看似“潛規則化”帶來了慘痛的教訓。

四是腐敗“合法化”。隨著社會經濟生活的多元化，一些腐敗案件的作案手

段更加隱蔽，案情更加復雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質。有的借國有企業重組改制或國有土地出讓的機會，將國有資產或資源賤賣給親戚朋友；有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等，進行權錢交易；有的通過洗錢將贓款轉移境外后出逃，有的通過操作股票、期貨來達到受賄行賄的目的。

五是腐敗“家族化”。越來越多的“窩案”、“串案”，表明很多腐敗分子越來越注重拉幫結派，經濟上相互牽連，結成了利益同盟和具有緊密人身依附性質的關系網，往往案前有預謀有計劃、案中有分工有組織，案后有攻守有同盟。腐敗的群體中，配偶、子女、親屬、秘書、司機等擔任著十分重要的角色。現在還有一種說法，就是“每個貪官背后都有一個二奶。中央查處的震驚全國的“陳良宇案”就是典型的一例，其牽扯的涉案

人員之多，身份之全令人咂舌。

黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設，各級黨組織也把反腐倡廉建設作為工作的重中之重來抓，但仍然無法杜絕腐敗案件發生。糾其原因，在腐敗分子的利益驅使、飛蛾撲火的同時，也和我們少數同志在抓黨風反腐倡廉建設中存在的一些心理影響密不可分。

一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，這種心理普遍存在，即認為“腐敗是發展市場經濟的必然產物”，“出現腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確，發展社會主義市場經濟中的確出現了腐敗問題，但發展社會主義市場經濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義，讓人不擇手段地追求物質享受；也不是鼓勵大家無原則的市場競爭，讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已；更不能把等價交換原則用于權錢交易。所謂君子愛財、取之有道，腐敗不容存在，也不應存在。“見怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。

二是“與己無關”的心理。我們有一些干部自身素質是過硬的，但卻滿足于潔身自好，對腐敗問題睜只眼，閉只眼。這種情況，我們本來無可厚非，但認真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現象作斗爭的話，腐敗分子和小偷一樣，會更加肆無忌憚、變本加厲，總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢，二不管物，三不管人，廉潔與我無關。殊不知，我們從一個領導干部到一個普通職工，手里往往擁有一些自身估計不到的大小權力，問題就出現在你最不經意的時候。

三是“重大輕小”的心理。關于腐敗的大案要案，我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態。對于這種狀態，我們一些干部不會過問，因為說他腐敗，他沒有貪污受賄，也沒有腐化墮落；說他不腐敗，他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業務牌”等等，在工作和生活中堅

守“吃點喝點不要緊，只要不拿就行”的信條，其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰，其實黃線也不能經常碰。

四是“下不為例”的心理。主要表現在對違法案件的處理上，往往認為“培養一個干部不容易，腐敗現象往往一念之差，得饒人處且繞人”。主要表現在：在形式上，以人治帶法治，某某領導說了話就避重就輕、從寬處理；從表現上，寬嚴不一，處理起來沒有說服力，經不起推敲；從結果上，以罰代之、一罰了之，給予經濟處罰，謂之“創收”。這些就導致執法執紀沒有真正落實，存在失之于軟，失之于寬現象。對腐敗現象的懲治只觸肌膚，不傷筋骨，無法產生強大的威懾力量。

五是“一片黑暗”的心理。對于當前出現的腐敗問題，不去冷靜分析，反而把不廉潔現象看得過于嚴重，對為政清廉的許多積極因素和先進典型，看不到、聽不進，對黨風反腐倡廉建設缺乏信心，產生一種悲觀失望的心理，導致對腐敗行為不敢抓，不敢管，更不敢斗爭。這幾年，我們交通系統連續出現腐敗案件，對交通形象產生了極其惡劣的影響。但我們必須看到，絕大多數交通人是好的，我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模，腐敗分子永遠只是海中一粟。

以上談到的腐敗問題的發展趨勢，是我們在反腐倡廉建設中必須引起重視的，幾種錯誤心理，是必須高度警惕，努力克服的。

三、不斷加大反腐倡廉建設的落實力度。

胡總書記在黨的十七大報告中強調：“在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”這是當前和今后一個時期反腐倡廉建設總的指導思想，我們必須認真學習和領會。反腐倡廉建設是一項系統工程，需要我們不斷地在實踐中發展、在發展中深化、在深化中提高，不斷加大

各項工作的落實力度。黨風反腐倡廉建設既不是

一、兩個領導的事，也不是

一、兩個部門的事，而是全體干部職工的事。必須全員參與，把反腐倡廉建設和我們的工作、學習、生活緊密結合，才能保證各項工作持續、穩定、健康的發展。

根據廳黨組的統一要求，全省交通系統今年開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動，處黨委對這一活動已經做了全面的動員和部署，各支部、各單位都組織開展了一系列活動，借這個機會，我想再提幾點原則性要求：

一是要與時俱進，提高工作的預見性。比如：隨著“綠色通道”等優惠政策的實施，一方面確實為支農惠農帶來了實實在在的好處，但另一方面鉆政策的空子逃費的現象日漸增多，對我們的征費人員來說，私放人情車、違規減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發生。還有最近的油料緊張的問題，就出現了加油站人員利用加油服務索要“小費”的現象。諸如此類，我們都要及

時預見問題的發生，及時制訂相應的檢查和監督的辦法，把工作做在前，事后補救往往于事無補。

二是要加強學習，提高工作的自覺性。準確的講，就要通過黨風反腐倡廉建設的理論、講話、法規以及黨章的學習，通過重溫入黨誓詞，觀看歷史教育影片，參觀革命紀念館等活動，使廣大黨員干部自覺把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事，自覺地提高綜合素質，用好的知識充實自己，讓自己有更高的境界、更好的修養。同時加強警示教育，經常性地用反面典型，引導黨員干部自覺地凈化社交圈、純潔生活圈、規范工作圈，敲響廉政警鐘。

三是要把握重點，提高工作的針對性。強化對大中修工程項目的檢查監督，繼續做好治理交通建設領域商業賄賂專項工作，加強對工程建設項目的招標投標、設計變更、材料設備采購、資金撥付等重點環節的監督，嚴肅查處黨員干部干預插手招投標等以權謀私的行為。

全面落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，推進施工單位履約情況通報工作制度化，積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制。

四是要加大監督，提高工作的參與性。要堅持和完善六公開的政務公開制度，給大家一個明白，還自己一個清白，增強工作的透明度。以后要把這項工作作為日常檢查的一個重點督促落實。要吸引社會監督，比如這次荊宜支部廣泛地聘請行風監督員，在社會上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法，并定期走訪尋求意見和建議，讓群眾監督、讓群眾說話，形成各級部門接受監督的自覺習慣，從源頭上杜絕公路“三亂”的發生，形成全社會參與的共建氛圍。

五是從我做起，提高工作的實效性。目前開展的效能建設和“兩個討論”、“兩個活動”，都是抓住了黨風反腐倡廉建設的關鍵環節。關鍵是各級黨員干部

能否以身作則、率先垂范。重點是要提高政治敏銳性，比如當前的維穩問題，必須對突發事件有清醒的認識，比如對老河口所發生的被盜案件，必須舉一反三，堅決杜絕。其二是帶頭增強責任意識，提高管理水平，積極思考本職工作，努力創造好的經驗做法，提高工作質量和工作效率。

同志們，反腐倡廉建設任重而道遠，我們大家一定要進一步振奮精神，扎實工作，積極探索預防腐敗的新機制、新方法、新舉措，深入推進我處的反腐倡廉建設，為實現**管理處又好又快發展提供堅強的政治保障。

以上體會和認識不到之處，請大家批評指正。謝謝大家！

二0xx年五月二十三日

第三篇：反腐倡廉建設黨課講稿

扎實開展反腐倡廉建設 為**管理處又好又快發展提供堅強政治保證

（***書記在**管理處反腐倡廉建設黨課上的講話）

同志們：

根據廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認識反腐倡廉建設的重要性，進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設，談一些個

人的學習體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認識反腐倡廉建設的重大意義。

反腐倡廉建設關系到黨的生死存亡，關系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設對保證黨和國家事業健康發展、鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統的論述，今天我想從歷史的和現實的兩個側面來談談我的體會。

1、反腐倡廉建設對人類社會的發展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠，在不同的歷史時期有著不同的內涵。早在4000多年前的氏族社會，當時的黃帝就設置了實施監督的官員，其中一項任務就是對管轄的屬國行使監察權。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進行監察。秦始皇改“方伯”為監御史和監察史，從中央到地方組成了一個較為嚴密的相對獨立巡視系統。西漢中期，由于對監察官員實行了分級負責，多數監察官員職位變低，但權力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權機構平行。明朝的監察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權力更崇重。清初的統治者也深知以廉政為主要目的的監察對于維護封建政權的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設立了巡道機構，并給予相當高的地位和權力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統治者對反腐倡廉建設都非常的重視，反腐倡廉建設在不斷的歷史借鑒中發展和完善。

當然，按照唯物史觀和階級分析的觀點，歷代統治階級重視廉政，是為了維護他們的封建統治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統治者實施反腐倡廉措施，調整了生產關系中不和諧的因素，適應并促進社會生產力的健康發展，因而對社會的協調發展起著至關重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則敗；廉則盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經濟、文化、社會得到較好較快發展的“治平之世”，就是由于當時的當權者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執政的基礎，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工作，是保持政黨執政地位的一個關鍵因素。

2、反腐倡廉建設是鞏固黨的執政地位，發展中國特色社會主義的堅強保障

從現實看，今天我們黨走過了87年的光輝歷程，縱觀我們黨的歷史，既是一步部革命、建設和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉，不斷純潔隊伍，提高戰斗力的斗爭史。特別是改革開放以來，從1978年12月至1989年6月，在不搞群眾運動的前提下，通過打擊經濟領域嚴重犯罪和全面整黨，探索了在工作重點轉移，實行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面對1989年春夏之交出現的嚴峻負責的形勢，鄧小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐敗，并從人民群眾最關心的問題抓起，反腐倡廉工作發揮了穩定人心、穩定大局的作用。1992年10月至2002年12月，面對體制轉軌過程中腐敗現象易發多發的態勢，我們黨采取堅決的態度和有力的措施，開展了深入持久的反腐敗斗爭，特別事查處了成克杰、陳希同、胡長清等一批腐敗分子，突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案，在國內外都引起了很大反響。2002年12月至今，反腐敗斗爭進入到以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀重大戰略思想，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉的新階段。特別是胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體“以人為本”，為民、務實、清廉，同時嚴肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件，受到了全黨、全國人民的認可。反腐倡廉實踐說明，我們黨懲治腐敗的態度是堅決的，作

第四篇：反腐倡廉建設黨課講稿

扎實開展反腐倡廉建設 為**管理處又好又快發展提供堅強政治保證

（***書記在**管理處反腐倡廉建設黨課上的講話）同志們：

根據廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認識反腐倡廉建設的重要性，進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設，談一些個人的學習體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認識反腐倡廉建設的重大意義。

反腐倡廉建設關系到黨的生死存亡，關系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設對保證黨和國家事業健康發展、鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統的論述，今天我想從歷史的和現實的兩個側面來談談我的體會。

1、反腐倡廉建設對人類社會的發展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠，在不同的歷史時期有著不同的內涵。早在4000多年前的氏族社會，當時的黃帝就設置了實施監督的官員，其中一項任務就是對管轄的屬國行使監察權。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進行監察。秦始皇改“方伯”為監御史和監察史，從中央到地方組成了一個較為嚴密的相對獨立巡視系統。西漢中期，由于對監察官員實行了分級負責，多數監察官員職位變低，但權力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權機構平行。明朝的監察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權力更崇重。清初的統治者也深知以廉政為主要目的的監察對于維護封建政權的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設立了巡道機構，并給予相當高的地位和權力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統治者對反腐倡廉建設都非常的重視，反腐倡廉建設在不斷的歷史借鑒中發展和完善。

當然，按照唯物史觀和階級分析的觀點，歷代統治階級重視廉政，是為了維護他們的封建統治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統治者實施反腐倡廉措施，調整了生產關系中不和諧的因素，適應并促進社會生產力的健康發展，因而對社會的協調發展起著至關重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則敗；廉則盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經濟、文化、社會得到較好較快發展的“治平之世”，就是由于當時的當權者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執政的基礎，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工作，是保持政黨執政地位的一個關鍵因素。

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2、反腐倡廉建設是鞏固黨的執政地位，發展中國特色社會主義的堅強保障

黨的十七大對新時期的反腐倡廉建設提出了新的更高要求。“反腐倡廉建設”是十七大對黨風反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法，是黨風廉政建設、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建設”的提法，更符合反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的特點和經常化、制度化、法制化的路子；更適應中國特色社會主義總體布局，有利于更好地把反腐倡廉融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；有利于更好地整合反腐倡廉力量，把堅決懲治腐敗和有效預防腐敗有機地結合起來、統一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報告把反腐倡廉建設納入黨的建設的總體布局，向全黨全社會發出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設的地位和作用，進一步明確了反腐倡廉建設是提高黨的執政能力建設和先進性建設的一項重大政治任務。同時，強調“一個堅決、三個更加”，這就是，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

以上事實說明，我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設，特別是在革命建設、改革的重大歷史關頭和關鍵發展階段，更是高度自覺的把反腐倡廉建設擺在非常重要的位置。因此，我們一定要從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度出發，深刻認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。

二、及時掌握腐敗問題的發展趨勢，防止錯誤心理。

我們黨執政后，特別是改革開放以來，社會發展和經濟環境發生了深刻而復雜的變化，反腐倡廉建設不斷面臨新情況、新問題、新趨勢。前些年，“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀問題比較突出，利用干部人事權、司法權和行政審批權違法違紀案件，資金高度密集領域、壟斷行業、經濟熱點部位的腐敗案件頻發，腐敗分子往往集政治上蛻變、經濟上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年，腐敗問題又出現了一些新的發展趨勢。根據有關資料顯示，主要有以下幾種趨勢：

二是腐敗“年輕化”。過去常見的“59歲現象”不再突出，隨著干部的年輕化，腐敗案件中的70、80現象也逐漸顯現。35歲左右的干部目前已經成為職務腐敗的高發群體。原廣東省交通廳副廳長李向雷，復旦大學畢業的研究生，不到33歲就擔任廣東省公路局副局長，當時是全國最年輕的省公路局副局長。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了對自己的要求，從擔任局長職務第二年便開始收受賄賂，最終走上犯罪道路，讓人惋惜；

三是腐敗“日常化”。或者稱為“潛規則化”，它是指在特定領域內按照默認的某種行為方式行事的潛在的游戲規則，具有秘密、潛在、默契、未作正式規定卻心照不宣等特點。醫生開刀拿紅包，采購人員拿回扣等等，甚至教育系統不斷提高的贊助費都成為大家司空見慣的事情。這次廳直個別單位的腐敗問題，起因就是當事人將款項存入銀行后，為了表示感謝，銀行按照“慣例”按照比例為當事人提成。這種看似“潛規則化”帶來了慘痛的教訓。

四是腐敗“合法化”。隨著社會經濟生活的多元化，一些腐敗案件的作案手段更加隱蔽，案情更加復雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質。有的借國有企業重組改制或國有土地出讓的機會，將國有資產或資源賤賣給親戚朋友；有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等，進行權錢交易；有的通過洗錢將贓款轉移境外后出逃，有的通過操作股票、期貨來達到受賄行賄的目的。

五是腐敗“家族化”。越來越多的“窩案”、“串案”，表明很多腐敗分子越來越注重拉幫結派，經濟上相互牽連，結成了利益同盟和具有緊密人身依附性質的關系網，往往案前有預謀有計劃、案中有分工有組織，案后有攻守有同盟。腐敗的群體中，配偶、子女、親屬、秘書、司機等擔任著十分重要的角色。現在還有一種說法，就是“每個貪官背后都有一個二奶。中央查處的震驚全國的“陳良宇案”就是典型的一例，其牽扯的涉案人員之多，身份之全令人咂舌。

黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設，各級黨組織也把反腐倡廉建設作為工作的重中之重來抓，但仍然無法杜絕腐敗案件發生。糾其原因，在腐敗分子的利益驅使、飛蛾撲火的同時，也和我們少數同志在抓黨風反腐倡廉建設中存在的一些心理影響密不可分。

一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，這種心理普遍存在，即認為“腐敗是發展市場經濟的必然產物”，“出現腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確，發展社會主義市場經濟中的確出現了腐敗問題，但發展社會主義市場經濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義，讓人不擇手段地追求物質享受；也不是鼓勵大家無原則的市場競爭，讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已；更不能把等價交換原則用于權錢交易。所謂君子愛財、取之有道，腐敗不容存在，也不應存在。“見怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。

二是“與己無關”的心理。我們有一些干部自身素質是過硬的，但卻滿足于潔身自好，對腐敗問題睜只眼，閉只眼。這種情況，我們本來無可厚非，但認真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現象作斗爭的話，腐敗分子和小偷一樣，會更加肆無忌憚、變本加厲，總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢，二不管物，三不管人，廉潔與我無關。殊不知，我們從一個領導干部到一個普通職工，手里往往擁有一些自身估計不到的大小權力，問題就出現在你最不經意的時候。

三是“重大輕小”的心理。關于腐敗的大案要案，我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態。對于這種狀態，我們一些干部不會過問，因為說他腐敗，他沒有貪污受賄，也沒有腐化墮落；說他不腐敗，他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業務牌”等等，在工作和生活中堅守“吃點喝點不要緊，只要不拿就行”的信條，其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰，其實黃線也不能經常碰。

四是“下不為例”的心理。主要表現在對違法案件的處理上，往往認為“培養一個干部不容易，腐敗現象往往一念之差，得饒人處且繞人”。主要表現在：在形式上，以人治帶法治，某某領導說了話就避重就輕、從寬處理；從表現上，寬嚴不一，處理起來沒有說服力，經不起推敲；從結果上，以罰代之、一罰了之，給予經濟處罰，謂之“創收”。這些就導致執法執紀沒有真正落實，存在失之于軟，失之于寬現象。對腐敗現象的懲治只觸肌膚，不傷筋骨，無法產生強大的威懾力量。

五是“一片黑暗”的心理。對于當前出現的腐敗問題，不去冷靜分析，反而把不廉潔現象看得過于嚴重，對為政清廉的許多積極因素和先進典型，看不到、聽不進，對黨風反腐倡廉建設缺乏信心，產生一種悲觀失望的心理，導致對腐敗行為不敢抓，不敢管，更不敢斗爭。這幾年，我們交通系統連續出現腐敗案件，對交通形象產生了極其惡劣的影響。但我們必須看到，絕大多數交通人是好的，我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模，腐敗分子永遠只是海中一粟。

以上談到的腐敗問題的發展趨勢，是我們在反腐倡廉建設中必須引起重視的，幾種錯誤心理，是必須高度警惕，努力克服的。

三、不斷加大反腐倡廉建設的落實力度。

胡總書記在黨的十七大報告中強調：“在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”這是當前和今后一個時期反腐倡廉建設總的指導思想，我們必須認真學習和領會。反腐倡廉建設是一項系統工程，需要我們不斷地在實踐中發展、在發展中深化、在深化中提高，不斷加大各項工作的落實力度。黨風反腐倡廉建設既不是

一、兩個領導的事，也不是

一、兩個部門的事，而是全體干部職工的事。必須全員參與，把反腐倡廉建設和我們的工作、學習、生活緊密結合，才能保證各項工作持續、穩定、健康的發展。

根據廳黨組的統一要求，全省交通系統今年開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動，處黨委對這一活動已經做了全面的動員和部署，各支部、各單位都組織開展了一系列活動，借這個機會，我想再提幾點原則性要求：

一是要與時俱進，提高工作的預見性。比如：隨著“綠色通道”等優惠政策的實施，一方面確實為支農惠農帶來了實實在在的好處，但另一方面鉆政策的空子逃費的現象日漸增多，對我們的征費人員來說，私放人情車、違規減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發生。還有最近的油料緊張的問題，就出現了加油站人員利用加油服務索要“小費”的現象。諸如此類，我們都要及時預見問題的發生，及時制訂相應的檢查和監督的辦法，把工作做在前，事后補救往往于事無補。

二是要加強學習，提高工作的自覺性。準確的講，就要通過黨風反腐倡廉建設的理論、講話、法規以及黨章的學習，通過重溫入黨誓詞，觀看歷史教育影片，參觀革命紀念館等活動，使廣大黨員干部自覺把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事，自覺地提高綜合素質，用好的知識充實自己，讓自己有更高的境界、更好的修養。同時加強警示教育，經常性地用反面典型，引導黨員干部自覺地凈化社交圈、純潔生活圈、規范工作圈，敲響廉政警鐘。

三是要把握重點，提高工作的針對性。強化對大中修工程項目的檢查監督，繼續做好治理交通建設領域商業賄賂專項工作，加強對工程建設項目的招標投標、設計變更、材料設備采購、資金撥付等重點環節的監督，嚴肅查處黨員干部干預插手招投標等以權謀私的行為。全面落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，推進施工單位履約情況通報工作制度化，積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制。

四是要加大監督，提高工作的參與性。要堅持和完善六公開的政務公開制度，給大家一個明白，還自己一個清白，增強工作的透明度。以后要把這項工作作為日常檢查的一個重點督促落實。要吸引社會監督，比如這次荊宜支部廣泛地聘請行風監督員，在社會上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法，并定期走訪尋求意見和建議，讓群眾監督、讓群眾說話，形成各級部門接受監督的自覺習慣，從源頭上杜絕公路“三亂”的發生，形成全社會參與的共建氛圍。

五是從我做起，提高工作的實效性。目前開展的效能建設和“兩個討論”、“兩個活動”，都是抓住了黨風反腐倡廉建設的關鍵環節。關鍵是各級黨員干部能否以身作則、率先垂范。重點是要提高政治敏銳性，比如當前的維穩問題，必須對突發事件有清醒的認識，比如對老河口所發生的被盜案件，必須舉一反三，堅決杜絕。其二是帶頭增強責任意識，提高管理水平，積極思考本職工作，努力創造好的經驗做法，提高工作質量和工作效率。

同志們，反腐倡廉建設任重而道遠，我們大家一定要進一步振奮精神，扎實工作，積極探索預防腐敗的新機制、新方法、新舉措，深入推進我處的反腐倡廉建設，為實現**管理處又好又快發展提供堅強的政治保障。

以上體會和認識不到之處，請大家批評指正。謝謝大家！

二00八年五月二十三日

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第五篇：反腐倡廉黨課講稿

反腐倡廉黨課講稿

去年以來，省政府辦公廳有同志出了問題，令人痛心和惋惜。辦公廳對干部職工的教育一直抓得比較緊，特別是辦公廳的同志在領導身邊工作，接受到的教育和規則比別的同志要多，可為什么還會有人出事？下面，我跟大家一起來探討探討。

一、這些年我們在不斷進行教育、警示，為什么還是有同志出問題？

反腐倡廉是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使一批“害群之馬”被迅速查處，贏得社會各界拍手稱快。省政府辦公廳歷來高度重視反腐倡廉工作，始終把落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設落實到中心任務和業務工作之中，同步推進、同步督查、同步考核。應該說，辦公廳黨組抓廉政建設態度是堅決的，力度是很大的，制度比較健全，警示也是到位的。然而，我們還是有兩位干部出了問題。這是為什么？這段時間，我反復進行了思考，覺得在辦公廳的少數干部中，還存在一些錯誤觀念和扭曲心理，必須深刻反省、嚴肅指出、堅決糾正。主要表現在四個方面：

一是還存在職權就是特權、公家就是我家、為公為私不分的錯位心理。

省政府辦公廳是全省政府機關的樞紐和核心，對省政府工作發揮著重要作用。在辦公廳工作的同志都是從全省各地各專業選拔出來的精英，一直以來，同志們非常珍惜來之不易的工作機會，高度負責、任勞任怨地工作。但少數同志卻經不起糖衣炮彈的進攻和燈紅酒綠的誘惑，心理產生了錯位，逐漸變得洋洋自得、頤指氣使，在行使督辦權、協調權時宣稱“我代表省政府，我的意見也就是省政府的意見”，混淆了“為公”和“為私”的界限，有時甚至把職權當特權，用公權賺私利。有些事，明明是公事，有服務程序、有辦結時限要求，若與辦事者沒私交、沒有利益交往，就會擺出一副“公事公辦”的架勢，辦起來就會曠日持久，在求辦中顯示“權威”，在拖延中獲得好處。有些事，明明是私事，甚至是違反政策規定的事，但若有某些利益關系，就幫助出主意、搞變通、打“擦邊球”，“特事特辦”，慷公家之慨，結私人之緣，公務員成了“私務員”。這方面，辦公廳早有前車之鑒，2003年和2004年，省政府原副秘書長唐見奎、王道生先后因受賄罪被判處無期徒刑。去年和今年又先后發生了謝晚林、劉岳輝案。這些活生生的案例，就發生在我們單位、我們身邊，它深刻地警示我們，如果辦公廳的干部沒有做到公私分明、秉公用權，甚至以公權謀私利，就必然走向犯罪、身陷囹圄。

二是還存在法不責眾、被抓的是少數、漏網的是多數的僥幸心理。

對“法不責眾”這一成語，現在有“正解”，也有“歪解”。正確的解釋應該是：立法者在制定法律時，一般不能把大多數人的需求、行為作為懲罰的對象。但許多人錯誤地理解為：執法者在執法時如果遇到較多的人違法，就會放棄執法。這種“誤解”在我們一些干部的思想中還很有市場。有的認為“撐死膽大的，餓死膽小的”，事情做得天衣無縫，“神不知、鬼不覺”，不會被人發現；有的認為自己身份特殊、保護傘大、關系網廣、哥們義氣鐵，即使敗露，也能逢兇化吉。正是在這種僥幸心理驅使下，有的人偶爾得手，便變本加厲，一發而不可收拾，在錯誤的泥潭中越陷越深，最終落得個“機關算盡，反誤了卿卿性命”的下場。如去年被抓的那名干部，被抓的前一段時間，我一直苦口婆心找他談話，勸他坦白交待，爭取寬大，可他認為自己到處托了關系，應該會沒事，結果沒多久就東窗事發，身陷囹圄。當前中央反腐的決心和力度前所未有，事實證明，法不責眾只是一個“掩耳盜鈴”式的偽命題。比如，今年省委按照中央要求依法依紀、嚴肅處理衡陽破壞選舉案，分兩批給予466人黨紀政紀處分，立案偵查68人，彰顯了我們黨“有案必查,有腐必反”、決不會因面廣而“法不責眾”的堅定決心,表明了對腐敗嚴懲不貸、決不姑息的鮮明態度。

三是還存在“小節無害”、無傷大雅、誰也難免的放任心理。

明朝御史張瀚在《松窗夢語》中記述了這樣一個故事：有個轎夫，穿了雙新鞋去工作，每一步都擇地而行，生怕弄臟新鞋。但出城后，泥濘漸多，一不小心踩進泥水中，便“不復顧惜”了，也就是不再有顧慮、不再珍惜了。這個故事說明，人一旦“踩進泥水坑”，心理往往就放松了戒備、降低了要求，反正鞋已經臟了，一次是臟，兩次也是臟，于是便有了慣性，隨它去了。有的黨員干部就是這樣，大貪不敢，但小節不顧，有的人打麻將搞賭博，認為是“小歡喜，沒關系”；

有的人收受小額賄賂，認為是“小意思，不礙大事”；有的人工作不盡職、不盡責，認為是“小錯誤、誰也難免”；有的人熱衷于進歌廳、舞廳，認為是“小娛樂、何人不為”；有時不但當事人不以為恥，就連旁觀者也見怪不怪、習以為常。正是這種“小節無害”的心理，讓他們慢慢放松了自我約束，“第一次”的閘門打開之后就會變得放任自流、肆無忌憚，結果是積小惡成大患、從量變到質變，最終身不由己、陷入泥潭。

四是還存在協調無實權、關系不大、順便幫忙的投機心理。

權力有顯性權力與隱性權力之別，綜合協調權就是一種隱性權力。省政府辦公廳雖然沒有審批權，不像財政部門批資金、國土部門批土地、發改部門批項目，但是有綜合協調權。比如，協調意見是我們起草的，會議紀要是我們記錄的，省領導批示是我們督辦的，這里面處處都有參與權力的影子。如果我們私底有傾向性，政策文件改動一個字，會議或行程安排調整一下，辦事流程拖延一會，督辦力度有別，相關影響就會顯現出來，出現有利或不利申請辦事人的現象。所以，不能說辦公廳無權、是清水衙門，實際上也存在可以“尋租”的機會。有句俗話叫“天子腳下好做官”，意思是離權力核心越近，哪怕只是芝麻大的官，人家也敬你三分。有的同志認為，反正是工作需要，我只是打個招呼，順便幫個忙罷了，別人送個“信封”感謝我也只是講感情而已。殊不知，外面一些動機不純的人，總是想方設法請辦公廳的同志出面“協調”一些問題，以達到謀取更多利益的目的。于是，在阿諛奉迎、溜須拍馬中，在隱性權力的遮掩下，有的人逐漸放松了警惕和約束，有意無意間干出一些違紀違規違法的事來。

二、法律、紀律、制度規范都很明確，為什么還是有同志敢于觸犯？

近年來，黨中央廉政制度建設之密集，監督懲處之嚴厲，可以說是空前的。十八大以來，已有2名副國級、37名省部級、500多名其他級別官員被查。為什么在懲治腐敗如此高壓態勢下，仍有人敢于觸犯？在我看來，主要有這么幾個原因：

一是把理想信念當成了“貼面金紙”。

古人云，“志不立，如無舵之舟，無銜（馬嚼子）之馬，飄蕩奔逸，終亦何所底乎？”理想信念不堅定，就像身體上缺鈣，就會骨頭不硬朗、四肢無力。許多領導干部步入歧途，根本原因在于世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”把得不牢、出了毛病，理想信念滑坡信仰失去支撐。有的把理論學習、思想教育看成是空頭理論，是形式主義；有的對學習沒有興趣，即使學習，也只是做做樣子，裝點裝點門面；有的以教育者身份教育下屬，很少以受教育者的身份接受再教育。這些人把當年面對黨旗的錚錚誓言和莊嚴承諾拋到了九霄云外，把理想信念當作“貼面金紙”，以致于在種種誘惑面前迷失了方向，在大是大非面前喪失了原則立場。我給大家說個例子：海南省原副省長冀文林的父親去世前問他，兒子，你這些穿著打扮、開銷、享受，我看有點像腐敗。他對他父親說，這都是組織上給我的待遇。當時是騙過了父親，但最終沒有騙過黨和人民，被立案審查，開除黨籍。冀文林就是把理想信念當成了“貼面金紙”。

二是把制度規范當成了“稻草人”。

高壓線因其強大的電流讓人望而生畏，沒人敢碰。可一旦高壓線不帶電，就和曬衣繩沒有什么兩樣。制度如果沒有執行力，就像農田里的稻草人，開始來偷吃稻谷的鳥有些懼怕，可時間一長，看到稻草人沒有任何威脅，鳥的膽子就大了，先吃幾粒谷看一下，之后肆無忌憚地吃，再后來就落到稻草人頭上拉屎撒尿。有的人在法律、紀律和制度規范面前毫無敬畏之心，錯誤地認為制度只是說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上的擺設，只是嚇嚇人的“稻草人”，甚至把法律、紀律當成不帶電的高壓線，當成可以隨意觸碰的曬衣繩，于是變得目無法紀、膽大妄為，殊不知這些法紀制度都是具有剛性約束力的，只要你敢踩紅線，就必然觸電身亡、萬劫不復。“七一”前夕，中央嚴肅查處徐才厚等4人違紀違法案件。現在，幾乎每個禮拜，中紀委網站都會公布被立案查處的黨員干部名單。這清楚地表明黨紀國法不是軟約束、不是“稻草人”，更不是束之高閣的一紙空文，法紀面前人人平等，黨員干部更要從嚴。不論是誰,不論其職務多高、權力有多大,只要觸犯黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。對于這一點，誰都不要幻想有什么“保險箱”，誰都不要指望有什么“法外開恩”。

三是把別人出事當成了“運氣不好”。

有人出事了，有的同志就喜歡茶余飯后議論，認為別人蠢，認為別人是運氣不好。我看這些同志思考問題的角度不對，關鍵不是別人運氣好不好，而是根本就不應該去做那些違紀違法的事。世界上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨，收了別人的錢財，就等于領到一張賣身契，成為別人控制的傀儡，稍不順其意，他就可能威脅你、舉報你，法律之劍就在頭上懸著，懲治之網就在身邊張著，夜路走多了，就會碰到鬼，哪有什么“好運氣”呢？所以，如果沒有深入總結別人的教訓，沒有對照檢查自己的言行，沒有從主觀世界深挖根源，就很難得出正確的結論，受到深刻的教育，從而避開前車之覆的老路。那些敢于送錢給你的人，也敢于送錢給別人。我說句不太恭敬的話，這種人就像一顆滿身引線的地雷，隨時都可能“爆炸”，他一“爆炸”，必然殃及你被查、被處理。任何信誓旦旦的誓言都是謊言，不僅會把你說出來，而且一定會把他所知道的你的事全說出來。

四是把自己的付出當成“索價籌碼”。

現在的公務員確實工作辛苦、艱苦、清苦，任務重、困難多、壓力大，有時工作起來是“5+2、白加黑、雨加晴”，大多數公務員都能默默無聞、任勞任怨、無私奉獻。但也有一些同志有功勞就伸手，把自己的付出當成“索價籌碼”，這就很危險了。有的人做了一點事情，就認為自己已經付出了，就應當有所回報，應當按“勞”取“酬”，把得點外快、收點紅包禮金、拿點土特產品當成心安理得的事。不知不覺中，你向別人索價的籌碼，慢慢變成了自取滅亡的一顆定時炸彈。有人編了一段順口溜說，“當了處長想當廳長，賺了百萬想賺千萬，人心不足蛇吞象，墮落皆因太貪婪”，這幾句話辛辣味很濃，道理也很深刻。人生就像駕駛汽車，欲望是油門，知足是剎車，沒有油門就沒有動力，只踩油門肯定要出問題，關鍵是要踩得住剎車，只有操控有度、駕輕就熟，車子才能行穩致遠。

三、黨員干部出了問題令人痛心，但要“亡羊補牢”，借“前車之覆”，明“后車之鑒”。

這是今天我們上課最終的目的。問題已經出了，但是要“亡羊補牢”，借“前車之覆”、明“后車之鑒”。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵是要經常抓、長期抓。

一是在制度建設上，要重點解決雖然制度健全，但范圍寬泛、約束軟化的問題。

在反腐倡廉方面，我們上上下下、大大小小的制度、規范和措施有不少，但部分制度過于寬泛，監督乏力，約束軟化。下一步，我們要重點在制度行得通、做得到、能管用上下功夫。要圍繞反腐倡廉建設的中心任務，深刻剖析近年來廳系統發生的腐敗案件，進一步研究辦公廳反腐倡廉工作的特點與規律，選擇那些最重要、最急需解決的重點問題整改落實、建章立制。要突出對現有制度進行清理和歸集，力求各項制度更加具體明了而不模棱兩可，于法周延而不相互抵觸，于事簡便而不繁雜瑣碎。最關鍵的是，要強化制度執行，從嚴執紀、鐵面執紀，讓制度真正成為帶電的“高壓線”，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，讓違反制度者付出應有代價。

二是在監督管理上，要重點解決雖然程序不缺，但談心談話礙情面、主動提醒怕得罪人的問題。

管理學上有一個著名的“破窗理論”，說的是：一棟樓房在第一扇窗戶被打壞之后，如果不及時修復，會引起連鎖反應，招致更多的窗戶被打壞。因此，要保護好更多的窗戶及整棟樓房，及時發現和修補第一扇被打壞的窗戶極為重要。現實生活中，我們監督不力的一個突出表現是，沒能及時發現“第一扇窗戶”被打壞，或者發現了但并沒迅速采取補救措施，往往是整棟樓的窗戶被打壞了并發現了破壞者，相關監督部門才上去處理。要解決好這個問題，一定要把工作重心前移，特別是紀檢、監察部門要大膽放手工作，敢于向潛規則叫板，既要有“火眼金睛”，善于發現腐敗苗頭，主動提醒幫助同志，及時咬咬耳朵、扯扯袖子、大喝一聲、猛擊一掌，盡量把問題消滅在萌芽狀態，防止鑄成大錯；又要做“黑臉包公”，以“零容忍”的態度懲治腐敗，發現問題及時處理，發現毛病馬上醫治，決不能因初犯而“下不為例”，決不能因惡小而“以觀后效”，決不能因位高而“網開一面”。單位領導要職能部門要解決“留情面”、“不較真”的問題。在我看來，“留情面”等于留隱患，“不較真”就等于不關心干部，放任干部出問題。有道是，良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行。為了幫助同志，提醒、談話，甚至內部處理、誡勉，都可能會使人紅臉、出汗、難堪，如果不能正確對待，甚至可能會產生一些意見，但這總比從量變到質變、接受組織查處甚至法律制裁要好得多，也不至有“早知今日何必當初”的悔恨。

三是在廉政教育上，要重點解決雖然場面隆重，但“雨過地皮濕”、用形式主義對付形式主義的問題。

開展廉政教育，是筑牢思想防線的有效途徑。從目前來看，我們的廉政教育的作用有待進一步加強。要真正使教育達到入腦入心的效果，起到潛移默化、正本清源的作用，必須進一步增強廉政教育的針對性實效性。要通過組織參觀案例剖析展、觀看警示教育片、聽在押職務犯罪人員懺悔、看在押職務犯罪人員勞動改造等活動，增強警示教育的說服力和感染力，尤其要多抓一抓我們身邊的典型，用身邊的事，教育身邊的人，警示同志們認識到教訓就在身邊、危險就在眼前、失足就在腳下，進一步增強辦公廳干部廉潔自律、防微杜漸的思想自覺和行為自覺。我們有許多同志在廉政教育、案例剖析時，也信誓旦旦、言之鑿鑿，但就像“雨過地皮濕”一樣，似乎有點效果，卻停留在表面，沒有從思想深處解決問題，甚至用形式主義來對付。比如廣州市委書記萬慶良在落馬前夜，還大談“自我批評辣不怕，相互批評不怕辣”，根本就沒有觸及到他們腐敗問題的實質。

四是在用人導向上，要重點解決雖然口號叫得響，但還是守規矩者清貧、老實人吃虧的問題。

“老實”是對一個人的評價，也是褒獎。然而，在當下一些人眼里，說某某人是個老實人，潛意識里是在蔑視和嘲笑這個人“玩不轉”、“吃不開”。有的單位“不讓老實人吃虧”的口號叫得很響，但由于多種原因，一些清正廉潔的干部沒有及時得到重用。這種不正確社會輿論和導向我們必須堅決抵制。起碼在我們省政府辦公廳，決不能讓這樣的風氣“有市場”。我們要清醒地看到，所謂的“老實人”，往往是那些心懷敬畏、遵紀守法的人，當然也不是木納、一言不發、無所作為的人。既要能辦事、會辦事、辦成事，又要規規矩矩。而那些出了事、犯了錯誤的，往往是那些思想活絡、目無法紀，當面是人、背后是鬼的“不老實人”。今后，我們一定要更加旗幟鮮明地尊重老實人、保護老實人、使用老實人。辦公廳要建立完善一套科學的干部考核評價機制，從選人視野上聚焦老實人，從評價機制上鑒別老實人，從考核體系上突出老實人，用制度把老實人評出來、選出來、護起來，真正讓老實人叫得響、站得住、吃得開。我希望大家胸懷寬一點，全局觀念強一點，把事業干好，形成一個總體上不讓老實人吃虧的導向。

四、辦公廳的同志要主動把別人的教訓當成自己的鏡子，不斷增強對腐敗的“免疫力”。

從近年來辦公廳發生的腐敗案件看，這些領導干部腐化變質，無一例外都與放松個人修養密切相關。辦公廳干部一定要以此為戒，把加強個人修養看作是一輩子的任務，一輩子的功課，以良好的修養鑄就防腐拒變的“金剛不壞之身”。

一要明理修德，精神不能“缺鈣”。

毛主席說，人是要有一點精神的。精神對于一個人來說是最寶貴的，它是一種思想信仰，是一種品格修養，是一種道德理念，是一種人生態度，是一種氣概情懷。廣大群眾對我們省政府辦公廳干部是尊敬的，或者說是高看一眼的。如果省政府辦公廳干部精神追求標準比他們沒有提高一分、行為規范要求沒有比他們嚴格一點，那群眾就會看不起我們，也會看不起政府。因此，辦公廳的黨員干部一定要堅定理想信念，加強個人修養，補足精神之鈣，始終保持那么一股蓬勃向上的朝氣、攻堅克難的勇氣、奮發有為的銳氣。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷錘煉辨別能力、政治定力、實踐能力，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，自覺把個人理想融入到黨的事業中去，把滿腔政治熱情轉化為做好本職工作的強大動力。

二要敬畏權力，公權不能私用。《左傳》中有一個故事，講的是春秋時期，宋國大夫正考父，是三朝元老，對自己要求很嚴，在家廟鼎上鑄下銘訓：“一命而僂，再命而傴，三命而俯，循墻而走。”意思是說，第一次提拔后要低頭，再次提拔后要曲背，三次提拔后要彎腰，平時連走路都要靠墻走。一個古代官員尚能做到對權力如此謙卑敬畏，我們共產黨的干部權力受之于人民，對權力的敬畏更應該發自內心。尤其對辦公廳的同志而言，雖然沒有審批的權力，但協調權、督辦權、辦文辦會權，都是公權力，沒有私人權力。別人有求于你，不是對你這個人，而是對你這個位置，對你暫時代表的公權力。以權為公，秉公辦事，就是為民服務，要受到褒揚；以權為私，徇私枉法，就是腐敗和犯罪，要受到懲處。任何“掩耳盜鈴”不過是黃粱一夢。因此對待權力一定要有一種怕的感覺、有一種畏懼的思想，在這個方面始終要有清醒的認識。

三要防微杜漸，小節不能小視。“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土”。大家別看一個節收一兩千元現金紅包、收一點煙酒、收一點土特產，但若干年累積起來，那也不是個小數。俗話說，一次守不住、次次都讓步，小洞不補、大洞吃苦。相信大家都看了原南京市委書記季建業《我的悔過書》，我覺得寫得很真切，其中講得最多的就是自己沒有管住小節，認為平時犯點小錯誤不打緊，結果積小錯成大錯。“勿輕小事，小隙沉舟；勿輕小物，小蟲毒身”。辦公廳的黨員干部一定保持高度警醒，堅決筑牢思想之堤、行為之堤，克服“小節無妨”的僥幸心理，不以“下不為例”為自己的過失和錯誤開脫，時刻慎言“小道理”，謹防“小意思”，警惕“小場合”，真正做到防患于未然。

四要嚴守法紀，底線不能觸碰。法律是約束所有人的，法律面前人人平等，沒有特權、沒有例外。一旦逾越了法律、紀律、道德的底線，就是從量變到質變，整個人就變了質，就要受到懲罰甚至牢獄之災。辦公廳位置重要，決定了我們必須以更嚴格的要求來講法律、守紀律。大家要記住，法規準則、黨員紀律處分條例、行政監察法規，以及中央“八項規定”和省委“九項規定”等等，都是原則，都是高壓線、紅線、底線，都不能碰、不能闖、不能過，否則，受到傷害的不僅是自己本人，還有家人、所在單位。俗話說萬事嚴中取，一處弛則百處懈。我們要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。

五、忠言逆耳利于行，良藥苦口利于病，送大家幾句話，希望與辦公廳的同志們共勉。

這是我從基層走來，從政多年的一些真實感受，或者說是自己對人生的幾點感悟，是肺腑之言，與大家共勉。

一是關系靠不住，組織最可靠。

有的人認為：“關系就是生產力”。在他們的思想體系里，關系就是資源，關系就是財富，只要學會了“搞關系、鉆圈子”，左右就可以逢源，上下就可以通氣，辦任何事就會“一路綠燈”，不該辦的事也能辦，辦不成的事也能成，“關系”成了一種價值，一種可以夸耀、值得追求和令人羨慕的東西。但關系是動態的、變化的，今天和你關系很好的人，明天可能和你關系不好，世界上最難處理的就是人際關系，最不可靠的也是人際關系。不要認為有后臺、有靠山，就可以擺平一切。那些一門心思拉關系、套近乎、搞鉆營的人，往往會被關系網住，甚至被反噬其身。相反，組織是穩定的、牢靠的、堅強的。組織有一套嚴密的運行體系，是沒有什么人能夠擺平的。組織是不會放過那些違法違紀的人，也不會虧待那些為人民做出了貢獻的人。在以關系為主的社會里，只有對忠于組織、相信組織，才是沖破一切關系、獲得更自由廣闊空間的最好通行證。二是權力靠不住，制度最可靠。權力不是永恒的，而是一時的，你在這個崗位上有這個權力，你離開了這個崗位或者退休了就沒有這個權力。權力還是把雙刃劍，馭之有道，控之有方，就可以做權力的主人，成就一番事業；為權所累，為權所馭，濫用權力，以權謀私，就會變成權力的奴隸，被權力所害。有一副對聯說得好：“權為民用，縱然是清風兩袖，自當流芳百世傳佳話；利于己謀，即便有豪宅千頃，也會遺臭萬年殃后人”。權力是“風光”與“風險”并存，可以說，哪里有權力，哪里就可能有拉攏腐蝕、就可能有陷阱。我們必須時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警覺，敬畏權力，慎用權力。而制度是最可靠的，能給權力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”。只有把權力關進制度的籠子里，用制度規范、約束、制衡權力，用制度管權、管錢、管人，嚴格依法依規依程序辦事，我們的每一項行政行為才能經得起歷史、實踐和人民的檢驗，才能真正地保護好自己。

三是朋友靠不住，自己最可靠。

鄧小平同志曾告誡我們,“朋友要交,但心中要有數”。這個數就是指對所交往的人要有判斷力,誰是良朋益友,誰是貌合神離，誰是包藏禍心，心里應該有桿秤。一個領導干部擁有某種權力之后，這樣那樣的“朋友”便紛至沓來。這些所謂的“鐵哥們兒”、“發小”、“至交”、“閨蜜”們爭先恐后、想方設法地巴結你、討好你、滿足你，讓你陶醉在燈紅酒綠之中，讓你權為他所用，利為他所謀。但每當“東窗事發”時，檢舉揭發得最堅決、最徹底的，恰恰是這些平時關系最鐵的“好朋友”。什么歃血為盟，什么喝血酒等等，都是假的。會開車的人都知道，駕駛員在危險時刻,會本能地保護自己，不是保護別人。還有一個理論是“下水救人的人容易淹死”，因為被救者出于本能會劇烈掙扎，在失去理智時，即使是根稻草他也會死死地拽住，救人者就會被拖得精疲力竭、直至淹死。所以，到了關鍵的時候，每一個人只會保護自己。誰能保護你，誰最可靠？自己才能保護自己。任何教育代替不了自我教育，任何法律代替不了自律。我們辦公廳的干部，平時一定要增強一點戒備心，擇善交友，謹慎交友，建立健康的人際交往關系；保持一份平常心，珍惜現有崗位，正確對待名利，把更多心思和精力用在干事創業上。四是僥幸靠不住，不為最可靠。僥幸心理要不得，高壓線觸不得，頂風而上使不得，中央反腐的決心低估不得。僥幸與不幸之間的距離很近。世上沒有不透風的墻，狐貍再狡猾總會露尾巴。在這里，我奉勸同志們，勿存僥幸思想，勿拿政治生命去冒險，勿拿個人前途、幸福開玩笑，否則只會自挖陷阱深埋其中，最終會政治上身敗名裂、經濟上傾家蕩產、思想上追悔莫及，成為別人的談資和笑料。要常懷警醒之心，切記那兩句話：“手莫伸，伸手必被捉”、“若要人不知，除非己莫為”。只有遵紀守法、克己奉公，清白做官、老實做人、干凈做事，才能遠離不幸，永保幸福平安。同志們，雁過留聲，人過留名。中國古人有四句話：酒香奪志、色滿銷魂、財迷心竅、氣斷江山。古人將“酒色財氣”作為人生四戒，要求世人嚴于律己，不可沾染，以防頹廢墮落斷送前程。希望辦公廳、研究室的每位同志更加珍惜自己的崗位，愛惜自己的榮譽，善待自己的家人，自覺保持清正廉潔，使廉潔自律成為一種習慣、一種志向、一種品質，在人生旅途上走得更穩當、更踏實，在共筑中國夢的時代潮流中去努力實現個人的夢想成真、人生出彩！）